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第一章 导论 1

第一节 何谓劳动问题 1

第二节 劳动问题与社会问题 2

第三节 劳动问题的重要 3

第一款 人道上的理由 4

第二款 社会上的理由 5

第三款 政治上的理由 5

第四款 经济上的理由 6

第四节 劳动问题与社会科学的关系 9

第一款 劳动问题与伦理学的关系 10

第三款 劳动问题与政治学的关系 11

第二款 劳动问题与社会学的关系 11

第四款 劳动问题与经济学的关系 12

第五节 劳动问题的内容 13

第一款 童工问题 14

第二款 女工问题 14

第三款 工时问题 15

第四款 工资问题 16

第五款 劳资灾害及职业疾病问题 17

第六款 工会问题 18

第七款 罢工问题 19

第八款 调解及仲裁问题 20

第九款 失业问题 21

第十款 社会保险问题 22

第六节 解决劳动问题的主张与态度 24

第二章 劳动问题的发生 31

第一节 事实方面的原因 32

第一款 现状的观察 32

第一项 劳动者的痛苦 33

第二项 资本家的骄横 37

第二款 史事的追求 43

第一项 机械工业对手工工业革命 45

第二项 工厂工业对家庭工业革命 56

第二节 理论方面的原因 63

第一款 劳动神圣说 66

第二款 自由平等说 74

第三节 中国劳动问题的发生 81

第一款 中国工业经营的演进 82

第二款 中国经济思潮的变迁 88

本章注释及参考 91

第三章 童工问题 95

第一节 童工问题的发生 95

第二节 儿童入厂劳动的原因 97

第一款 儿童本身方面 97

第二款 父母方面 97

第三款 雇主方面 99

第四款 社会方面 99

第三节 儿童劳动的弊害 99

第一款 自童工本身方面观之 100

第二款 自国家社会方面观之 100

第三款 自童工两亲方面观之 102

第四款 自雇主方面观之 103

第四节 儿童劳动的保护论 103

第五节 儿童劳动的保护法 107

第一款 儿童开始就业的限制 107

第二款 儿童劳动时间的限制 110

第三款 儿童劳动场所的限制 114

第六节 儿童劳动保护之国际的协定 115

第七节 中国童工问题的总观察 119

第一款 中国儿童劳动的现状 119

第一项 商店小工场及家庭工业的艺徒 119

第二项 工厂及商业公司的童工 120

第一项 历次童工保护法规的分述 122

第二款 中国儿童劳动的保护 122

第二项 历次童工保护法规之比较的研究 131

本章注释及参考 135

第四章 女工问题 137

第一节 女工问题的范围沿革及其重要 137

第二节 女工保护的国际化 138

第一款 国际方面女工保护的由来 138

第二款 国际上妇女劳动保护运动的战前状况 140

第三款 国际上妇女劳动保护运动的战後状况 141

第一项 国际妇女协会向巴黎和会的提案 142

第二项 妇女权益局向巴黎和会的提案 143

第三项 凡尔赛和约的规定 145

第四项 华盛顿会议的结果 147

第一款 中国女工问题的来路 148

第三节 中国女工问题的总观察 148

第二款 中国妇女劳动的原因 154

第一项 生活程度增高 155

第二项 家庭事务减轻 158

第三项 工作机会增多 160

第四项 经济独立观念发达 160

第三款 中国妇女劳动的现状 162

第一项 中国劳动妇女的分布及其人口的膨胀 162

第二项 中国劳动妇女的劳动时间 167

第三项 中国劳动妇女的工资 170

第四项 中国劳动妇女的劳动状况 173

第一项 女工在生理上所发生的弊害 178

第四款 中中妇女劳动的弊害 178

第二项 因家庭制度而生的弊害 179

第三项 由民族方面观察而得的弊害 180

第四项 与成年男工竞争易促工资跌落 182

第五项 因工资低贱而发生紊乱风纪的危险 184

第六项 由职业所引起的弊害 186

第七项 女工技术上及效率上的缺点 187

