海南藏族自治州年鉴 2002PDF电子书下载

特载 2

万众一心 奋发图强 与时俱进 努力开创我州改革开放和经济建设新局面（多杰热旦） 2

目录 2

政府工作报告（公保尚） 12

改进作风　加强联系　强化监督　努力实践“三个代表”要求（蔡德贵） 22

解放思想　以人为本　着力促进人的素质的全面提高（尕玛加） 26

专文 26

调整经济结构　加快海南州经济发展（张敬科） 28

海南藏族自治州城镇市容和环境卫生管理条例 30

中共海南州委　海南州人民政府　关于创建民族团结进步模范自治州的意见 34

海南藏族自治州民族团结进步“双先”、“双模”创建活动实施办法 37

海南藏族自治州2002年国民经济和社会发展统计公报 44

大事记 51

大事记 51

州委工作综述 60

州委班子及其办公室 60

中共海南州委 60

领导班子和干部队伍建设 61

组织工作 61

党的基层组织建设 62

干部教育培训工作 62

干部制度改革 62

理论武装工作 63

概述 63

党政干部“民心工程” 63

“思想大解放、作风大转变”大讨论活动 63

民族团结进步创建活动 63

宣传工作 63

精神文明建设 64

舆论宣传工作 64

概述 65

统战工作 65

“三下乡”活动及“扫黄打非” 65

经济领域的统战工作 66

民主党派和党外知识分子工作 66

宗教界的统战工作 66

自身建设和扶贫帮困 67

创建民族团结进步模范自治州活动 67

海外统战工作 67

“严打”整治斗争 68

社会稳定工作 68

政法工作 68

概述 68

交通和消防安全管理 69

综治干部队伍建设 70

社会治安综合治理 70

理论学习 71

政策研究 71

政法队伍建设 71

“思想大解放、作风大转变”大讨论活动 72

调查研究 72

贯彻依法治档方略 73

档案干部队伍建设和扶贫济困 73

督查工作 73

档案工作 73

档案服务利用工作 74

档案业务工作 74

思想政治工作 75

概述 75

领导重视档案工作 75

党校工作 75

教学工作与教学管理 76

校园民主与校园文化 76

精神文明建设和“四五”普法教育 76

基本情况 77

老干部工作 77

教学科研与师资培训 77

行政后勤工作 77

落实老干部的政治待遇 78

班子建设和制度建设 78

政治学习 78

确保老干部的生活待遇 79

党风廉政建设和反腐倡廉 80

“四五”普法 80

来信、来访工作 80

关心下一代工作 80

扶贫工作 80

领导干部廉洁自律工作 81

党风廉政建设 81

纪检监察工作 81

概述 81

执法监察和纠风工作 82

查处违纪违法案件 82

预防和治理腐败工作 85

纪检监察队伍自身建设 86

工作监督渠道不断拓宽 89

法律监督工作得到加强 89

海南州人大常委会 89

州人大班子及其工作机构 89

州人大主要工作 89

概述 89

地方民族立法稳步推进 89

代表议案和来信来访 90

加强各级人大间的联系与协作 91

县乡（镇）换届选举 91

农牧业结构调整 95

概述 95

海南州人民政府 95

州政府班子及其办公室 95

州政府工作综述 95

固定资产投资 96

乡镇企业和个体私营经济 96

生态建设 96

工业企业 96

社会事业 97

社会保障和再就业工作 97

扶贫开发 97

财政金融 97

机构编制管理工作 98

州县乡党政群机构改革工作 98

创建民族团结进步模范自治州活动 98

政府自身建设 98

人事编制 98

概述 98

养老、失业、医疗保险体系建设 100

“两个确保” 100

公务员和专业技术人员队伍建设 100

培训教育工作 100

人才交流 100

劳动和社会保障工作 100

劳动监察、劳动仲裁和职业技能鉴定 101

就业和再就业工作 101

医疗保险管理工作 102

医疗保险扩面工作 102

海南州医疗保险事业管理局 102

概述 102

民族工作 103

民族宗教工作 103

医保政策及运行效益 103

医保扶贫措施 103

维护稳定工作 104

宗教管理工作 104

机关自身建设 105

几项中心工作 105

充分发挥信访职能作用，努力为全州稳定大局服务 106

认真处理群众来信来访，加大对重要信访案件的督办力度 106

信访工作 106

