公共预算经验 第1卷：面向绩效的新发展PDF电子书下载

目录 1

中文版序 1

前言 1

内容综述 1

鸣谢 1

撰稿人简介 1

第一篇 政府预算概述 3

第一章　预算过程的特征 3

1.1 预算过程的各个阶段和日程表 3

1.2　结论 21

参考文献 22

第二章　理解矛盾在预算中的作用 24

2.1 预算冲突的内在根源 25

2.2　对预算分配权的争夺 27

2.3　处理矛盾的机制 33

2.4　增加矛盾的因素 38

2.5　结论 43

参考文献 43

第三章　联邦政府中的财政管理改革 45

3.1 回顾联邦政府的财政管理改革 46

3.2　导致1990年通过“财务总监法案”的国会行动 51

3.3　1990年的“财务总监法案” 54

3.4　与“财务总监法案”相联系的“政府绩效和结果法案”的目标 56

3.5　结论 64

参考文献 66

第四章　美国、澳大利亚、新西兰以及英国的财政管理 70

4.1 美国预算体制的扩散影响 71

4.2　不同国家的预算实践 72

4.3　美国预算程序的独特之处 73

4.4　变化的财政趋势以及新的管理哲学 74

4.5　近期的预算革新 76

4.6　预算革新中的主要挑战 82

4.7　预算革新的其他问题 84

4.8　预算程序的技术方面 88

参考文献 90

第二篇 信贷市场、经济以及预算平衡 95

第五章　理解并使用政府财务报表 95

5.1　公认会计准则的来源和方法 96

5.2　综合的年度财务报告 97

5.3　综合年度财务报告和预算之间的相互作用 115

5.4　财务报表的使用者和用途 118

参考文献 122

5.5　总结与结论 122

第六章　变化中的州和地方举债筹资 124

6.1　州和地方免税债券 125

6.2　信用因素及其变化趋势 128

6.3　分级及分级因素 133

6.4　未来州和地方管理面临的课题 134

6.5　概要和结论 140

参考文献 140

第七章　州和地方政府预算：应对商业周期 142

7.1　经济周期 143

7.2　经济周期和国库 147

7.3　调整不平衡预算 149

7.4　内生策略 154

7.5　结论 155

参考文献 156

第八章　联邦预算和经济管理 158

8.1　定义与特点 159

8.2　失业，通货膨胀和经济增长 160

8.3　稳定性政策 164

8.4　运用财政政策稳定经济 165

8.5　增长政策 171

8.6　用财政和预算政策促进经济增长 172

8.7　财政与货币政策相结合 177

8.8　结论 179

参考文献 179

第九章　粉饰的平衡预算和现实的平衡预算 182

9.1　平衡什么？ 183

9.2　何时平衡预算？ 186

9.3　预算平衡由谁决定 191

9.4　如何平衡预算？ 193

9.5　为何平衡预算 197

参考文献 201

第三篇 预算中的税收 207

第十章　主要课税基础 207

10.1　课税基础的类型 207

10.2　各辖区课税基础的发展 208

10.3　负担与承担 212

10.4　经济效率和最优化课税 216

10.5　分配问题 219

10.6　税收弹性和预算效应：动态税收估计 223

10.7　改革的建议 225

参考文献 226

第十一章　预算流程中的税式支出 227

11.1　税式支出的概念 228

11.2　税式支出的计量 240

11.3　税式支出的用途 245

11.4　税式支出的评价 247

11.5　税式支出预算和管理 249

11.6　总结 250

参考文献 251

第十二章　预计收入的实用方法 253

12.1 收入预测和预算周期 253

12.2　收入预测方法 255

12.3　多元时间序列模型 261

12.4　收入预测中的不确定性管理 263

12.5　预测组织 264

12.6　结论 269

附录A：阶跃和转折点条件下的数据模拟 269

附录B：霍尔特平滑模型估计 270

参考文献 270

第十三章　征税政治学 274

13.1　政治和税收 275

13.2　收入和掠夺 277

13.3　党派政治和所得税 281

13.4　征税和选民服务 282

13.5　美国的反税政治 285

13.6　多元化、渐进主义及所得税 287

13.7　结论 290

参考文献 291

第十四章　预算和财务报表中的会计基础 295

第四篇 预算的信息基础 295

14.1　应计制的程度 296

14.2　例证 302