第八项 妇女劳动组织的困难 188

第五款 中国劳动妇女的保护 190

第一项 保护原理 190

第二项 保护法制 195

第一目 就业年龄的规定 196

第二目 特种劳动的禁止 197

第三目 妇女劳动时间的限制 199

第四目 与男工工资平等 204

第五目 产妇妊期休息 207

第六目 产妇产期津贴 209

第七目 产妇乳哺的保护 210

本章注释及参考 213

第五章 工时问题 221

第一节 工时问题的重要性 221

第二节 工时过长的原因 221

第三节 工时过长的弊害 223

第四节 工时缩短的理由 227

第一款 劳动者方面的弊害 227

第二款 工厂主方面的利益 228

第五节 八小时工作制 230

第六节 八小时工作与各国法制 232

第一款 英国工时法制 232

第二款 美国工时法制 235

第三款 法国工时法制 241

第四款 比国工时法制 243

第五款 德国工时法制 244

第六款 意国工时法制 245

第七款 瑞士工时法制 245

第八款 芬兰工时法制 246

第九款 苏俄工时法制 246

第十款 中国工时法制 247

第七节 英吉利式星期制 248

第八节 七小时劳动日 251

第九节 六小时工作运动 252

第十节 星期休息制 253

第一款 休息理由 253

第二款 休息法制 254

第十一节 年假休息 259

第十二节 午息 261

第十三节 夜工 262

第一款 夜工的弊害与禁止 262

第二款 法国夜工禁止与例外 263

第三款 英，美，德，瑞，印，日，及中国的夜工禁止与例外 269

本章注释及参考 271

第一款 工资的意义 275

第二款 劳动的演进 275

第一节 工资与劳动 275

第六章 工资问题 275

第三款 劳动的特质 277

第四款 工资须足以维持生活 279

第二节 生活费与工资 280

第一款 生活费腾贵 280

第二款 工资腾贵比生活费腾贵较速的结果 282

第一项 欧洲情形 282

第二项 中国情形 284

第三款 工资腾贵比生活费腾贵较慢的影响 287

第一项 法国情形 287

第二项 中国情形 291

第四款 工资与生活费不相应的危险 294

第三节 最低工资立法 295

第一款 澳大利亚洲 297

第二款 英国 298

第三款 欧洲大陆 300

第一项 德国 300

第二项 奥国 300

第三项 法国 301

第四项 挪威 303

第五项 瑞士 303

第六项 比利时 303

第四款 美洲 304

第一项 北美合众国 304

第二项 加拿大 305

第三项 阿根廷共和国 306

第四节 最低工资立法的标准 306

第一款 生活工资 306

第二款 最低工资立法时应注意的要点 308

第五节 最低工资率的立法种类 310

第一款 定率的最低工资立法与非定率的最低工资立法 310

第二款 采用工资委员会法的国家 311

第六节 最低工资的保障 313

第一款 工资支付的工具必以货币 313

第二款 工资支付的时间须确定且不能远隔 316

第三款 工资支付的地点须图避免工人浪费 318

第四款 工资支付的数量须全额 319

第一项 工资保障谨防雇主的克扣 320

第三项 工资保障谨防工人债权者的克扣 321

第二项 工资保障谨防雇主债权者的克扣 321

第四项 工资保障特别顾及女工及童工 322

第七节 最低工资立法的效果 323

第八节 最低工资立法与中国 326

本章注释及参考 329

第七章 劳动灾害及职业疾病问题 335

第一节 劳动灾害的定义 335

第二节 劳动灾害的原因 336

第三节 劳动灾害与职业疾病的损失 337

第一款 劳动灾害的预防 343

第一项 安全设备 343

第四节 劳动灾害及职业疾病的预防 343

第二项 防火设备 344

第二款 职业疾病的预防 347

第五节 劳动灾害中之雇主责任 350

第一款 轻罪责任说 351