综述 106

藏语文研究及藏文古籍整理工作 107

翻译工作 107

民族语文工作 107

基本情况 107

帮扶工作 108

藏文扫盲教育工作 108

社会市面用文清理整顿工作 108

常务委员会议 110

全体委员会议 110

海南州政协 110

州政协班子及其工作机构 110

州政协主要工作 110

专门委员会工作 111

重要活动 112

重要文件 113

几项主要工作 116

概述 116

人民团体 116

海南州总工会 116

精神文明建设 118

科技培训与“保护母亲河”行动 118

共青团海南州委 118

基本情况 118

青少年思想政治工作 118

来信来访工作和反对家庭暴力 119

新“两纲”、“两规”的制定、宣传与实施 119

团的自身建设 119

海南州妇女联合会 119

概述 119

基层妇女组织建设 120

家庭文明工程 120

推荐妇女干部和开展家庭教育 120

巾帼科技致富工程 120

社区服务工程 120

基本情况 121

海南州科学技术协会 121

实施“民心工程” 121

科技培训 122

科普宣传 122

科协自身建设 122

基本工作 123

概述 123

青少年科技教育工作 123

建立科普示范基地 123

海南州工商业联合会 123

概述 124

海南州残疾人联合会 124

助残宣传活动 125

州、县两级残联换届工作 125

残疾人康复、教育、劳动就业和扶贫 125

组织建设 125

残联队伍建设 126

残疾人环境建设 126

民兵应急后勤保障 128

“昆仑—02”军事演习 128

军事 128

海南军分区 128

概述 128

党委班子建设 128

“三个代表”学习 128

典型宣传 129

军政军民关系 129

民兵基层建设 129

民兵参建 129

后勤建设 129

支部书记暨《纲要》培训 130

党委常委民主生活会 130

武警青海省总队第二支队 130

概述 130

年初党委扩大会 130

党风党纪教育 130

第十九期预提正副班长骨干培训班 131

战备训练 131

支队第四次党代会 131

第十届军事比武 131

政治思想建设 132

综述 132

士官作风纪律教育整顿 132

《人口与计划生育法》宣传月活动 132

支队年终考核 132

武警海南州支队 132

军事行政工作 134

后勤工作 135

以“打黑除恶”为龙头的“严打”整治斗争 138

处置群体性事件 138

公安司法 138

公安 138

反分裂、反渗透、反破坏、反策反斗争 138

集中整治治安混乱地区和部位工作 139

“治爆缉枪”和扫除“毒、赌、色”专项行动 139

整顿和规范市场经济秩序 139

安全保卫和警卫工作 140

科技强警和“金盾工程”建设 140

交通安全管理 140

消防监督 140

监所管理 140

出入境管理 140

交通安全秩序整顿 141

海南州公安交通警察支队 141

公安队伍建设 141

实施“民心工程”，密切警民关系 141

交通安全保卫工作 142

交通安全宣传教育活动 142

车辆管理 143

引入竞争机制，开展竞争上岗 143

从优待警工作 143

“严打”整治斗争与维护社会稳定 144

概述 144

队伍建设 144

检察 144

强化诉讼监督，维护司法公正 145

查办职务犯罪案件与促进反腐败斗争 145

检察队伍建设 146

检察改革与管理机制创新 146

审判活动 147

概述 147

审判 147

司法改革 148

队伍建设 149

普法与依法治理工作 150

司法行政 150

基础设施和装备建设 150

法律服务工作 151

司法行政队伍建设 152

基层工作 152

基本建设项目管理 154

发展与计划 154

经济综合管理 154

计划 154

概述 154

价格和收费 155

粮食 156

旅游 156

概述 157

统计 157

政治理论学习与提高公务员整体素质 157

全面实施“民心工程” 157

基本情况 158

工商行政管理 158

统计调查与统计分析 158

统计法规学习培训和制度建设 158

基础设施建设 158

帮扶工作 158

整顿和规范集贸市场 159

工作概述 159

促进个体私营经济发展 160

