国内外农业科技体制调研报告PDF电子书下载

一、国外农业科研体制的类型 1

（一）统一型体制 1

（二）多层次型体制 1

借鉴国外经验 加速国家农业科技创新体系建设 1

（三）多系统型体制 2

二、国外农业科研体制的一般特征 2

（一）各国农业科研体制均由政府独立研究机构、高等院校和民间企业研究机构组成 2

（二）各国政府属的农业科研机构在农业科技体系中占有主导地位 3

（三）各国中央和地方政府属农业科研机构分工明确，层次清晰 3

（六）国外民间私人企业的农业科研机构有相当的数量和规模 4

（四）各国农业科研体制和机构设置一般相对稳定，并具有开放性 4

（五）高等院校和高等农业院校在各国农业科技体制中具有独特的作用 4

（七）各国普遍建立了农业科研机构以政府为主导的投入体制 5

（八）各国重视立法工作，依靠法律法规、政策、制度管理农业科研机构 5

三、加快国家农业科技创新体系建设 6

（一）改革现行的国家和地方农业科研体制 6

（二）建立新型的农业技术推广服务体系 6

（三）造就宏大、高素质的农业科技队伍 7

（四）农业基础、应用研究和开发研究要纵深配置 7

（六）建立以政府为主导、社会多元化的农业科技投入体系 8

（七）改进和加强对农业科技工作的组织管理 8

（五）采取多种形式转化科技成果，大力发展农业科技型企业 8

国内外农业（技术）推广体制之比较 9

一、农业（技术）推广体制的发展历程 10

二、现行的农业（技术）推广体制 12

（一）政府领导、州立农学院为主体的教育、科研、推广“三结合”体制 12

（二）政府领导、科研机构参与推广的农业推广体制 12

（三）政府领导为主体的农业推广体制 13

（四）政府和地方（或农民）合办（或协作）的农业推广体制 13

（五）政府管理、科研机构参加、试验站（企业）进行的农业推广体制 13

（六）政府领导，农业行政部门主管，以公益性为主体的农业技术推广体制 13

（二）各国对农业推广人员录用资格有严格的规定 14

三、农业（技术）推广队伍 14

（一）各国农业推广人员初具规模，并制定了严格的工作制度 14

（三）各国对农业推广人员实行分级管理，对不同职务的推广人员要求不同，其承担的任务也不同 15

（四）各国对从事农业推广的人员，在待遇、奖励等方面，制定了有关的优惠政策，以鼓励和稳定他们从事农业推广工作 16

四、农业（技术）推广经费 17

（一）以国家财政拨款为主的农业推广投入体制 17

（二）国家利用政策、法规，通过社会大循环，以政府财政拨款形式的农业推广投入体制 17

（三）国家多渠道筹集农业推广经费的投入体制 18

五、农业（技术）推广立法 19

六、农业（技术）推广、教育与科研之间的关系 19

（一）背景 22

美国农业科技体制及其组织管理 22

一、历史沿革 22

（二）发展历程 23

二、现状与特点 25

（）农业科研体系的现状与特点 25

（二）农业推广体系的现状与特点 28

三、组织管理 30

（一）法律法规 30

（二）组织协调 30

（四）经费及项目管理 31

（三）人员管理 31

四、基本经验 32

（一）体系健全，布局合理 32

（二）法制管理，执法有序 34

（三）重视规划，政策稳定 35

（四）人才流动，机制灵活 36

（五）经费充裕，课题稳定 36

（六）项目管理，简化有序 37

（七）分工明确，目标集中 37

附录1 美国有关农业研究和教育的法令 38

附录2 美国农业部及其与研究和教育有关的局 39

附录3 美国农业管理体制及农业部机构设置情况 40

附录4 美国农业部农业研究局所属农业科研机构 44

附录5 美国根据1862年《莫里尔法》建立的州立学院和根据1887年《哈奇法》建立的农业试验站 50

附录6 美国根据1890年《第二莫里尔法》建立的赠地学院 57

附录7 参加“麦金太尔斯坦尼斯林业研究协作计划”的非赠地学院 58

附录8 美国农业研究咨询组织 58

法国农业科技体制及其组织管理 60

一、历史沿革 61

（一）农业科研管理体制的发展历程 61

（二）农业技术推广的发展历程 62

二、现状与特点 64

（一）法国国家农业科研体制 65

（二）法国农业研究院（简称INRA）的科研与管理 68

（三）法国的农业技术推广体系 73

三、组织管理 76