14.3　州和地方政府的会计标准 305

14.4　联邦会计准则 307

14.5　应计制预算？ 310

14.6　应计制预算 313

参考文献 314

第十五章　成本计量分析 317

15.1　为什么要计量成本？ 318

15.2　成本计量方法 318

15.3　用计量成本来影响决策 327

术语表 336

参考文献 341

第十六章　财务管理中的信息技术 346

16.1　州政府和地方政府中的预算评估及其技术 347

16.2　集成财务管理系统 353

16.3　财务管理系统设计和推行时的注意事项 363

16.4　结论 365

参考文献 366

第五篇 机构预算 369

第十七章　编制部门预算 369

17.1　背景 370

17.2　过程 374

17.3　一般性问题 380

17.4　结论 385

第十八章　为行政首脑审查预算 386

18.1　一项技艺，而非一门科学 387

18.2　预算分析的原则 389

18.3　两个大问题 391

18.4　影响预算审查的其他因素 397

18.5　结论 403

参考文献 403

第十九章　立法机构与预算 405

19.1　立法机构预算的制度性难题 407

19.2　国会预算 410

19.3　完善国会预算 415

参考文献 417

第二十章　法院与财政决策 420

20.1 当代案例：法院与预算间的关系 422

20.2　财政权力的界定和范围 422

20.3　政府运作成本的控制 426

20.4　法院、学校和纠正命令 431

20.5　法院与风险管理：责任问题 433

20.6　如何在财政决策中更充分地理解法律的作用 438

引用案例 439

参考文献 441

第六篇 政策、管理与预算分析 445

第二十一章　紧缩预算 445

21.1　财政压力的定义 446

21.2　财政压力的起因 447

21.3　应对财政压力：实行紧缩预算 450

21.4 比较前景中的紧缩预算 452

21.5　紧缩预算的教训 457

参考文献 458

第二十二章　支出拥护者的策略 462

22.1　预算竞争理论 464

22.2　如何争取一项预算 469

参考文献 478

第二十三章　预算执行 480

23.1 传统投入预算下的预算执行 481

23.2　联邦政府的投入导向型预算执行 485

23.3　近期的管理改革、结果预算以及预算执行 487

23.4　结果预算、投入预算以及预算执行 489

23.5　结果预算体系的其他结论 491

23.6　结果预算的案例 493

23.7　执行结果预算：学习的重要性 499

参考文献 500

第二十四章　基于绩效的预算 504

24.1　何谓基于绩效的预算 504

24.2　绩效评定如何才能影响预算的过程 506

24.3　历史视角下基于绩效的预算 507

24.4　绩效评定和绩效预算的复兴 509

24.5　联邦政府的基于绩效的预算 512

24.6　基于绩效的预算所面临的挑战 515

24.7　预算和改良的绩效之间的其他联系 518

24.8　结论 520

参考文献 521

第二十五章　预算分析方法 523

25.1　估计支出的各种结果 525

25.2　经济评估 533

25.3　效率衡量 545

25.4　结论 546

参考文献 547

第二十六章　资本改良预算 551

第七篇 大笔金额的跨期预算 551

26.1　资本预算的背景 552

26.2　资本预算的过程 556

26.3　资本预算中的问题 566

参考文献 570

第二十七章　资格授权预算 573

27.1 区分资格授权预算和政府部门预算 574

27.2　资格授权和年度预算 578

27.3　资格授权预算的战略和战术 583

27.4　预算的角色 585

27.5　结论：资格授权和政府预算的未来 588

参考文献 589

第二十八章　意外损失预算 592

28.1 保险的收益和风险 596

28.3　政治风险和预算 598

28.2　政府作为承保人 598

28.4　意外损失预算的技巧 602

28.5　不利和缺点 605

28.6　现行政策和近来要求改变的提案 607

28.7　概要和结论 608

参考文献 608

结束语 613

第二十九章　政府预算的未来 613

29.1　预算的终结？ 614

29.2　获取和创作预算知识 617

29.3　改善政府预算的实践 619

29.4　结论 625

参考文献 625

译者后记 627