“经济户口”管理制度进一步完善 161

市场监管双层巡查制得到全面落实 161

安置下岗失业人员再就业 161

“一帮一”阳光帮扶和“民心工程” 161

招商引资 161

政务公开制度改革 162

行政审批制度改革 162

企业信用公示改革 162

业务工作 163

审计 163

队伍建设 163

法制建设 163

国土法规宣传 164

矿产资源 164

其它工作 164

国土资源管理 164

土地资源 164

扶贫工作 165

国土资源执法监察 165

矿业秩序治理整顿 165

土地、矿产有偿使用 165

国土规划 165

地籍管理 165

重点项目建设用地 165

新录公务员考察和学历清查 166

机构组建 166

药品监督管理 166

概述 166

基本情况调查 166

药品分类管理 167

廉政和作风建设 167

学习、宣传和培训 167

完善内部管理 167

市场整顿及打假治劣 168

藏药制剂监管 168

乡镇企业 170

招商引资 170

经贸 电力 城建 170

经济贸易 170

内设机构 170

工业经济综述 170

国有企业改革 170

技术改造 170

“民心工程” 171

机构改革 171

商贸流通 171

安全生产 171

整顿市场经济秩序 171

安全生产 172

经济技术指标 172

重要会议 172

电力 172

基本情况 172

精神文明建设 173

经营管理 173

电网建设改造 173

城镇基础设施建设 174

城镇规划 174

行风建设 174

城乡建设 174

概述 174

城镇住房制度改革及房产管理 175

建筑市场管理 175

党建及精神文明建设 176

法制宣传及综合治理 176

企业改制及生产经营 176

防灾保畜 178

草场承包 178

畜牧　农林　水利 178

畜牧业 178

综述 178

草原基础设施和生态建设 178

畜牧业重点项目建设 179

动物防疫 179

草原防火 179

各项支农工作 180

农业种植结构调整 180

畜牧业结构调整 180

农业 180

概述 180

农牧民负担监督工作 181

农资打假活动 181

农业科技推广 181

“民心工程”与扶贫工作 182

渔业资源保护和管理 182

党风廉政建设和机关自身建设 183

项目工作 184

“三制”建设 184

水利 184

水利建设 184

水利管理与水利经营 185

防汛 185

水利改革 185

抗旱 185

队伍建设 186

联点扶贫 186

水资源与水法制 186

水土保持 186

定点帮扶工作 187

综述 187

扶贫开发 187

科学制定扶贫开发规划 188

概述 189

环境保护和林业 189

编制异地扶贫规划 189

扶贫开发工作成果 189

重点生态环境工程 190

“三北”防护林四期工程 190

林业综合任务完成情况 190

退耕还林还草工程 190

天然林保护工程 190

严格依法行政，查处违法行为 191

环境保护工作 191

“保护母亲河”绿色生态工程 191

森林公安及防火工作 191

林业工作中的几点做法 192

社会保障 194

政府采购 194

财政 税务 194

财政工作 194

概述 194

财政收支完成情况 194

预算管理 194

农村牧区税费改革 194

党风廉政建设 195

农业综合开发 195

财政监督 195

预算外资金“收支两条线”管理 195

国有企业产权登记 195

住房资金管理 195

会计培训 195

夯实征管基础 196

加强税源管理 196

“民心工程”和扶贫 196

国家税务 196

税收任务完成情况 196

强化管理 196

规范税收执法行为 196

税收宣传 197

税收专项整治和税收专项检查 197

狠抓清理欠税 197

落实各项税收政策 197

强化稽查，促管增收 197

精神文明建设 198

党风廉政建设 198

内部监督检查 198

领导班子建设 198

思想作风建设 198

认真实施“民心工程” 199

税收信息化建设 199

干部培训和学历教育 199

基层建设 199

依法治税与依法行政 200

“税费并举”与“税费并重” 200

地方税务 200

概述 200

征管改革 201