第二款 契约责任说 351

第三款 客观责任说 353

第四款 职业危险说 354

第六节 劳动灾害的赔偿 356

第一款 适用范围 357

第二款 灾害性质与赔偿 359

第一项 有权要求赔偿的灾害 359

第二项 无权要求赔偿的灾害 363

第三款 赔偿的决定 367

第一项 费药费及丧葬费 368

第二项 货币赔偿之率 369

第七节 职业疾病的赔偿 372

第一款 职业疾病的意义 373

第二款 职业疾病的种类 374

第三款 职业疾病的陈报 374

第四款 职业疾病中企业主之责任 375

第五款 职业疾病高等委员会的设立 376

本章注释及参考 377

第八章 工会 379

第一节 结社权与工会 379

第一款 工会立法演进的时期 380

第二款 法国工会立法的演进 380

第二节 工会的合法性 380

第三节 工会立法的演进 380

第三款 英国工会立法的演进 383

第四款 德国工会立法的演进 385

第五款 美国工会立法的演进 385

第六款 意国工会立法的演进 388

第七款 俄国工会立法的演进 388

第八款 中国工会立法的演进 389

第四节 工会组织的方式 390

第一款 职业工会 391

第二款 产业工会 394

第三款 劳动工会 401

第四款 其他工会 402

第五节 中国劳动组织的发展 403

第一款 中国旧式工商团体 403

第二款 中国新式工会 405

第一项 中国职业工会 406

第二项 中国产业工会 408

第三项 中国劳动工会 409

第三款 中国工会统一运动 410

第一项 产业联合会 411

第二项 地方联合会 414

第三项 全国总工会 416

本章注释及参考 419

第九章 罢工问题 423

第一节 罢工问题中的基本观念 423

第一款 罢工的现象 423

第二款 罢工的意义 424

第三款 罢工的起源 425

第四款 罢工与工业盛衰的关系 426

第五款 罢工及於他业的影响 427

第二节 罢工的种类 427

第一款 单一的同盟罢工，团体的同盟罢工及总同盟罢工 427

第二款 同情罢工及交替罢工 430

第三款 焦燥罢工及循环罢工 430

第四款 拱手罢工及怠工 431

第一款 罢工的纪律 432

第三节 罢工及怠工的纪律 432

第二款 怠工的纪律 434

第四节 关於罢工的学理 435

第一款 不做工权说 435

第二款 劳动买卖自由说 436

第三款 劳动契约断绝说 437

第四款 强迫改变劳动契约条件说 439

第五节 关於罢工的法制 441

第一款 法国关於罢工的法制 441

第二款 中国关於罢工的法制 443

第六节 排货 445

第一款 排货的意义 445

第二款 排货的种类 446

第三款 排货的标准 447

第四款 排货的适用范围 448

第五款 欧美各国关於排货的法制 448

本章注释及参考 450

第十章 调解及仲裁问题 455

第一节 社会的战争及其解决方法 455

第二节 任意的调解及仲裁制度—英国 457

第三节 强制的调解及仲裁制度 460

第一款 新西兰 460

第二款 加拿大 463

第四节 其他各国关於调解及仲裁制度 465

第一款 法国制度 465

第二款 德国制度 468

第三款 美国制度 470

第四款 比国制度 473

第五款 中国制度 479

第一项 任意与强制制度之更迭 479

第二项 调解及仲裁之运动 483

第五节 调解及仲裁制度的新倾向 485

本章注释及参考 488

第十一章 失业问题 491

第一节 失业的意义 491

第二节 失业问题的深刻化 492

第一款 失业现象的普遍 492

第二款 失业数字的激增 493

第三款 失业纠纷的危险 497

第三节 各国失业之最新统计 498

第一款 统计的本身 498

第二款 统计的背境 505

第四节 失业的原因 507

第一款 世界共有的原因 507

第二款 各国特有的原因 509

