建立社会保障 私有化的挑战PDF电子书下载

第一部分　私有化：现状、结果和挑战 3

1　社会保障私有化：不同的内涵——不同的观点 3

概论 3

定义：“私有化”和“社会保障” 4

从以社会保障私有化进程为出发点得出的私有化一词的可能含义 5

私有化一词用作其他词汇的同义词时的可能含义 11

结论 12

2　私有化：在社会保障中允许更多的个人选择 16

引言 16

为何给予个人更多的选择权 17

管理个人选择 20

信息和授权 21

监控过程和结果 22

3　非洲：国际金融机构倡导私有化政策的意图 26

非洲的社会保障制度 26

结构调整政策：目标与影响 27

社会保障制度私有化情况 29

非洲的社会经济状况与社会保障的未来 30

第二部分　私有化是筹集社会保障资金的一种组织原则吗 37

4　养老保险制度改革中实行完全积累的个人账户案例 37

介绍 37

关于个人账户的一些分类 38

个人账户案例 40

结论 47

5　个人账户与社会保险：美国的观点 52

社会保障的人口统计学和经济学 53

为什么热衷于个人账户 59

反对个人账户的理由 62

结论 65

6　通过私营投资巩固公共养老金制度——加拿大应对私有化压力的办法 69

一项成本不高，资金平衡的制度 70

对第二支柱（CPP）的改革 71

将CPP基金用于市场投资运营 72

对其他私有计划的税收优惠 73

私有化仍将面临的压力 74

第三部分　私有化是一种管理工具吗 79

7　德国：通过部分私有化提高社会保障制度的效率和支付能力 79

对社会政策的挑战 79

社会政策导向 80

经济的作用 80

混合制度的结构 81

社会政策的新结构 82

8　私有化：从灵丹妙药到毒药——荷兰的例子 84

概述 84

荷兰社会保障制度私有化的背景 85

转轨阶段 86

联盟协议 87

对待遇机构全部私有化政治抵制的背景 88

方向的改变 90

未来 91

简介 93

9　健康的市场——病人？医疗保险市场最新趋势 93

医疗保险市场的发展趋势 94

医疗保健市场发展趋势的后果 97

结论 100

10　低收入发展中国家社会医疗保险的发展：政府及非营利医疗保险机构在亚洲和非洲的新作用 103

简介 103

社会医疗保险：从概念到实施 104

公益性医疗保险方案的近期表现 107

公益性医疗保险机构的新作用 113

把公益性医疗保险机构与政府相结合 114

新作用及选择计划：展望 119

结论 121

第四部分　经验介绍：在社会保障各项目进行私有化的国家的经验 131

11 拉丁美洲养老金私有化改革及其对被保险人、经济和老年人的影响 131

养老金体制改革的模式和特征 131

对养老金体制改革效果的评估 133

12　波兰养老保险制度私有化改革一瞥：现状报告 141

引言 141

强制性养老保险制度的“私有化”元素 142

强制性养老保险制度的基本原则 142

社会保障私有化——一种新的社会保险模式的暂时流行还是永久改变 143

13　奥地利关于社会保障私有化的讨论：对养老保险的一些注解 145

奥地利养老保险制度概况 146

1997年和2000年的改革 146

养老保险是政府的责任吗 147

世界银行的养老保险模式：支持和反对 148

积累制养老保险计划：支持和反对 149

积累制：一种选择 150

对现收现付制的改革建议 151

14　20世纪90年代瑞典公共保险和私营保险的发展衍变 152

简介 152

公共制度改革前状况和20世纪90年代金融市场的发展 153

20世纪90年代对公共计划和准强制性计划的改革 155

私营养老保险与人寿保险 157

小结 163

现行制度 166

15　突尼斯医疗保险：公立与私营机构互为补充 166

现行医疗保险制度的成就 168

寻求一个更有效制度的动机 168

改革设想 169

公立与私立医疗机构协调发展的趋势 169

16　乌拉圭私营部门介入医疗保险的影响：有关现状的报告 172

背景 172

现状回顾 173

国家和提供医疗服务的机构 174

医疗保险的发展 177

17　私营部门介入印度尼西亚医疗保险的影响 177

经济危机前后的情况 179

私有部门对医疗保险的影响 181

未来展望 183

18　私营部门涉足美国劳动力发展服务市场的趋势 185

简介 185

私营机构参与服务的新趋势 187

结束语 192

放松管制与对就业服务私有化 196

19　通过放松管制改革就业服务 196

为什么实行就业服务私有化 197

德国模式：私营就业服务是否有突破性进展 198

私营就业服务机构的机遇在哪儿 202

20　新西兰事故补偿制度私营化 205

简介 205

背景 205

皇家委员会报告 207

基金 207

24小时无过错补偿计划实施 207

劳工党政府 209

劳工党政府的观点 211

21　法定工伤保险的优势——德国案例 213

导言 213

私有化会削弱工伤预防措施 213

通过质量保证来控制成本 214

私营保险未覆盖职业病 215

提供进入劳动力市场的帮助 215

民法中雇主责任免除有助于劳资和谐 216

法定工伤保险的一般待遇 217

从投保人的角度看法定工伤保险 218

组织和费用方面的优势 219

结论 220

22　丹麦的私有化经验：解决问题的新方法 223

在社会服务领域，公共部门和私营部门之间的互动 223

政府和私营部门间相互作用方面的知识 224

赞同加强与私营部门承包者合作的观点 225

公共部门和私营部门之间开展合作的前提条件 225

私有化并非仅仅意味着把服务承包出去 226

加强志愿性的社会力量 226

政府与私营机构之间合作的前瞻 227

便利的劳动力市场，特殊的政府／私营积极性 227

结论 228

作者介绍 230

后记 233