公共利益的权威性分配 公共政策过程研究PDF电子书下载

上篇 公共利益的权威性分配：公共政策过程的本质 3

第1章 利益视角下的公共政策与公共政策过程 3

1.1 公共政策与公共政策过程的规定性 3

1.1.1 公共政策的基本内涵 3

目录 3

1.1.2 公共政策的基本性质 6

1.1.3 公共政策的本质特征 8

1.1.4 公共政策过程的内在规定性 11

1.2 公共政策过程研究的形成与发展 13

1.2.1 公共政策过程阶段论时期 13

1.2.2 后公共政策过程阶段论时期 18

1.3 公共政策过程研究的基本内容 20

1.3.1 公共政策系统及其环境 20

4.2.5 公共政策制定环境 25

1.3.2 公共政策运行的过程分析 28

1.3.3 公共政策过程的运行机制 34

1.4.1 利益与公共政策 37

1.4 利益分析视角下的公共政策过程研究 37

1.4.2 利益在公共政策过程中的作用 41

1.4.3 利益分析在公共政策过程研究中的意义 46

第2章 公共政策问题的确认过程 48

2.1 公共政策问题的形成 48

2.1.1 公共政策问题的基本性质 48

2.1.2 公共政策问题的形成条件 56

2.1.3 公共政策问题的形成过程 61

2.2 公共政策议程 64

2.2.1 政策议程的含义与类型 65

2.2.2 政策议程创立的途径与策略 67

2.2.3 政策议程的构建模型 73

2.3 利益整合与公共政策议程建立 75

2.3.1 系统议程与利益表达 76

2.3.2 政府议程与利益综合 78

3.1.1 公共政策规划的基本含义 80

第3章 公共政策的规划过程 80

3.1 公共政策规划的含义与类型 80

3.1.2 公共政策规划的主要类型 83

3.2 公共政策规划的程序及其内容 87

3.2.1 确定政策规划原则 87

3.2.2 确立政策规划目标 89

3.2.3 设计公共政策方案 90

3.2.4 评估公共政策方案 92

3.3 公共政策的“规划缺口”及其补正 94

3.3.1 何谓“规划缺口” 94

3.3.2 “规划缺口”的产生原因 96

3.3.3 “规划缺口”的补正措施 98

3.4 危机状态下的公共政策规划 102

3.4.1 危机决策中的公共政策规划 103

3.4.2 危机决策中公共政策规划的原则要求 104

3.4.3 危机决策中公共政策规划的基本步骤 105

3.4.4 危机状态中公共政策规划完善的注意事项 106

4.1 公共政策抉择的理论模型 109

第4章 公共政策抉择与公共政策合法化的过程 109

4.1.1 公共政策抉择的认知模型 110

4.1.2 公共政策抉择的过程模型 115

4.2 公共政策抉择的影响因素 118

4.2.1 公共政策制定体制 118

4.2.2 公共政策抉择主体 120

4.2.3 公共政策对象 122

4.2.4 公共政策抉择的手段和方法 124

4.3 公共政策合法化 126

4.3.1 公共政策合法化的规定性 126

4.3.2 公共政策合法化的程序 129

4.3.3 公共政策法律化 132

5.1 公共政策执行的含义、原则和模型 137

5.1.1 公共政策执行的含义、特点和作用 137

第5章 公共政策执行 137

中篇 公共利益的分配与落实：公共政策执行与监控 137

5.1.2 公共政策执行的基本原则 142

5.1.3 公共政策执行的理论与模型 144

5.2 公共政策执行的体系与环境 153

5.2.1 公共政策执行体系 153

5.2.2 公共政策执行的环境 163

5.3.1 公共政策执行的过程 167

5.3 公共政策执行的过程、资源和手段 167

5.3.2 公共政策执行的资源 182

5.3.3 公共政策执行的手段 186

5.4 公共政策执行偏差的组织分析 189

5.4.1 公共政策执行偏差及其组织表现 189

5.4.2 公共政策执行偏差产生的组织原因 191

5.4.3 公共政策执行偏差防范的组织创新 193

5.5 公共政策执行的机制建设与完善 196

5.5.1 政策执行的信息沟通机制 196

5.5.2 政策执行的公民参与机制 197

5.5.3 政策执行的激励机制 199

5.5.4 政策执行的责任追究机制 200

5.5.5 政策执行的监督机制 203

第6章 公共政策监控 204

6.1 公共政策监控的规定性 204

6.1.1 公共政策监控的含义 204

6.1.2 公共政策监控的类型与原则 205

6.1.3 公共政策监控的地位与作用 209

6.2.1 公共政策监控体系 212

6.2 公共政策监控的要素、过程和条件 212

6.2.2 公共政策监控过程 217

6.2.3 公共政策监控的基本条件 219

6.3 公共政策监控的外部效应及其纠正 221

6.3.1 公共政策监控的外部效应 221

6.3.2 公共政策监控外部效应产生的主要原因 226

6.3.3 公共政策监控外部效应的纠正 226

7.1.1 公共政策评估的含义 231

7.1 公共政策评估的规定性 231

下篇 公共利益的平衡与调适：公共政策评估、调整与终结 231

第7章 公共政策评估 231

7.1.2 公共政策评估的作用 234

7.1.3 公共政策评估的类型 237

7.2 公共政策评估的内容、过程和标准 241

7.2.1 公共政策评估的内容 241

7.2.2 公共政策评估的过程 243

7.2.3 公共政策评估的标准 246

7.3 公共政策评估的基本方法 251

7.3.1 豪斯评估方法 251

7.3.2 对比评估方法 253

7.3.3 价值分析方法 258

7.3.4 成本评估方法 260

第8章 公共政策的稳定、调整与终结 263

8.1 公共政策的稳定 263

8.1.1 公共政策稳定的内涵 263

8.1.2 公共政策稳定的原因分析 265

8.1.3 公共政策稳定的主要影响 268

8.2 公共政策的调整 271

8.2.1 公共政策调整的原因和作用 271

8.2.2 公共政策调整的内容和形式 273

8.2.3 公共政策调整的原则和过程 275

8.3 公共政策的终结 277

8.3.1 公共政策终结的主体和客体 277

8.3.2 公共政策终结的原因和作用 280

8.3.3 公共政策终结的障碍及其对策 282

附录 289

论公共政策执行机制问题 289

论政府信息网络化对公共政策执行的影响 298

论公共政策执行中的公民政治参与 308

公共政策监督的经济学解读 317

主要参考文献 328

后记 338