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目录 1

前言 1

中国共产党章程（中国共产党第十四次全国代表大会部分修改，1992年10月18日通过） 1

党支部工作问答 30

（一）党支部的组织 30

1．为什么要坚持“支部建在连上”？ 30

2．哪些单位应建立党支部？ 31

3．党的基层组织的基本任务是什么？ 31

4．连队党支部的性质和主要任务是什么？ 33

5．连队党支部的战斗堡垒作用主要表现在哪些方面？ 34

6．为什么连队党支部一般要建立五人 35

以上的支委会？ 35

7．党支部委员的名额是否必须为单数？ 36

8．连队党支部委员会一般由什么人组成为宜？应设哪些委员？ 36

9．连队党支部书记的主要职责是什么？ 36

10．连队党支部书记要具备哪些基本素质？工作上应达到什么要求？ 37

12．连队党支部宣传委员的主要职责是什么？ 38

11．连队党支部组织委员的主要职责是什么？ 38

13．连队党支部纪律检查委员的主要职责是什么？ 39

14．连队党支部青年委员的主要职责是什么？ 39

15．连队党支部保卫委员的主要职责是什么？ 40

16．连队党支部群众工作委员的主要职责是什么？ 40

17．连队的干部党员是否都应担任党支部委员？ 41

18．机关党支部的性质和主要任务是什么？ 42

19．怎样设置机关党支部？ 42

21．怎样设置党的总支部委员会？它的主要职能是什么？ 43

20．机关党支部在工作中应注意哪些问题？ 43

22．什么情况下可以建立临时党支部？ 44

23．改选后的支部委员会，尚未得到上级党委的批准，能不能实施领导？ 45

24．党支部委员缺额时怎么办？ 45

25．机关干部党员下连代理连长、指导员，上级未明确其党内职务，能否主持党支部工作？ 45

26．党支部委员算不算党务工作者？ 46

（二）党内选举 47

27．为什么党的各级领导机关都由选举产生？ 47

28．什么叫差额选举？为什么要实行差额选举？ 47

30．党支部委员会为什么要按期改选？怎样改选？ 48

29．选举党支部委员会时采用哪一种差额选举办法比较适宜？ 48

31．不设支委会的党支部书记、副书记 49

如何选举产生？ 49

32．怎样做好党支部换届选举的准备工作？ 50

33．改选支委会是否要报告工作？报告工作包括哪些内容？ 51

34．在选举中怎样充分体现选举人的意志？ 51

35．党员怎样正确行使选举权？ 52

37．确定候选人应注意哪些问题？ 53

36．党内选举时，哪些党员没有表决权、选举权和被选举权？ 53

38．选举时候选人姓名应如何排列？ 54

39．选举时哪些党员可不计算在应到会人数之内？ 54

40．选举时支部大会到会人数多少为有效？为什么？ 55

41．基层党组织选举时，计算赞成票是否超过半数，是以应到会还是实到会有选举权的人数为准？ 56

42．党支部改选时，上级党组织要不要派人主持支部大会？ 56

43．未出席支部大会的党员，能否委托他人在选举时代自己投票？ 56

44．选举时是否允许选举人投弃权票？ 57

45．选举人能否投自己的赞成票？ 57

47．如何按照差额预选的结果确定正式选举的候选人？ 58

46．对所选人数多于或少于应选人数的选票如何处理？ 58

48．选举中得票正好一半的人能否当选？ 59

49．选举中得票超过半数的人，多于或少于应选的名额怎么办？ 59

50．当选人少于应选名额，对不足的名额另行选举时，如何确定候选人？ 59

51．候选人名单以外的党员当选是否有效？ 60

52．驻地分散的营级单位党委如何组织换届选举？ 60

53．受党内处分的党员能否当选为出席上级党代表大会的代表？ 61

54．改选支委会时，基层军政主官落选了怎么办？ 61

55．选举结束后，选票应如何处理？ 61

56．党的民主集中制的基本原则是什么？ 62

（三）党支部的领导 62

57．支部大会与支部委员会是什么关 63

系？ 63

