行政法概论PDF电子书下载

第一章 行政法概述 1

第一节 行政法的概念和特点 1

一、行政法的概念和调整对象 1

二、行政法的特点 4

第二节 行政法的历史和作用 6

一、行政法的历史 6

二、行政法的地位和作用 14

第三节 行政法的渊源和分类 17

一、行政法的渊源 17

二、行政法的分类 23

一、行政法律关系的含义和特征 24

第四节 行政法律关系 24

二、行政法律关系的要素 26

三、行政法律关系的产生、变更和消灭 29

第二章 行政法的基本原则 33

第一节 行政合法性原则 33

一、行政合法性原则的基础 33

二、行政合法性原则的内容 36

第二节 行政合理性原则 44

一、行政合理性原则的涵义和内容 44

二、行政合理性原则与行政合法性原则之间的关系 48

第三节 依法行政及其实施 50

一、依法行政与依法治国的关系 50

二、全面推进依法行政的意义和目标 52

三、依法行政的基本原则和基本要求 54

第三章 行政法主体 57

第一节 行政主体概述 57

一、行政主体的特征和种类 57

二、行政主体的资格 61

三、行政主体的范围 66

第二节 行政机关 71

一、行政机关的概念和组织活动原则 71

二、中央行政机关 77

三、地方行政机关 87

二、行政相对人的范围 91

一、行政相对人的特征 91

第三节 行政相对人 91

三、行政相对人的法律地位 93

第四章 行政行为 97

第一节 行政行为概述 97

一、行政行为的涵义与特征 97

二、行政行为的内容 101

三、行政行为的效力 103

四、行政行为的成立与合法要件 105

五、行政行为的分类 108

第二节 行政立法 114

一、行政立法的涵义与分类 114

二、行政立法的主体及其权限 117

三、行政立法的原则与程序 120

四、行政立法的法律效力 125

第三节 具体行政行为 126

一、具体行政行为的概念和特征 126

二、具体行政行为的种类 128

第四节 行政合同与行政指导 136

一、行政合同 136

二、行政指导 143

第五章 行政程序 149

第一节 行政程序概述 149

一、行政程序的涵义和特点 149

二、行政程序的类型 152

三、行政程序的价值 154

四、行政程序法 156

第二节 行政程序法基本制度 162

一、告知制度 162

二、听证制度 165

三、回避制度 169

四、信息公开制度 172

五、职能分离制度 174

六、时效制度 175

七、救济制度 177

第六章 公务员法 180

第一节 公务员法概述 180

一、公务员的概念和范围 180

二、公务员法的适用范围 183

三、公务员法的指导思想和基本原则 185

第二节 公务员的条件、义务与权利 186

一、公务员的条件 186

二、公务员的义务 189

三、公务员的权利 194

第三节 公务员的职务与级别 198

一、公务员的职位分类 199

二、公务员的职务序列 200

三、公务员的职位和级别设置 201

第四节 公务员的录用与任用 203

一、公务员的录用 203

二、公务员的职务任用 207

第五节 公务员的职务升降和奖惩 210

一、公务员的职务升降 210

二、公务员的奖惩 212

第六节 公务员的交流回避和辞职辞退 215

一、公务员的交流与回避 215

二、公务员的辞职辞退 217

第七章 行政许可法 220

第一节 行政许可法概述 220

一、行政许可的涵义和特征 220

二、行政许可的原则 221

三、行政许可法的作用 223

一、行政许可的设定范围 224

第二节 行政许可的设定 224

二、行政许可的设定权限 226

第三节 行政许可的实施 228

一、行政许可的实施主体 228

二、行政许可的实施程序 229

第四节 监督检查和法律责任 235

一、监督检查 235

二、法律责任 236

第八章 行政处罚法 240

第一节 行政处罚法概述 240

一、行政处罚的概念和特征 240

二、行政处罚与相关概念的区别 241

三、行政处罚法的基本原则 243

第二节 行政处罚的种类和设定 248

一、行政处罚的种类 248

二、行政处罚的设定权 250

第三节 行政处罚的实施机关 253

一、有行政处罚权的行政机关 253

二、法律法规授权实施行政处罚的组织 254

三、行政机关委托实施行政处罚的组织 254

第四节 行政处罚的管辖和适用 255

一、行政处罚的管辖 255

二、行政处罚的适用 257

一、行政处罚决定的原则 261

第五节 行政处罚的决定和执行 261

二、行政处罚的简易程序 263

三、行政处罚的一般程序 264

四、行政处罚的执行 267

第六节 治安管理处罚 269

一、治安管理处罚的种类和程序 269

二、违反治安管理的行为和处罚 271

三、治安管理处罚的执法监督 273

第九章 行政监察法 275

第一节 行政监察法概述 275

一、行政监察的概念和特征 275

二、行政监察法的基本原则 277

第二节 监察机关和监察人员 279

一、行政监察机关的性质、任务和作用 279

二、行政监察机关的组织体系 281

三、行政监察机关的职责和权限 282

四、监察人员 285

第三节 监察程序 286

一、监察检查程序 286

二、调查处理程序 287

三、申诉程序 289

四、复审、复核程序 290

第四节 行政执法监察 290

一、行政执法监察的概念、特征和任务 290

二、执法监察的分类 293

三、执法监察的作用 295

四、执法监察的内容、方式和程序 296

第五节 法律责任 300

一、监察对象的法律责任 300

二、监察机关和监察人员的法律责任 301

第十章 行政复议法 302

第一节 行政复议法概述 302

一、行政复议的概念 302

二、行政复议的作用 305

三、行政复议的分类 307

四、行政复议机关及其职责 310

五、行政复议的基本原则 311

第二节 行政复议范围 314

一、可以申请复议的范围 314

二、可以审查的抽象行政行为 317

三、不得提起行政复议的事项 318

第三节 行政复议申请 318

一、申请复议的期限和方式 318

二、行政复议参加人 320

三、行政复议管辖 321

第四节 行政复议受理 322

一、复议申请的审查及处理 322

二、行政复议申请权的救济 323

三、复议期间具体行政行为的执行 324

第五节 行政复议决定 325

一、审理方式 325

二、行政复议当事人的权利和义务 326

三、复议决定的种类 327

四、复议决定的期限、效力及履行 330

第六节 法律责任 331

一、复议机关及其工作人员的法律责任 331

二、行政复议被申请人的法定责任 331

第十一章 行政诉讼法 333

第一节 行政诉讼法概述 333

一、行政诉讼法的概念、任务和基本原则 333

二、受案范围和管辖 336

三、诉讼参加人 340

四、举证责任 342

五、强制措施 343

第二节 行政诉讼程序 343

一、起诉和受理 343

二、审理和判决 344

三、执行 346

第三节 行政赔偿诉讼 347

一、行政赔偿的概念 347

二、行政赔偿的条件 347

三、行政赔偿的方式和原则 348

参考文献 350