2005年云南省财政发展报告 缓解县乡财政困难的思路和对策PDF电子书下载

目录 3

第一部分　2004年云南省财政经济运行情况 3

第一章　2004年云南省宏观经济运行情况　 3

第一节 2004年云南省宏观经济运行特点　 3

第二节 2004年云南省重大经济政策　 26

第三节 2004年云南省宏观经济运行中的主要问题　 30

第四节 2005年经济发展趋势展望与政策建议　 35

第二章　2004年云南省财政收支概况　 45

第一节 2004年云南省财政收入情况　 45

第二节 2004年云南省财政支出情况　 56

第三节 2005年云南省地方预算安排　 64

第三章　2004年云南省财政政策的执行　 66

第一节 2004年云南省财政政策的目标　 66

第二节 2004年云南省财政政策的内容　 68

第三节 2004年云南省财政政策执行效果分析　 73

第四节 2005年云南省财政政策调整　 77

第四章　2004年云南省财政改革进程　 82

第一节 2004年云南省财政体制改革　 82

第二节 2004年云南省预算改革　 92

第三节 2004年云南省税费改革进程　 99

第二部分 县乡财政理论与县乡财政困难 107

第五章　县乡财政基本理论　 107

第一节 公共产品理论与县乡财政　 107

第二节 外部效应理论与县乡财政　 111

第三节 公共选择理论与县乡财政　 114

第四节 区域经济理论与县乡财政　 118

第五节 发展经济学理论与县乡财政　 121

第六章 县乡财政困难的评估　 125

第一节 县乡财政困难评价的指标体系　 125

第二节 县乡财政困难评价的案例：三县比较　 130

第一节 分税制以来县乡财政收入状况　 139

第七章　分税制以来我国县乡财政状况　 139

第二节 分税制以来县乡财政支出情况　 146

第三节 分税制对县乡财政的影响　 159

第四节 税费改革对县乡财政的影响　 164

第八章 县乡财政困难　 168

第一节 县乡财政困难的主要表现　 169

第二节 地方财政困难的原因分析　 171

第三节 县乡财政困难的影响　 177

第四节 当前对解决县乡财政困难问题的认识误区　 178

第九章 县乡财政解困的案例分析　 181

第一节 省管县：浙江和湖北的经验　 181

第二节 乡财县管：安徽的办法　 188

第三节 发展县域经济：河北“强县政策”　 193

第一节 经济发展与社会历史背景　 197

第三部分 云南省县乡财政困难的实证分析第十章 云南省县乡财政困难产生的背景　 197

第二节 体制与改革背景　 203

第十一章 云南省县乡财政困难：县乡财政收支分析　 210

第一节 云南省县乡财政收入状况分析　 210

第二节 云南省县乡财政支出状况分析　 236

第三节 云南省县乡财政收支中存在的问题　 247

第十二章　云南省县乡财政困难：县乡债务分析　 257

第一节 县乡债务的一般理论　 257

第二节 云南省县乡债务分析　 260

第三节 县乡债务对县乡经济与财政的消极影响　 283

第十三章 云南省县乡财政困难：农村公共品提供的短缺　 288

第一节 云南省农村义务教育面临的困境　 288

第二节 云南省农村社会保障制度的残缺　 307

第三节 云南省农村基础设施建设的欠账　 311

第一节 中央财政管理体制的缺陷　 315

第十四章 云南省县乡财政困难：中央及省以下财政管理体制的缺陷　 315

第二节 云南省以下财政管理体制的缺陷　 321

第十五章 云南省县乡财政困难：财政供养人口膨胀的困惑　 359

第一节 云南省县乡财政供养人口增长分析　 359

第二节 云南省县乡财政供养人口膨胀的因素分析　 391

第十六章 县乡财政解困的思路　 405

第一节 发展县域经济，壮大农村经济，培养拓宽财源　 405

第二节 完善中央与省以下财政管理体制　 411

第三节 树立公共财政理念，加快县乡公共财政改革的步伐，转变政府职能　 432