58．怎样开好支部大会？ 64

59．连队党支部委员会怎样实施集体领导？ 64

60．连队党支部委员会应讨论和决定哪些重大问题？ 65

61．怎样开好支委会？ 65

62．支部书记与支部委员是什么关系？ 67

63．召开支委扩大会议应该注意什么问题？ 67

65．支委会议与干部会议有什么区别？ 68

64．在位支委人数不超过半数时，党支部如何决定重要问题？ 68

66．支部大会或支委会讨论决定问题时，赞成和不赞成的人各占一半怎么办？ 69

67．能不能用个别征求意见的方式通过党支部决议？ 69

68．长期分散执行任务的连队，不能集中召开支部大会时，可否采取分片讨论然后集中意见的办法通过决议？ 70

69．只设书记、副书记的党支部，有些 70

问题不便在支部大会上讨论，应如何处理？ 70

70．由三名委员组成的支委会，只有两名委员在位时，能否召开支委会？ 71

71．支部委员的个人意见被支委会否决后，能否在支部大会讨论时重新提出？ 71

73．党支部怎样加强对连队的思想政治领导？ 72

72．党员因故不能参加支部大会，对支部大会讨论决定的问题有不同意见，应如何对待？ 72

74．党支部怎样加强对团支部和军人委员会的领导？ 74

75．怎样做好支委会和支部大会的记录？ 75

76．为什么支部大会讨论的问题一般要先经过支委会讨论研究？ 75

77．不是党支部委员的党员能否担任团支部书记？ 76

78．上级党组织派人参加党支部大会时，能否参加表决？ 76

79．怎样正确处理党的上级组织和下级组织的关系？ 77

（四）组织生活 78

80．党支部的组织生活制度有哪些？ 78

82．党员领导干部为什么要过双重组织生活？ 79

81．为什么每个党员必须参加党支部的组织生活？ 79

83．怎样组织好党日活动？ 80

84．党支部怎样开好民主生活会？ 81

85．怎样做好民主评议党员的工作？ 82

86．党员为什么要定期向党组织汇报？怎样汇报？ 83

87．因公短期外出的党员怎样过组织生活？ 84

88．怎样安排和组织好离休、退休、退职党员的组织生活？ 84

89．受留党察看处分的党员，在留党察看期间能否过组织生活？ 85

90．经支部大会决定，被开除党籍、取消预备党员资格或劝退的党员，在上级党组织批准之前，可否参加组织生活？ 85

92．患精神病的党员的党籍和组织生活问题应如何处理？ 86

91．党员停职检查或受审查期间可否过组织生活？ 86

93．因病长期住院、休养的党员怎样过组织生活？ 87

94．已被批准随军、但无工作的党员，怎样安排其过组织生活？ 87

95．为什么在党内提倡互称同志，不称职衔？ 88

96．中国共产党党旗的制作规格是什么？哪些场合可以使用党旗？ 88

（五）党小组 90

97．党小组的性质和作用是什么？ 90

98．党小组有哪些主要工作？ 90

100．具备什么条件才能担任党小组长？党小组长怎样产生？ 91

99．怎样划分党小组？ 91

101．党小组长的主要职责是什么？ 92

102．怎样做好党小组长的工作？ 92

103．怎样开好党小组会？ 93

104．党小组会有哪些主要内容？ 94

105．党小组怎样组织编入小组的党员领导干部过组织生活？ 94

106．怎样加强对临时编入党小组党员的管理教育？ 95

107．党支部委员与党小组是什么关系？ 95

109．党小组能否领导团小组？ 96

108．连队行政首长是否可以向党小组布置工作？ 96

110．支委会应如何加强对党小组的领导？ 97

111．临时单位如何设置党小组？临时党小组怎样活动？ 97

112．党小组怎样做好非党群众的思想工作？ 98

（六）发展党员 100

113．发展党员工作的方针是什么？军队发展党员工作有哪些原则要求？ 100

114．发展党员为什么要坚持个别吸收的原则？ 101

115．哪些人可以申请入党？ 102

116．为什么吸收二十八周岁以下的青年入党一般应是共青团员？ 102

119．在军队工作的合同工、临时工能否由部队基层党组织发展入党？ 103

