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目录 1

前言 1

第一章 党的基层选举工作的一般知识 1

一、党的基层代表大会 1

1．党的基层代表大会概述 1

2．党的基层代表大会的职权 2

3．党的基层代表大会的时限 2

4．党的基层代表大会的名称及次序的排列 3

5．党的基层代表大会与代表会议的区别 3

6．乡镇党代表大会常任制 4

二、党员大会 6

1．党员大会概述 6

2．换届选举的党员大会的职权 6

3．党员大会的时限 6

4．党员大会的组织领导 6

三、党的基层组织 7

1．党的基层组织和党的委员会 7

2．基层党的委员会的任期 8

3．基层党的委员会的名称及届数的排列 8

5．对基层党的委员会（纪委）领导成员的党龄要求 9

4．基层党的纪律检查委员会及其职责 9

一、加强党的领导 10

第二章 党的基层选举工作的基本原则 10

二、充分发扬民主 14

三、严格依章办事 17

第三章 党的基层代表大会筹备工作 21

一、党代表大会的筹备 21

1．筹备工作的主要内容 21

2．筹备工作的组织领导 22

3．筹备工作机构的设置及其任务 23

1．召开党代表大会的决定 24

二、召开党代表大会的请示与批复 24

2．召开党代表大会的决定草案的说明 26

3．召开党代表大会的请示 28

4．上级党委对召开党代表大会请示的批复 30

三、大会报告的起草 31

1．党委工作报告的起草 31

2．党的纪律检查委员会工作报告的起草 32

3．党费归缴使用情况报告的起草 33

1．代表的职责和权利 37

第四章 党的基层代表大会代表的产生 37

一、代表选举的准备 37

2．代表的条件 38

3．代表名额的确定原则 38

4．选举单位的划分及代表名额的分配 39

5．代表选举工作通知 40

二、代表产生的过程 43

1．代表产生的程序 43

2．代表候选人预备人选的报批 43

3．代表候选人预备人选的批复 44

6．代表选举结果的报批 45

4．代表候选人的确定 45

5．代表的选举和差额比例 45

三、代表资格的审查 48

1．代表资格审查小组 48

2．代表资格审查的基本要求 48

3．代表资格审查的程序 49

4．代表资格审查的报告 49

5．撤销代表资格需要履行的手续 52

6．列席人员的确定原则 52

1．委员的名额及确定原则 59

第五章 党的基层委员会（纪律检查委员会）委员的产生 59

一、基层党委会委员产生的基本要求 59

2．委员候选人的提名原则及差额比例 60

3．委员的产生程序 61

二、基层党委会委员产生的过程 62

1．委员候选人初步人选的酝酿推荐 62

2．委员候选人预备人选的报批 62

3．委员候选人的确定 72

4．委员的选举 72

1．常委、书记、副书记的职数及差额比例 73

三、基层党委会常委和书记、副书记的产生 73

2．常委、书记、副书记的产生程序 74

3．常委、书记、副书记候选人初步人选的酝酿推荐 74

4．常委、书记、副书记候选人预备人选的报批 75

5．常委、书记、副书记的选举 75

第六章 党的基层代表大会（党员大会）前的组织准备 77

一、基层党的代表大会（党员大会）的组织领导工作 77

1．大会领导机构 77

2．大会工作机构 78

1．会务工作的基本要求 81

二、基层党的代表大会（党员大会）的会务准备工作 81

2．召开大会的通知 82

3．代表名册的编制 83

4．代表团（组）的划分 87

5．文件材料的准备和管理 87

6．大会的生活服务工作 89

7．大会的安全保卫工作 89

8．大会的议程、日程编排 90

9．会议证的制作 95

10．大会会场的布置 96

三、基层党的代表大会（党员大会）的宣传报道工作 97

1．宣传报道工作的基本要求 97

2．宣传报道工作的内容与形式 99

3．宣传报道工作应注意的问题 101

第七章 党的基层代表大会（党员大会）的召开 103

一、基层党的代表大会会前的代表活动 103

1．组织代表报到 103

2．召开代表团（组）召集人会议 104

1．预备会议的主要任务和程序 106

二、基层党的代表大会的预备会议 106

3．各代表团（组）分别召开会议 106

2．预备会议的主持 107

3．大会主席团 109

4．大会秘书长 109

5．大会执行主席 110

6．大会主席团第一次会议 110

三、基层党的代表大会（党员大会）的开幕式 112

1．大会开幕式 112

2．审议工作报告 114

4．确定正式候选人，原则上应按得票多少为序 116

3．酝酿讨论候选人建议名单 116

5．大会主席团第二次会议 118

6．讨论通过有关决议 119

7．大会主席团第三次会议 121

四、基层党的代表大会（党员大会）的选举工作 122

1．基层党的代表大会（党员大会）的选举程序 122

2．对参选人数的要求 129

3．选举办法的制定 130

4．监票人的职责和产生办法 133

5．总监票人的职责和产生办法 134

7．选票的设计和印刷 135

6．计票人的职责与产生办法 135

8．关于投票箱的要求 141

9．选举的基本形式 142

10．选举中要体现选举人的意志 144

11．填写选票和投票时应注意的问题 145

12．确认选举是否有效的原则 146

13．确定当选人的原则 147

1．党代表大会闭幕式 148

五、基层党的代表大会（党员大会）的闭幕式 148

15．选举结果与当选人名单的宣布 148

14．大会主席团第四次会议 148

2．党代表大会闭幕式的程序 149

3．党员大会闭幕 152

第八章 党的基层代表大会（党员大会）闭幕后的工作 153

一、党的基层委员会第一次全会的选举工作 153

1．党的基层委员会第一次全会的选举程序 153

2．党的基层纪律检查委员会第一次全会的程序 160

3．选举办法 163

5．当选人名单的排列原则 166

6．选举结果的报批及报道 166

4．书记、副书记（常委）选举产生的方式 166

二、基层党的代表大会（党员大会）的工作总结和文件材料的归档工作 169

1．对大会工作总结的基本要求 169

2．文件材料的分类与归档 169

3．文件材料的管理 170

三、认真做好落选人员的思想工作 171

1．分析落选人员的思想动态 171

2．进行党的理想宗旨教育 172

3．掌握思想工作的有利时机 172

2．党的基层委员会（纪律检查委员会）增补委员的基本原则和程序 173

1．党的基层委员会（纪律检查委员会）组成人员的出缺 173

四、党的基层委员会（纪律检查委员会）组成人员的增补工作 173

3．党的基层委员会（纪律检查委员会）增补常委、书记、副书记的基本原则和程序 175

4．上级党组织指派下级党组织负责人时应当注意的问题 175

附录一 177

《中国共产党地方组织选举工作条例》（中共中央1994年1月26日印发） 177

附录二 187

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》（中共中央1990年6月27日印发） 187

附录三 195

《党的代表大会（党员大会）换届选举的主要程序》 195

附录四 221

姓氏笔画排列顺序索引 221