第三款 中国特有的原因 512

第五节 失业的救济 517

第一款 治标政策 517

第一项 缩短劳动时间 518

第一目 严格施行三八制 519

第二目 采用英吉利式星期制 520

第二项 广设劳动介绍所 520

(一)法国劳动介绍所 521

第一目 各国劳动介绍所的设立与经营 521

(二)德国劳动介绍所 525

(三)英国劳动介绍所 528

(四)美国劳动介绍所 530

(五)庐森堡及其他欧洲各国劳动介绍所 531

第二目 世界劳动介绍制度的大势 532

(一)由私营到公营 533

(二)由有偿到无偿 533

(三)由分立到合作 534

(四)由零立到集中 535

第三目 公共劳动介绍所与他种救助机关的联络 536

第四目 中国劳动介绍事业与机关 537

(一)旧式的劳动介绍所 538

(a)北平雇工介绍所 538

(b)上海荐头店 541

(二)新式的劳动介绍所 541

(a)北京失业介绍所 541

(b)上海失业工人介绍所 543

(c)各地市立职业介绍所 545

第二款 治本政策 546

第一项 扶植民族工业 546

第二项 复兴农村经济 547

第三项 移民垦边 551

本章注释及参考 554

第一节 社会保险的意义 567

第十二章 社会保险问题 567

第二节 社会保险的种类 570

(A)灾害保险 572

(B)疾病保险 572

(C)老废保险 572

(D)妊娠保险 572

(E)孤孀保险 572

(F)失业保险 572

第三节 社会保险的经营 573

(A)任意保险之没落 573

(B)强制保险之抬头 574

第一项 灾害保险的法理之变迁 581

第一款 灾害保险制度 581

第四节 社会保险的制度 581

第二项 各国灾害保险的法制 584

(A)德国 584

(B)英国 586

(C)法国 586

(D)比国 587

(E)意国 588

(F)美国 588

第二款 疾病保险的制度 589

第一项 德国 590

第二项 奥国 592

第三项 法国 592

第四项 英国 593

第五项 美国 594

第六项 日本 595

第七项 葡萄牙 595

第八项 苏俄 596

第三款 老废保险制度 597

第一项 强制老废保险制度 598

第二项 直接年金制度 600

第四款 分娩保险制度 602

第一项 德国 603

第二项 法国 603

第三项 英国 605

第四项 苏俄 606

第五项 美国 606

第五款 遗族保险制度 607

第一项 法国 608

第二项 德国 609

第三项 荷兰 609

第四项 意大利 610

第五项 英国 610

第六款 失业保险制度 611

第一项 失业保险的发达 611

第二项 比国系的失业保险制度 612

第三项 英国系的失业保险制度 614

第四项 德国系的失业保险制度 617

第五项 失业保险与中国 621

本章注释及参考 624

第一节 劳动问题的总观察 629

第十三章 劳动问题的总解决 629

第一款 苏维埃之路 631

第二节 劳动问题解决途径的总检讨 631

第二款 法西斯之路 635

第三款 国际连带之路 638

第一项 国际连带的理论 638

第二项 国际劳动合作的史迹 640

第三项 国际劳动合作的行动 642

第三节 国家的劳动统制与国际的劳动合作 646

第一款 国家的劳动统制 646

第二款 国际的劳动合作 651

第三款 结论 653

本章注释及参考 656

一、新修正工会法 662

附录 662

二、新修正工厂法 676

三、新修正工厂法施行条例 691

四、新修正劳资争议处理法 697

五、工厂检查法 707

六、职业介绍所暂行办法 711

七、国体协约法 714

八、最低工资办法公约 722

九、工人灾害赔偿公约草案 730

十、工人职业疾病赔偿公约草案 735

十一、外国工人与本国工人关於灾害赔偿应受同等侍遇公约 740

十二、防止工业灾害建议案 743