118．地方单位送军校代培的学员，能否由军校基层党组织发展入党？ 103

117．有严重历史问题和政治问题的人的子女能否入党？ 103

120．在外单位住勤或长期帮助工作的人 104

员申请入党，应由哪个党组织办理入党手续？ 104

121．能否发展有宗教信仰的人入党？ 104

122．有亲属在境外、国外的人能否入党？ 104

123．怎样做好战时“火线入党”工作？ 105

124．基层党支部怎样做好发展党员工作？ 106

126．怎样做好发展对象的政治审查工作？ 107

125．怎样确定和考察发展对象？ 107

127．党员发展对象调动工作或退伍、转业、复员时，原单位党组织应做些什么工作？ 108

128．发展干部、士兵入党有无数量限制？ 108

129．要求入党应采用什么方式申请？怎样写入党申请书？ 109

130．申请入党的人是否需要经常写入党申请书？ 109

131．入党申请书是否存入个人档案？ 110

132．怎样确定入党介绍人？入党介绍人有哪些责任？ 110

133．支部大会讨论发展党员，两个介绍人中有一个不在场怎么办？ 111

134．申请入党人怎样填写《入党志愿书》？ 111

135．怎样填写入党介绍人的“现任职务”和“入党介绍人意见”？ 112

137．如何填写支部大会讨论接收预备党员的决议？ 113

136．支部大会讨论接收预备党员应履行哪些程序？ 113

138．党委如何审批预备党员？ 114

139．临时党支部能否发展党员？ 115

140．党总支能否批准接收新党员？ 115

141．政治机关及其组织部门能否代替党委审批新党员？ 116

142．申请入党人经支部大会讨论同意接收为预备党员后，报上级党委审批时发现其有新的问题，应如何处理？ 116

143．支部大会讨论通过接收的新党员，在上级党委批准前调动了工作，其审批手续应如何办理？ 116

145．什么人可以追认为共产党员？追认党员应由哪一级党组织批准？ 117

144．怎样维护发展党员工作的纪律？ 117

146．为什么要举行入党宣誓？怎样举行入党宣誓仪式？ 118

147．预备党员的预备期应从何时算起？ 118

148．党籍和党龄有什么区别？怎样计算党员的党龄？ 119

149．上级党委因审查申请入党人的问题，没有及时批准党支部接收新党员的决议，该预备党员的预备期从何时算起？ 119

150．申请人被批准为预备党员之后，党组织应向他提出什么要求？ 120

151．预备党员的义务和权利与正式党员有什么区别？ 120

152．党组织对预备党员怎样继续进行教育考察？ 120

153．党支部能否提前或推后讨论预备党员的转正问题？ 121

154．预备党员预备期满时应怎样提出转正申请？ 121

155．怎样开好讨论预备党员转正的支部大会？ 122

157．预备党员因工作调动或退伍、转业、 123

复员，其转正问题应如何处理？ 123

156．预备党员牺牲后，可否转为正式党员？ 123

158．预备党员因伤、病长期住院，在预备期满时，其转正手续应由哪里办理？ 124

159．预备党员预备期满时，因故不能参加支部大会，能否讨论其转正问题？ 124

160．预备党员预备期满，他所在的党小组不同意其转正，支部大会能否讨论通过其转正？ 124

161．预备党员被延长预备期后，仍不具备党员的条件，可否再延长一次预备期？ 125

162．预备党员在预备期间，表现不好或犯了错误甚至受到行政处分，可否在预备期未满时取消其预备党员资格？ 125

164．团员入党后因表现一般，被取消预备党员资格，还有没有团籍？ 126

163．被取消预备党员资格者，何时停止其组织生活？其《入党志愿书》是否从档案中取出？ 126

165．怎样填写延长预备党员预备期的决议？ 127

166．预备党员的《入党志愿书》遗失了 127

怎么办？ 127

167．预备党员能否被评为优秀党员？ 127

（七）党员教育 128

168．党员教育的基本任务和主要内容是什么？ 128

169．党员教育的方法主要有哪些？ 130

