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前言 1

第一章 党员管理概述 1

一、党员管理的涵义和意义 1

1．党员管理的涵义 1

目录 1

2．加强党员管理的重要意义 2

二、党员管理的指导思想和原则 4

1．党员管理的指导思想 4

2．党员管理所遵循的基本原则 5

三、党员管理的主要内容和主要任务 7

1．党员管理的主要内容 7

2．党员管理的主要任务 10

1．“三会一课” 12

2．“创先争优”活动 12

四、党员管理的主要方法 12

3．党员领导干部的双重组织生活会 13

4．党员目标管理 13

5．党员联系户 15

6．党员责任区 16

7．党员登记卡活动 18

8．党员主题实践活动 19

9．党员联络员制度 20

10．党员记实管理活动 20

11．党日活动 21

12．谈心活动 23

第二章 党员 27

一、党员的条件 27

1．对党员的起码要求 27

2．党员的基本条件 31

1．党员的义务 34

二、党员的权利与义务 34

2．党员要认真履行党员义务 35

3．党员权利 36

4．党员要正确行使党员权利 36

5．党员要处理好权利与义务的关系 37

6．党组织要切实保障党员的权利 38

三、党员的先锋模范作用 39

1．企业党员先锋模范作用的要求 41

2．农村党员先锋模范作用的要求 42

3．机关党员先锋模范作用的要求 43

4．事业单位党员先锋模范作用的要求 44

5．街道党员先锋模范作用的要求 45

6．“窗口行业”党员先锋模范作用的要求 45

一、党员组织关系 47

1．党员组织关系的含义 47

第三章 党员组织关系 47

2．党员组织关系介绍信 48

3．党员证明信 48

4．党员组织关系介绍信、证明信的印制与保管 49

5．对于丢失党员组织关系介绍信或党员证明信的处理 49

6．对于过期党员组织关系介绍信和党员证明信的处理 49

二、转移党员组织关系 50

1．转移党员组织关系的要求 50

2．转移党员组织关系的办法 50

3．转移党员组织关系的程序 51

三、特殊情况下党员组织关系的转递 52

1．复员转业军人中党员组织关系的转递 52

2．大中专毕业生中党员组织关系的转递 52

3．离退休干部、职工中党员组织关系的转递 53

4．流动党员组织关系的转递 53

5．外出党员组织关系的转递 54

7．因私出国或去港澳台地区的党员组织关系的转递 55

6．非公有制经济组织中党员组织关系的转递 55

8．因公出国的党员组织关系的转递 56

9．自费出国留学的党员组织关系的转递 57

10．公派留学的党员组织关系的转递 57

11．在留党察看期间调动工作的党员组织关系的转递 57

1 2．恢复党籍的党员组织关系的转递 58

第四章 党的组织生活 59

一、党的组织生活 59

1．党的组织生活的含义 59

2．严格党的组织生活 60

3．党的组织生活要讲政治、讲原则 61

4．改进党的组织生活形式 62

5．党的支部委员会 63

7．党支部组织委员 64

6．党支部书记 64

8．党支部宣传委员 65

9．党小组 65

10．党小组长 66

二、“三会一课”制度 66

1．“三会一课”制度的含义 66

2．支部党员大会 67

3．党支部委员会 69

4．党小组会 70

5．党课 71

三、党员领导干部民主生活会 72

1．双重组织生活会 72

2．民主生活会 72

3．开好党员领导干部民主生活会的主要环节 73

1．党员思想汇报的含义 75

四、党员思想汇报 75

2．党员思想汇报的主要内容 76

3．党员思想汇报的要求 76

五、党员鉴定 76

1．党员鉴定的含义 76

2．党员鉴定的方式 77

3．党员自我鉴定的要求 77

4．党员组织鉴定的要求 77

六、特殊情况下的党员组织生活 78

1．离休、退休、退职党员的组织生活 78

2．长期病休党员的组织生活 79

3．关于患精神病党员的组织生活的规定 79

4．受处分党员的组织生活 80

8．长期外出做临时性工作的单个党员的组织生活 81

7．从事临时性工作的街道居民中的党员的组织生活 81

6．持党员证明信临时外出工作或学习的党员的组织生活 81

5．预备党员的组织生活 81

9．与城镇非农业人员结婚且未取得城镇户口的农村党员的组织生活 82

10．请长假的女党员的组织生活 82

11．因公出国（出境）党员的组织生活 82

12．因私出国（出境）党员的组织生活 83

13．担任外商代理人的党员的组织生活 85

第五章 党员党籍党龄的管理 87

一、党员的党籍 87

1．党籍的含义 87

2．党籍管理的内容 88

二、特殊情况下党员党籍的处理 88

1．对自愿退党的党员党籍的处理 88

2．对自行脱党的党员党籍的处理 89

3．对劝退出党的党员党籍的处理 91

5．对被开除党籍的党员党籍的处理 93

4．对被除名的党员党籍的处理 93

6．对受刑事处罚的党员党籍的处理 94

7．对党员档案中没有入党志愿书的情况的处理 95

8．对自杀的党员党籍的处理 95

9．党员登记 95

10．追认共产党员 97

11．党内不搞“荣誉党员” 97

三、党员的党龄 98

1．党龄的含义 98

2．党龄的计算方法 98

3．特殊情况的党龄的计算方法 100

一、党费 101

1．党费的含义 101