税务稽查 201

干部队伍建设 203

金融监管 207

金融运行分析 207

金融 保险 207

中国人民银行海南州中心支行 207

概述 207

信贷工作 207

资金调剂 207

内审监督 208

国库和帐户管理 208

农信社管理 208

电子化建设 208

信贷管理 209

存贷款营销 209

思想政治教育和“双文明单位”创建活动 209

中国农业银行海南州分行 209

概述 209

概述 210

中国建设银行海南州分行 210

资产保全 210

从严治行 210

党建和精神文明建设 210

构建精品银行的科技平台 211

负债业务 211

“创优争佳”活动 211

内部管理与控制 212

发展中间业务 212

房地产金融业务 212

清收和降低不良贷款 212

收购资金供应与管理 213

概述 213

中国农业发展银行海南州分行 213

电子化建设 214

基础管理工作 214

信贷风险防范 214

概述 215

中国人民保险公司海南分公司 215

内部管理与安全生产 215

党建和精神文明建设 215

财务管理 216

业务管理 216

经营管理 216

树立团队精神，增强企业凝聚力 217

思想政治工作和职工队伍建设 217

转变工作作风，提高工作效率 217

改善办公环境，提升公司形象 218

精神文明创建活动和党风廉政建设 218

交通基础设施建设 221

综述 221

交通 邮电 221

交通 221

公路运输事业 222

水上交通安全管理 224

春运 224

“民心工程”和机关对口帮扶 225

治理公路“三乱”活动 225

党风廉政和精神文明建设 225

电信 226

执法队伍建设 226

机构改革 226

电话升位 227

发展电话用户 227

概述 227

利用现有网络资源加快通信能力建设 228

行风评议及“双信”活动 228

“用心服务”活动 228

做好大客户工作 228

安全生产 229

“九七”工程和网络资源清查工作 229

搞好维护管理，保证网络畅通 229

概述 230

邮政 230

党风廉政建设及纪检监察工作 230

党委和工会工作 230

职工队伍建设 231

领导班子建设 231

业务发展 232

概述 233

中国联通 233

企业管理 233

精神文明建设 233

行风评议 234

业务管理及客户服务工作 234

工程建设 234

推广应用科技新成果 237

科技示范工程 237

科教文卫 237

科技工作 237

科技项目实施 237

实施教育目标责任制 238

基本情况 238

科技培训与科普宣传 238

教育事业 238

学校收费和教育项目检查 239

教育教学管理 239

实施“民心工程”与开展民族团结进步创建活动 240

安排部署重点工作 240

信息技术教育试验项目实施 240

加强考风考纪 240

教师队伍建设 241

教学工作 241

“思想大解放、作风大转变”大讨论活动 241

海南州中学 241

概述 241

精神文明建设 242

教师队伍建设 242

校园建设及其它 242

海南州藏文中学 242

概述 242

基础设施建设 243

职教师资队伍建设 243

海南州民族职业技术学校 243

概述 243

驾驶员培训 243

新建幼儿园 243

成立职业技能鉴定所 243

文博、图书、电影 244

群众文化和专业文化活动 244

文化体育广播电视 244

概述 244

其它工作 245

重点项目 245

文化市场暨“扫黄打非” 245

体育 245

广播电视 245

小型节目的创作与下乡演出 246

基本情况 246

主要经验 246

海南州民族歌舞团 246

强化管理 247

队伍建设 247

大剧编排 247

农牧区卫生体制改革 248

概述 248

其它工作 248

主要做法 248

工作特点 248

卫生工作 248

疾病预防控制 249

城镇医疗卫生体制改革 249

爱国卫生运动 250

中藏医专科建设和分级管理 250

卫生监督 250

概述 251

计划生育 251

医学教育 251

卫生项目实施和基础设施建设 251

精神文明建设 251

卫生“三下乡”活动 251

不断提高基层工作和基础工作水平 252