170．旅团政治机关和基层党组织如何制定党员教育计划？ 131

171．党员教育为什么要坚持正面教育为主？ 132

172．为什么一般的政治教育不能代替党课教育？ 133

173．怎样坚持党课制度？ 133

174．如何讲好党课？ 134

175．党员应履行哪些义务？ 135

176．党员享有哪些权利？ 136

177．党员如何正确履行义务和行使权利？ 137

178．共产党员为什么要起先锋模范作用？军队党员特别要在哪些方面发挥作用？ 138

179．党员受党内通报表彰，算不算作党内奖励？ 139

180．党内为何一般不搞物质奖励？ 140

181．优秀党员的事迹材料是否存入本人 141

档案？ 141

182．党员为什么要加强党性修养？ 141

183．党员怎样加强党性修养？ 142

（八）党员管理 144

184．党员为什么要按期交纳党费？ 144

185．党员应如何交纳党费？ 144

186．党员的临时性收入是否要交纳党费？ 146

188．离休退休的干部、士官、职工党员，应如何交纳党费？ 147

187．干部、士官、职工党员，在晋升职务、军衔、级别补发工资后，是否应补交党费？ 147

189．新入党的党员应从何时开始交纳党费？ 148

190．持党员证明信到其他单位临时工作、学习的党员，应向哪里交纳党费？ 148

191．对党员自愿一次多交千元以上的党费，应如何处理？ 149

192．怎样做好党费的收缴管理工作？ 149

193．党员不按规定交纳党费怎么办？ 150

194．为什么党员调动工作的同时必须转移党员组织关系？ 150

系？ 151

196．填写党员组织关系介绍信为什么要注明有效期？过了有效期怎么办？ 151

195．党支部怎样转移和接受党员组织关 151

197．哪一级党组织可以在国内和军内互相直接转移党员组织关系？ 152

198．如何正确开具党员证明信？ 153

199．转移受留党察看处分党员的组织关系时，是否要在介绍信上注明其留党察看的起止时间？ 153

200．党员丢失了组织关系介绍信，应如何处理？ 153

201．军队离休、退休人员党组织关系转到哪里？ 154

202．军队干部的配偶在地方离休、退休后，随军队离休干部一起迁居外地军队干休所，其党员组织关系可否转到干休所？ 154

203．处置不合格党员的基本要求是什么？ 155

204．怎样区分不同情况，妥善处置不合格党员？ 155

205．怎样理解和实施“限期改正”？ 156

206．“劝退”党员要注意哪些问题？履行什么手续？ 156

207．怎样理解和实施“除名”？ 157

208．党员要求退党，怎样处理？ 158

209．处理党员“自行脱党”时，应注意哪些问题？ 159

210．怎样做好党员鉴定工作？党员对党组织的鉴定有意见如何处理？ 160

（九）党的纪律 162

211．什么是党的纪律？为什么必须坚决维护党的纪律？ 162

212．什么是党的纪律处分？党的纪律处分有哪几种？ 163

213．对犯了哪些错误的党员，党组织应当立案检查？ 164

214．怎样理解和实施“警告”处分？ 165

215．怎样理解和实施“严重警告”处分？ 165

216．怎样理解和实施“撤销党内职务”处分？ 165

217．受到警告或严重警告或撤销党内职务处分的党员，在享有党员权利上同其他党员有什么区别？ 166

218．怎样理解和实施“留党察看”处分？ 166

219．担任党内职务的党员，受到“警告”或“严重警告”或“留党察 167

看”处分，其党内职务是否保留？ 167

220．受处分的党员由其他党纪处分改为留党察看处分，留党察看的时间应当从什么时候算起？ 167

222．受留党察看处分的党员，在留党察看期满，支部大会表决是否恢复他的党员权利时，本人有没有表决权？ 168

223．如何处理在留党察看期间又犯错误的党员？ 168

221．党员受留党察看处分期满后，组织上拖延了讨论时间，恢复其党员权利的时间应从何时算起？ 168

224．怎样理解和实施“开除党籍”处分？ 169

