中小城市电子政务建设探索与实践PDF电子书下载

前言 1

第1章 概述 1

1.1 中小城市电子政务建设背景 3

1.1.1概述 3

1.1.2国外电子政务发展态势 7

1.1.3我国电子政务发展现状 10

1.1.4我国电子政务发展的难点 12

1.1.5我国电子政务发展对策 15

1.2中小城市电子政务现状 18

1.2.1中小城市电子政务的界定与分布情况 19

1.2.2现阶段中小城市电子政务的建设 22

1.2.3中小城市电子政务建设的对策 24

1.3中小城市电子政务建设的战略意义 27

1.3.1政治意义 28

1.3.2经济意义 30

1.3.3文化意义 31

第2章 中小城市电子政务建设总体框架 33

2.1 中小城市电子政务建设构想 35

2.1.1指导思想和原则 35

2.1.2建设目标和任务 36

2.1.3保障措施 39

2.2中小城市电子政务建设框架 42

2.2.1功能定位 42

2.2.2组织框架 42

2.2.3制度框架 43

第3章 中小城市电子政务综合信息平台 45

3.1综合信息平台的内涵 47

3.1.1概述 47

3.1.2综合信息平台的作用 47

3.2中小城市综合信息平台的组成与结构 48

3.2.1层次平台 49

3.2.2内容平台 50

3.3中小城市综合信息平台的建设内容 51

3.2.3技术平台 51

3.4中小城市综合信息平台的设计难点 53

第4章 中小城市政府门户网站 55

4.1政府门户网站的地位和作用 57

4.1.1 门户网站在电子政务建设中的地位 57

4.1.2门户网站在电子政务建设中的作用 57

4.2政府门户网站的建设 58

4.2.1网络设施的建设 58

4.2.2网站群的建设模式 59

4.2.3网站服务的分类与设计 60

4.2.4门户网站功能模块的建设 64

4.3门户网站的运行管理与绩效评估 66

4.3.1协调统一的运行管理机构 66

4.3.2信息资源的采集和发布管理 67

4.3.3管理制度建设和政策保障 70

4.3.4门户网站的绩效评估指标 71

4.3.5子网站的考核方法 74

第5章 中小城市“一网式”网上审批系统 79

5.1传统审批服务的发展现状 81

5.1.1传统审批服务的实现流程 81

5.1.2传统审批服务的局限与不足 82

5.2建设“一网式”网上审批系统的必要性和优势 83

5.2.1 网上审批系统的必要性 83

5.2.2 “一网式”网上审批的实现流程 85

5.2.3 “一网式”网上审批的优势 86

5.3.1网上审批系统的核心功能建设 89

5.3“一网式”网上审批系统的核心功能与建设思路 89

5.3.2网上审批系统的建设思路 94

第6章 中小城市核心政务信息系统建设 97

6.1办公业务资源系统建设 99

6.1.1功能需求 99

6.1.2注意问题 101

6.2电子公文交换系统建设 102

6.2.1功能需求 102

6.2.2注意问题 105

6.3.1概述 107

6.3.2决策支持系统的建设方案 107

6.3决策支持系统建设 107

6.4应急指挥系统建设 109

6.4.1概述 109

6.4.2应急指挥系统建设现状 110

6.4.3应急指挥中心的建设 110

第7章 中小城市电子政务公共服务体系 115

7.1公共服务的内涵 117

7.1.1公共服务的含义 117

7.1.2公共服务的任务、意义和作用 118

7.1.3公共服务的特点 122

7.2公共服务的内容 123

7.2.1一般公共服务的内容 123

7.2.2中小城市电子公共服务的一般管理模式 123

7.3.2门户网站服务形式 125

7.3中小城市电子公共服务形式 125

7.3.1中小城市电子公共服务形式简述 125

7.3.3信息亭服务形式 126

7.3.4市民卡服务形式 126

7.3.5呼叫中心服务形式 127

7.3.6其他服务形式 128

7.4中小城市公共服务建设现状与发展趋势 128

7.4.1公共服务体系的建设现状 128

7.4.2中小城市公共服务建设的发展趋势 132

第8章 中小城市电子政务重点业务系统建设 135

8.1金关工程 137

8.1.1建设情况 137

8.1.2建设内容 137

8.2金税工程 141

8.2.1建设情况 141

8.2.2建设内容 142

8.3.1建设情况 146

8.3金融监管工程 146

8.3.2建设内容 147

8.4金宏工程 149

8.4.1建设情况 149

8.4.2建设内容 149

8.5金财工程 151

8.5.1建设情况 151

8.5.2建设内容 151

8.6.1建设情况 152

8.6金盾工程 152

8.6.2建设内容 153

8.7金审工程 155

8.7.1建设情况 155

8.7.2建设内容 156

8.8金保工程 157

8.8.1建设情况 157

8.8.2建设内容 158

8.9.2建设内容 160

8.9金农工程 160

8.9.1建设情况 160

8.10金质工程 162

8.10.1建设情况 162

8.10.2建设内容 163

8.11金水工程 165

8.11.1建设情况 165

8.11.2建设内容 166

8.12电子政务重点业务系统的应用整合 167

第9章 中小城市政府信息资源开发与利用 169

9.1信息资源 171

9.1.1概述 171

9.1.2信息资源分类 171

9.2信息资源的开发与利用 173

9.2.1信息资源的获取 173

9.2.2开发利用存在的主要问题 173

9.3.1确定信息资源目录规划 174

9.3信息资源开发与利用的过程 174

9.3.2信息资源数据建模 176

9.3.3开发利用的制度建设 177

9.3.4开发利用的建设过程 178

9.4开发利用的风险与管理 178

9.4.1风险分析 178

9.4.2风险管理 180