（一）以法律的形式，加强农业科研、教育、推广工作紧密结合 76

（二）通过立法，保障农业科研经费的投资比例 76

（三）政府与农业科研机构之间实行合同制管理 77

（四）农业科研机构内部形成完善、制度化的科研评估体系 77

（五）设立科技奖励制度，激励科研人员的创新意识 77

（二）农业科研投入以政府拨款为主导，健全稳定的经费获取渠道 78

（一）农业科技体制注重农业科研、教育与推广的紧密联系 78

四、几点启示 78

（六）鼓励科技人才流动，充分发挥人才优势 78

（三）依据农业科技计划，有目标地进行农业科研体制改革 79

（四）重视农业信息服务体系建设 79

附录 法国农业研究院的机构设置 80

荷兰农业科技体制及其组织管理 96

一、历史沿革 97

（一）农业科研管理机构的发展历程 97

（二）农业推广体系的演变和改革 98

（一）农业科研体系的现状与特点 99

二、现状与特点 99

（二）农业技术推广体系的现状 105

三、组织管理 106

（一）以条例的形式强调农业科研、教育和推广体系的相互结合 106

（二）依靠经费投入和税收政策，引导和鼓励科技发展的方向 107

（三）对农业科技人员采取灵活的管理机制 107

（四）政府通过项目委托形式赋予研究任务 108

四、基本经验 108

（一）农业科研机构强调合理分工，紧密结合农业生产 108

（五）建立健全的农业技术推广体系 109

（四）依据生产与科技发展形势，有目标地进行农业科研体制改革 109

（三）在科技发展到一定阶段后，企业型科研机构占有重要地位 109

（二）突出政府对农业科研的管理与协调的职能 109

日本农业科技体制及其组织管理 110

一、历史沿革 110

（一）国立农业科研体系的历史沿革 110

（二）农业科技推广工作的历史沿革 113

二、现状与特点 117

（一）农业科研体系的现状与特点 117

（二）农业技术推广体系的现状和特点 122

（一）农业科研体系组织管理 124

三、组织管理 124

（二）农业技术推广体系组织管理 125

四、基本经验 133

（一）国家对农业科研经费的高投入 133

（二）农业科技对农业生产的支撑能力强 133

（三）因地制宜，设置农业推广机构 134

（四）农业社会化服务体系发展完善 134

（五）农业推广人员具有较高素质 134

（六）农业推广人员录用考核与培训 135

（七）农业科研、推广和农民间的联系密切 135

附录 “农林水产研究基本目标”概要 136

一、发展历程 142

印度农业科技体制及其组织管理 142

（一）“绿色革命”的洗礼 143

（二）“白色革命”的洪流 143

（三）“蓝色革命”的波涛 144

（四）“灰色革命”的浪潮 144

二、现状与特点 144

（一）农业科研与推广的地位 144

（二）农业科研体系 146

（三）农业技术推广体制 149

（一）农业科研经费的来源 150

三、农业科技经费 150

（二）ICAR农业科研经费的预算及发放情况 151

四、农业科技规划计划 152

（一）农业科技发展战略 152

（二）农业科技发展的重点领域 154

五、组织管理 156

（一）农业科技人员的低工资高奖励制度 156

（二）农业科技发展政策的不断调整 157

（三）切合实际的农业科研计划 158

（四）农业科研机构、经费、人员和项目管理 158

（一）形成以政府为主导完善的农业科研推广体系 160

六、基本经验 160

（二）注重农业科研、教育和推广三结合 161

（三）农业科技投入以政府为主导 161

（四）农业科研立项紧密结合生产实际，提高科技成果的贡献率 162

（五）加强农业推广人员的培训 162

（六）建立多层次的农业科技信息网络 162

附录1 印度农业研究委员会所属研究单位 163

附录2 38所邦高等农业院校 172

附录 主要国家农业和农业科技统计资料 175

一、农业资源 175

二、种植业 176

三、林业 188

四、畜牧业 190

五、渔业 199

六、农产品贸易 199

七、林产品贸易 217

八、畜产品贸易 220

九、水产品贸易 238

十、农业科研 241

（一）中国 241

（二）世界 244

主要参考文献 247