225．党员受刑罚处罚的，是否都要开除其党籍？ 169

226．党员受劳动教养，其党籍应如何处理？ 170

227．共产党员被开除党籍后，能否重新入党？ 171

228．“劝告退党”、“除名”和“开除党籍”有何区别？ 171

229．处分违犯党纪的党员应注意哪些问 171

题？ 171

230．对士兵党员和营职以下干部党员的党纪处分批准权限是怎样规定的？ 172

232．对于违犯计划生育规定的党员，应如何处理？ 173

231．对失密泄密的党员，应如何处理？ 173

233．对弄虚作假，骗取荣誉、职务等的党员，应给予什么处分？ 174

234．对在国家和人民生命财产受到严重威胁而临危退缩的党员，应给予什么处分？ 174

235．对贪占、盗窃公私财物的党员，应给予什么处分？ 174

236．对于用威胁或者要挟手段敲诈勒索公私财物的党员，应给予什么处分？ 176

237．党支部对犯错误的党员执行党纪处分时，应履行哪些手续？ 176

238．支部大会讨论决定给党员党纪处分时有哪些程序？ 177

239．怎样写党纪处分决定？ 178

240．上级党委决定改变对党员的处分时，党支部怎么办？ 179

242．党员拒绝在处分决定上签署意见，处分决定是否有效？ 180

241．支部大会讨论表决给予党员纪律处分时，受处分的党员有没有表决权？ 180

243．党员对所受党纪处分不服，能否提出申诉？怎样申诉？ 181

244．党组织应如何正确对待党员的申诉？ 181

245．党组织对党员处分不当时，应怎样处理？ 182

246．预备党员违犯党的纪律时，能不能给予党纪处分？ 182

247．对犯错误的党员，能否同时给予两种党纪处分？ 182

248．党员受行政处分时，是否都要给予党纪处分？ 183

249．党组织给予党员党纪处分后，又发现他隐瞒了其他错误，应怎样处理？ 183

250．受到党纪处分的党员，改正错误后能否取消处分？ 183

务高低不同的党员以党纪处分时，应如何办理审批手续？ 184

251．改变或取消对党员的处分，应怎样履行审批手续？ 184

252．在一个案件中，如需同时给几个职 184

253．在一个案件中，如需给几个单位的党员以党纪处分时，应如何履行审批手续？ 185

254．党员受党纪处分的时间应从什么时候算起？ 185

255．党员对党的路线方针政策和决议如有不同看法，应当怎样做才符合组织原则？ 185

256．党员化名或匿名控告，是不是违反组织原则？ 185

257．怎样看待党员联名向上级党组织反映情况？ 186

258．对严重违犯党的纪律、本身又不能纠正的党组织，应如何处理？ 186

261．党内通报批评是不是党的纪律处分？ 187

260．党支部领导成员违犯了党的纪律，应由谁来调查处理？ 187

259．支委会集体作出了错误决定，应当怎样处理？ 187

（十）基层党内统计 188

262．军队党内统计工作的目的和要求是什么？ 188

263．党内统计时间是怎样规定的？ 188

264．党内统计范围中的人员包括哪些？ 189

265．什么是党内统计报表制度？ 189

266．怎样做好基层党内统计工作？ 190

267．怎样理解党内统计报表中关于“预备党员”的项目？ 190

269．哪些人属于“新发展党员中的著（知）名人士”？ 191

268．怎样填写统计报表中党员的年龄、入伍和参加工作年月及现有文化程度？ 191

270．怎样理解党内统计指标中的“申请入党人”、“入党积极分子”和“计划发展对象”？ 192

271．填报“党员和入党积极分子培训”应注意什么问题？ 192

272．哪些情况按“政治类问题”统计？ 193

273．关于党员动态情况的统计标准主要有哪些？ 193

274．基层党内统计资料汇总的常用方法有几种？ 194

275．基层审核党内统计报表应注意什么问题？ 194

276．怎样上报党内统计报表？ 195

总政治部关于《军队发展党员工作暂行规定》 196

总政治部关于《中国共产党军队基层组织选举工作暂行规定》 205