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绪言 1

第一章 旧上海的立法机构 11

一、辛亥革命前的立法机构 11

二、辛亥革命和南京临时政府时期的立法机构 13

三、北京政府时期的立法机构 14

四、国民政府时期的立法机构 17

五、租界的立法机构 21

六、日伪时期的立法机构 26

第二章 旧上海地方法的渊源 30

一、内容比较完事的法律文件 30

二、偏重于旅行和操作的法律文件 35

三、内容比较简单的法律文件 40

四、其他法律文件 44

五、有关上海地方法渊源的一些问题 48

第三章 辛亥革命前法规的内容 52

一、生疏各种捐税赋役 52

二、维护经济秩序 56

三、维护社会治安秩序 60

四、教育及其他问题 64

第四章 辛亥革命和南京临时政府时期法规的基本内容 68

一、建立和巩固新生政权 68

二、创立和保护新的经济秩序 71

三、维护治安秩序 75

四、树立新的社会风尚 77

五、军队纪律 80

一、打击进步力量 85

第五章 北京政府时期法规的主要内容 85

二、经济与金融 89

三、治安与交通 93

四、禁赌与禁烟 97

五、其他方面 101

第六章 抗战前国民政府时期法规的重要内容（上） 104

一、政治方面的法规 104

二、组织方面的法规 107

三、经济方面的法规 110

四、社会方面的法规 114

第七章 抗战前国民政府时期法规的重要内容（下） 117

一、教育方面的法规 117

二、文化和医疗卫生方面的法规 121

三、治安方面的法规 125

四、其他方面的法规 129

第八章 抗战后国民政府时期法规内容的主要变化 132

一、处理抗战以后 的善后事务 132

二、完善战前法规 134

三、新增治安规定 136

四、制定限制供给的措施 139

五、加紧镇压人民革命 141

第九章 日伪时期法规的主要内容 146

一、伪上海地方政府的组织法规 146

二、打击抗日活动的政治法规 150

三、横征暴敛的经济法规 154

四、卖国奴颜的宣传教育法规 159

第十章 租界法规 的部分内容（上） 165

土地章程 165

一、组织法规 196

第十一章 租界法规的部分内容（中） 196

二、政治法规 200

三、经济法规 204

四、治安和交通法规 211

第十二章 租界法规的部分内容（下） 219

一、医疗卫生法规 219

二、文艺出版和教育法规 223

三、其他法规 228

第十三章 旧上海的治安机关（上） 236

一、华界的治安机关 236

二、公共租界的治安机关 243

三、法租界的治安机关 248

一、日伪统治时期的治安机关 255

第十四章 旧上海的治安机关（下） 255

二、抗日战争结束后国民政府的治安机关 257

三、与治安有关的机关 262

第十五章 旧上海的审判机关（上） 268

一、华界的审判机关 269

二、公共租界的审判机关 272

第十六章 旧上海的审判机关（下） 283

一、法租界的审判机关 283

二、日伪统治时期和抗日战争结束以后国民政府的审判机关 287

第十七章 旧上海的监狱和其他司法设施 291

一、华界的监狱 291

二、租界的监狱 294

三、抗日战争结束后国民政府的监狱 298

四、其他司法设施 299

一、旧上海律师执业的法律依据 305

第十八章 旧上海的律师 305

二、上海律师公会 310

三、中国律师 314

四、外籍律师 321

第十九章 上海小刀会起义军的法律制度 326

一、小刀会起义军的立法 326

二、小刀会起义军的司法 333

三、小刀会起义军法制的特点及局限性 336

第二十章 上海特别市临时市民代表会议政府的法律制度 341

一、上海工人第三次武装起义和市民代表会议政府 341

二、市民代表会议政府的立法概况 343

三、《上海特别市市民代表会议政府组织条例》的基本内容和意义 348

四、市民代表会议政府的司法制度 352

五、对市民代表会议政府法制的评价 356

一、法学院校系科等的设置和经费来源 359

第二十一章 旧上海的法律教育 359

二、思想教育与校纪校规 361

三、课程设置和学习成绩的分等 366

四、教职工与学生 371

五、培养目标和毕业后去向 376

第二十二章 上海法制的新生 379

一、上海的解放和接管 379

二、上海接管时期的立法概况 382

三、上海接管时期法规的主要内容 385

四、上海接管时期的司法机构和制度 389

主要参考资料 389

五、上海接管时期法制的几个重要侧面 392

后记 402