第六章 党费管理 101

2．党员交纳党费的基本要求 102

3．党员交纳党费的计算方法 102

二、党费管理 103

1．党费管理的原则和要求 103

2．党费的使用范围 104

3．党费使用审批制度 104

4．党费检查报告制度 105

5．向中央上缴党费的规定 106

6．铁路、民航和金融系统基层党组织向地方党委上缴党费的规定 106

7．基层党组织党费收缴工作要求 106

8．严肃查处党费管理中的违纪问题 106

9．不得要求党员交纳“特殊党费” 106

4．实行年薪制的党员交纳党费的标准 107

2．没有经济收入或生活困难的党员交纳党费的标准 107

3．从事个体经营的党员交纳党费的标准 107

三、特殊情况下的党费交纳标准和方法 107

1．农村党员交纳党费的标准 107

5．离退休干部、职工中的党员交纳党费的标准 108

6．流动党员交纳党费的方法 108

7．党员增加工资收入后的交纳党费问题 108

8．党员自愿一次交纳1000元以上党费的问题 108

第七章 民主评议党员制度 109

一、民主评议党员的基本原则和基本内容 110

1．民主评议党员的基本原则 110

2．民主评议党员的基本内容 110

二、民主评议党员的一般程序 111

三、党员评议格次及对不合格党员的处置 112

1．不合格党员 113

2．对不合格党员的组织处理 113

3．处置不合格党员的方式 114

1．限期改正 115

四、几种特殊问题的处理 115

2．劝其退党 116

3．自行脱党 116

4．清除党内腐败分子 117

5．预备党员的民主评议 117

6．民主评议党员材料的处理 118

7．正确对待不合格党员 118

8．民主评议党员与民主评议干部相结合 119

9．民主评议党员中坚持定性定量相结合 120

10．民主评议党员的经常化、制度化 120

第八章 党内表彰和纪律处分 121

一、党内表彰 121

1．党内表彰的基本要求 121

2．党内表彰的种类 122

3．表彰的权限、程序和被表彰者的评选办法 123

1．党的纪律 124

二、纪律处分 124

2．党的纪律处分的种类 127

3．实施党的纪律处分的原则 130

4．处分党员的依据 130

5．党纪处分的程序 131

6．处理党员违纪案件的基本要求 131

三、关于纪律处分的一些特殊问题的处理 132

1．党内通报批评 132

2．警告与严重警告的区别与执行 132

3．党员留党察看期间又违反党的纪律的行为的处理 133

4．党员受留党察看处分后提前恢复权利的问题 133

5．延长留党察看时间的问题 134

6．由其他处分改为留党察看处分的问题 134

7．受刑事处罚的党员的党纪处分问题 134

10．党员拒绝在处分决定上签字的问题 135

9．上级党组织直接处分党员的问题 135

8．开除党籍与清除出党的区别 135

11．对因故未参加党员大会的党员的不同意见的处理 136

12．党员不能信仰宗教 136

13．党员不能参加封建迷信活动 138

14．党员不能参与宗族活动 139

15．党员不能参加集体上访、闹事活动 140

16．党员不能修炼“法轮大法” 142

第九章 党的干部的管理 145

一、党的干部在党的事业中的重要作用 145

1．党的干部是党的事业的骨干 145

2．党的干部是人民的公仆 147

3．党员领导干部 147

4．党的领导干部的基本条件 148

5．对党员领导干部的基本要求 155

6．切实加强对党员领导干部的监督 157

二、党的干部的选拔任用 159

1．党的干部的选拔任用原则 160

2．提拔担任党政领导职务应当具备的资格 162

3．党的干部选拔任用程序 163

4．党的干部选拔任用方式 165

三、党的干部体制建设 168

1．领导干部报告个人重大事项制度 173

2．领导干部个人收入申报制度 174

3．党员领导干部廉洁从政准则 175

第十章 流动党员的管理 179

一、流动党员组织关系的转移 179

1．流动党员组织关系的转移 179

2．党组织对外出党员做好外出前的教育工作 180

3．有关党组织不得拒绝接收流动党员的组织关系 180

4．党组织应当支持人才的合理流动 181

1．（《流动党员活动证》的使用 182

二、《流动党员活动证》制度 182

2．《流动党员活动证》的制发 184

3．对持（《流动党员活动证》的党员的管理 184

三、流动党员管理中一些特殊问题的处理 186

1．党员不辞而别的问题 186

2．在流动党员集中的地方和单位建立党组织的问题 186

3．流动党员参加选举的问题 187

4．外出党员参加民主评议的问题 188

5．流动党员中的预备党员转正的问题 188

附录 189

《党政领导干部选拔任用工作条例》 189

《党政领导干部考核工作暂行规定》（中共中央组织部1998年5月26 日印发） 209

《关于党政机关推行竞争上岗的意见》（中共中央组织部、人事部1988年7月23日印发） 215

《关于加强党员流动中组织关系管理的暂行规定》（中共中央组织部1994年1月4日印发） 221

《关于中国共产党党费收缴、管理和使用的规定》（中共中央组织部1988年1月6日印发） 225

《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》（中共中央组织部1988年11月18日印发） 231