全面落实目标管理责任制 252

计生技术服务 253

坚持“三为主”、推行“三结合” 253

加强目标责任考核 253

加强流动人口计生管理 254

灾情调查和救灾救济 256

城镇“低保”工作 256

其它社会事业 256

民政工作 256

婚姻登记管理工作 257

老龄办工作 257

行政区划及地名工作 257

村委会组织建设 257

社区居委会建设 257

项目计划落实情况 258

移民安置 258

双拥、优待工作 258

扶贫工作 258

机关自身建设 258

及时解决热点疑难问题 259

联点帮扶工作 259

拉西瓦水电站移民前期工作 259

主要气象要素评述 260

气候评价 260

气象工作 260

概况 260

气象服务 261

灾情史料 261

气候对农业生产的影响 261

气候对牧业生产的影响 261

纪检、审计工作 262

气象科技服务工作 262

实施人才战略 262

气象行政执法工作 262

无线电频率台站的管理 263

监测综合楼的修建 263

综合改善和精神文明 263

无线电管理 263

综述 263

无线电应急防范工作 264

地震科普宣传 265

抗震设防管理和审核 265

防震减灾 265

概述 265

地震减灾和震情会商 265

队伍建设 266

基础设施建设 269

生态环境治理 269

各县概况 269

共和县 269

概况 269

农牧业生产 269

各项社会事业 270

税费改革 270

工业企业和个体私营经济 270

农发项目与扶贫 270

贵德县 271

廉政建设与精神文明建设 271

综合治理与社会稳定 271

工业企业 272

林业生态 272

综述 272

农业 272

畜牧业 272

小城镇建设 273

旅游开发 273

城乡贸易 273

财税金融 273

农村牧区税费改革 273

固定资产投资 273

社会保障 274

扶贫工作 274

教育工作 274

科技文化 274

卫生和计划生育 274

农牧业生产 275

概述 275

机构改革 275

贵南县 275

工商企业 276

财税和农发项目工作 276

生态建设 276

固定资产投资 276

科技文化工作 277

教育工作 277

民政扶贫及社会保障 277

移民安置工作 277

概况 278

兴海县 278

卫生与计划生育 278

社会稳定 278

行政单位机构改革 278

生态环境保护与治理 279

农牧业生产 279

经济社会发展概述 279

乡镇企业及非公有制经济 280

财政税收与税费改革 280

工业企业 280

资源开发 280

固定资产投资与基础设施建设 280

计划生育和卫生工作 281

教育工作 281

社会保障和再就业工作 281

农发项目工作 281

经济社会发展综述 282

概况 282

民族宗教与社会综合治理 282

同德县 282

农发项目 283

生态治理 283

农牧业生产 283

工业生产 283

固定资产投资 283

精神文明建设 284

稳定工作 284

扶贫工作 284

地方财政 284

乡镇企业和个体私营经济 284

社会事业 284

龙羊峡逸夫中学 286

龙羊峡发电分公司 286

单位选介 286

海南州文联 287

海南州佛教协会 287

共和县国税局 288

海南州政府机关幼儿园 288

共和县恰卜恰镇 289

贵南县人民法院 290

贵南县广播电视站 290

共和县廿地乡 290

贵德县幼儿园 291

贵南县过马营镇 291

附录 294

海南州城镇职工大额医疗费用补助办法（试行） 294

海南州人民政府关于保护生态环境实行区域禁牧的命令 296

海南州妇女工作发展规划（2001-2010年） 298

海南州儿童工作发展规划（2001-2010年） 305

海南州人民政府关于设立龙羊峡镇的批复 311

海南州关于贯彻《国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知》的实施意见 312

海南州政府决定废止的规范性文件目录（22件） 314

海南州政府决定宣布失效的规范性文件目录（9件） 317

海南州政府决定修改的规范性文件目录（15件） 318

《海南州年鉴（2002）》文图资料供稿单位 320