第四节 探讨政府级层改革和政府机构改革之路　 437

第五节 加快事业单位改革的步伐　 441

第六节 改革现行的城乡二元经济体制结构，为县域经济的发展提供好的环境　 444

第七节 努力寻找化解县乡债务的途径　 449

第八节 加大改革力度，不断完善税收体制　 452

第九节 加强税收征管，改善征管效率　 460

第十节 加强地方预算管理，优化财政支出结构，提高财政资金使用效率　 462

第十七章 县乡财政解困的政策建议　 481

第一节 争取中央财政支持　 481

第二节 加大省、地州市对县乡政策的倾斜力度　 484

附录 2004年云南省财政供养人员分析报告　 497

附表附表一 云南省分税制以来财政收支情况表　 517

附表二　2004年云南省各州市上划中央消、增两税情况表　 517

附表三　2004年云南省分科目财政收入情况表　 518

附表四 2004年云南省各县（市、区）财政收入构成情况表　 519

附表五　2004年云南省分科目财政支出情况表　 524

附表六　2004年云南省各县（市、区）财政上级补助收入及支出情况表　 525

附表七 2004年云南省各州市分产业税收情况表　 530

附表八　2004年云南省各州市第二产业税收分行业情况表　 530

附表九　2004年云南省各州市第三产业税收分行业情况表　 531

附表十　2004年云南省一般预算收支分月进度情况表　 531

附表十一 2004年云南省各县（市、区）预算外收入情况表　 532

附表十二　2004年云南省各县（市、区）预算外支出情况表　 537

附表十三　2004年云南省各县（市、区）财政供养人员情况表　 542

附表十四　2004年云南省各州市主要财政经济指标排序表（一）　 547

附表十五　2004年云南省各州市主要财政经济指标排序表（二）　 548

附表十六　2004年云南省各州市主要财政经济指标排序表（三）　 549

附表十七 2004年云南省各州市主要财政经济指标排序表（四）　 550

附表十八　2004年云南省各州市主要财政经济指标排序表（五）　 551

附表十九　2004年云南省各州市主要财政经济指标排序表（六）　 552

附表二十　2004年云南省各州市本级主要财政经济指标排序表（一）　 552

附表二十一　2004年云南省各州市本级主要财政经济指标排序表（二）　 553

附表二十二　2004年云南省各州市本级主要财政经济指标排序表（三）　 553

附表二十三　2004年云南省各州市本级主要财政经济指标排序表（四）　 554

附表二十四　2004年云南省各州市本级主要财政经济指标排序表（五）　 554

附表二十五　2004年云南省各县（市、区）财政经济指标排序表（一）　 555

附表二十六　2004年云南省各县（市、区）财政经济指标排序表（二）　 559

附表二十七　2004年云南省各县（市、区）财政经济指标排序表（三）　 563

附表二十八　2004年云南省各县（市、区）财政经济指标排序表（四）　 567

附表二十九　2004年云南省各县（市、区）财政经济指标排序表（五）　 571

附表三十　2004年云南省各边境县总人口及财政供养人员情况表　 574

附表三十一　2004年云南省各边境县一般预算收入情况表　 575

附表三十二　2004年云南省各边境县一般预算支出情况表　 576

附表三十三　2004年云南省各边境县可用财力情况表　 577

附表三十四　2004年云南省民族自治县总人口及财政供养人员情况表　 578

附表三十五　2004年云南省民族自治县一般预算收入情况表　 580

附表三十六　2004年云南省民族自治县一般预算支出情况表　 582

附表三十七　2004年云南省民族自治县可用财力情况表　 584

附表三十八　2004年云南省民族自治州一般预算收入情况表　 586

附表三十九　2004年云南省民族自治州一般预算支出情况表　 588

附表四十　2004年云南省民族自治州可用财力情况表　 590

参考文献　 592