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目录 1

第一章 电子政务概述 1

第一节　电子政务概述 2

一、电子政务的概念内涵 2

二、电子政务的相关概念 5

第二节　电子政务的基本模式及构成 7

一、政府电子化全局模式 7

二、政府内部效率模式 15

三、政府间协同管理模式 17

四、电子政务的公共服务模式 19

第三节　电子政务发展的基本动因 21

一、内在动力——建设高效的政府 22

二、社会动力——满足信息化、民主化的需求 22

三、技术动力——信息技术的应用与普及 23

第二章 电子政务运营理念与政府管理模式 27

第一节　电子政务运营理念 28

一、民主理念 28

三、公平理念 30

二、法制理念 30

四、科学理念 31

五、责任理念 31

六、服务理念 32

七、效能理念 33

八、系统理念 35

九、创新理念 35

十、安全理念 37

一、电子政务对政府管理环境的影响 38

第二节　电子政务对政府管理的影响 38

二、电子政务对政府管理职能发展的影响 39

三、电子政务对政府组织结构型式的影响 41

四、电子政务对政府组织规模的影响 42

五、电子政务对政府公务员的影响 42

第三节　电子政务与政府管理模式 43

一、电子政务环境下政府管理在控制方式方面的特征 44

二、电子政务环境下政府管理在关系模式方面的特征 46

三、电子政务环境下政府管理在管理类型方面的特征 46

四、电子政务环境下政府管理在服务方式方面的特征 46

五、电子政务环境下政府管理在办公模式方面的特征 47

第三章 电子政务系统及其规划与设计 51

第一节　电子政务系统的基本性质与基本结构 52

一、电子政务系统的基本性质 52

二、电子政务系统的基本结构 56

第二节　电子政务系统规划 63

一、电子政务系统规划的基本概念 63

二、电子政务系统规划的基本规则 64

第三节　电子政务系统的设计与实施 69

一、电子政务系统设计的基本要求 69

二、电子政务系统设计与实施过程 72

第四章 政府内部公务处理的电子化 79

第一节　政府内部公务处理电子化的意义 80

一、政府内部公务处理电子化及其地位 80

二、电子化公务处理是对政府办公自动化的发展 83

第二节　政府内部电子化公务处理系统 85

一、电子化公务处理系统的目标 85

二、电子化公务处理系统的功能特性 86

三、电子化公务处理系统的基本类型 89

一、公文处理 91

第三节　电子化公务处理系统的应用 91

二、视频会议 95

三、事务处理 98

四、日程管理 100

五、流程监控 101

六、档案管理 102

七、信息服务 103

八、决策支持 103

九、信息资源管理 107

十、知识管理 110

第五章 政府公共服务的电子化 118

第一节　政府公共服务电子化概述 119

一、政府公共服务电子化 119

二、政府电子化公共服务的特点 121

第二节　政府电子化公共服务的种类 124

一、按服务对象划分 124

二、按职能划分 125

三、按照具体行政行为划分 126

四、按服务方式划分 127

第三节　政府电子化公共服务系统的应用 129

一、公共服务系统应用的重要窗口——政府门户网站 130

二、政府公共服务系统应用中存在的问题 132

第四节　政府公共服务电子化的策略 135

一、加强公共服务电子化制度体系的建设与执行 135

二、提高认识，营造良好的政府服务文化 136

三、加强政府门户网站的建设并提高网站的有效性 139

四、加强多方合作，注重电子化公共服务资源建设 139

六、加强对公共服务系统的评估 141

五、正视并致力于解决“数字鸿沟”问题 141

第六章 电子政务与政务信息资源建设 147

第一节　政务信息资源概述 148

一、政务信息资源的含义 148

二、政务信息资源的特点 148

三、政务信息资源的内容构成 149

第二节　政务信息资源建设的原则与模式 151

一、政务信息资源建设的原则 151

二、政务信息资源建设的模式 152

第三节　政务信息资源建设的流程 153

一、政务信息资源规划 153

二、政务信息资源采集 154

三、政务信息整序 156

四、政务信息资源的公开 161

第四节　政务信息资源库建设 162

一、政务信息资源库的类型 162

二、政务信息资源库建设的措施 163

第七章 电子政务安全管理 169

第一节　电子政务的安全需求 170

一、电子政务的安全问题及内容 170

二、电子政务的安全需求 173

三、电子政务实现的安全目标 174

四、电子政务的安全管理体系 176

第二节　电子政务安全基础设施 177

一、PKI平台 178

二、电子政务安全法规 180

三、电子政务安全标准 181

一、电子政务的安全策略 183

第三节　电子政务安全管理 183

二、电子政务运行安全管理 184

三、信息安全的社会服务管理 189

第四节　电子政务安全保障技术 192

一、电子政务安全技术 192

二、电子政务安全防范技术 194

第八章 电子政务与法制 201

第一节　电子政务法制环境 202

一、电子政务发展面临的法制问题 202

二、电子政务的法制环境与法制要求 203

第二节　其他国家及地区的电子政务法制建设 206

一、美国 207

二、欧盟 209

三、韩国 210

四、新加坡 211

第三节　我国的电子政务法制建设 212

一、《行政许可法》 213

二、《电子签名法》 213

三、政府信息公开的相关法规 214

五、信息安全方面的立法 215

四、信息产权保护方面的相关法规 215

第九章 电子政务的发展 219

第一节　各国家与地区电子政务的发展 220

一、美国 220

二、加拿大 226

三、英国 228

四、德国 229

五、日本 231

六、韩国 233

一、发展历程 235

第二节　我国电子政务的发展 235

二、存在的问题 236

三、发展措施 238

第三节　电子政务发展基础与发展战略 239

一、电子政务发展的相关基础 239

二、电子政务的发展战略 253

三、中国电子政务发展的策略 261

参考书目 272

后记 274