第10章 中小城市电子政务数据交换 183

10.1数据交换的内涵 185

10.1.1政府与政府之间数据交换的内涵 185

10.1.2政府与企业之间数据交换的内涵 185

10.1.3政府与公众之间数据交换的内涵 186

10.2数据交换的现状 187

10.2.1政府与政府之间数据交换的现状 187

10.2.2政府与企业之间数据交换的现状 187

10.2.3政府与公众之间数据交换的现状 188

10.3.1政府与政府之间数据交换的内容 189

10.3数据交换的内容 189

10.3.2政府与企业之间数据交换的内容 190

10.3.3政府与公众之间数据交换的内容 191

10.4数据交换的标准 192

第11章 中小城市市民卡系统建设 195

11.1概述 197

11.1.1市民卡的内涵 197

11.1.2市民卡的跨部门应用框架 198

11.1.3市民卡的功能定位 200

11.2中小城市市民卡系统总体框架 201

11.2.1总体层次参考框架 201

11.2.2总体功能参考框架 202

11.3市民卡系统的设计与实现 203

11.3.1应用软件设计 203

11.3.2市民卡信息平台设计 206

11.3.3资金清算平台设计 213

11.3.4社保卡基础业务流程设计 217

11.3.5市民卡基础信息数据字典设计 223

11.3.6市民卡数据采集比对设计 231

11.3.7市民卡系统支撑平台设计 233

11.3.8市民卡系统安全设计 233

11.4市民卡设计 244

11.4.1卡的规范 244

11.4.2卡片设计 245

11.5市民卡服务 249

11.5.1市民卡的发放 249

11.5.2市民卡的日常管理 250

第12章 中小城市电子政务关键技术 253

12.1 中小城市电子政务计算模式 255

12.1.1概述 255

12.1.2 EJB组件和J2EE结构 258

12.1.3 Microsoft.NET框架 261

12.1.4 J2EE与.NET比较 262

12.2.1概述 263

12.2中小城市电子政务数据库技术 263

12.2.2国产数据库 266

12.2.3国外主流数据库 267

12.2.4开放源码数据库 271

12.3中小城市电子政务中间件技术 272

12.3.1概述 272

12.3.2中间件的分类 273

12.3.3主流中间件技术 275

12.4.1概述 278

12.4中小城市电子政务工作流技术 278

12.4.2工作流管理系统 279

12.5中小城市电子政务安全技术 279

12.5.1网络安全的内涵 279

12.5.2网络安全技术 280

第13章 中小城市电子政务安全体系 287

13.1.3安全现状 289

13.1.2专业技术人员 289

13.1.1系统管理层 289

13.1 中小城市电子政务安全面临挑战 289

13.2影响中小城市电子政务安全的因素 290

13.2.1人为因素 290

13.2.2技术因素 291

13.2.3非人为因素 292

13.3中小城市电子政务安全体系 294

13.3.1安全策略、标准和指导 294

13.3.2安全体系的构建 296

13.4中小城市电子政务技术安全模型 299

13.4.1数据完整性 299

13.4.2数据机密性 299

13.4.3数据可用性 300

13.4.4技术安全模型 300

13.5中小城市电子政务安全评估 302

13.5.1网络安全评估 302

13.5.2平台安全评估 303

13.5.3数据库安全评估 304

13.5.4应用程序安全评估 304

13.6中小城市电子政务安全对策 305

13.6.1网络安全的分层处理 305

13.6.2智能化信任服务 306

13.6.3内网和外网隔离 306

13.6.4数据库安全 307

13.6.5制度安全 307

第14章 中小城市电子政务建设规范与操作 309

14.1 电子政务建设的标准与规范 311

14.1.1电子政务标准与规范建设的意义 311

14.1.2电子政务标准化的工作框架 312

14.2电子政务系统建设监理 314

14.2.1监理的内涵 314

14.2.2监理的基本框架 315

14.3.2招标的程序 317

14.3.1基本概念 317

14.3电子政务信息系统工程招标 317

14.4电子政务信息系统审计 320

14.4.1概述 321

14.4.2信息系统审计的工作内容 321

14.4.3信息系统审计的实施 322

第15章 电子政务建设与国民经济信息化 327

15.1 电子政务与国家信息产业 329

15.1.1信息产业的地位和作用 329

15.1.2电子政务拉动信息产业发展 329

15.1.3信息产业支撑电子政务安全 331

15.2电子政务与社会信息化 332

15.2.1电子政务加快了社会信息化进程 332

15.2.2社会信息化支撑电子政务发展 333

第16章 烟台市电子政务建设案例 335

16.1烟台市电子政务规划与实施 337

16.1.1烟台市电子政务的规划框架 337

16.1.2烟台市电子政务建设的进展情况 342

16.2烟台市莱山区电子政务平台的规划与实施 350

16.2.1烟台市莱山区电子政务建设成就明显 350

16.2.2烟台市莱山区电子政务建设的主要做法 351

16.3招远市电子政务规划与实施 354

16.3.1招远市电子政务的规划框架 354

16.3.2招远市电子政务建设的内容 355

16.4烟台市行政审批中心办公协同系统建设 360

16.4.1计算机协同办公系统 360

16.4.2加强硬件建设 360

16.4.3开发专业软件 361

16.4.4建设中心网站 361

附录1 国家信息化领导小组关于我国电子政务 363

建设的指导意见 363

附录2 中华人民共和国电子签名法 368

主要参考文献 375

国产软硬件集成应用实验室简介 378