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目 录 1

第一章　绪论 1

第一节　武器装备采办合同与武器装备采办合同管理的概念 2

一、武器装备采办的概念和特点 2

二、武器装备采办合同的概念和特点 3

三、武器装备采办合同管理的概念和特点 5

第二节　装备采办合同理论的学科体系和重要地位 7

一、装备采办合同理论的学科体系 7

二、装备采办合同理论的重要地位和作用 8

三、装备采办合同理论的现实意义 8

第三节　武器装备采办合同理论的研究对象和内容 9

一、装备采办合同理论的研究对象 9

二、装备采办合同理论的研究内容 9

第四节　装备采办合同理论的基本研究方法和分析模型 9

一、装备采办合同理论的基本研究方法 10

二、装备采办合同理论的基本分析模型 13

第五节研究内容和章节安排 16

第二章　武器装备采办合同理论的形成和发展 19

第一节　契约理论的形成和发展 19

一、契约的经济学含义 19

二、契约的起源 20

三、契约理论的发展 20

四、现代契约理论 21

五、运用契约理论解决装备采办合同问题的尝试 22

第二节　项目管理学的形成和发展 23

一、项目与项目管理的概念 23

二、项目管理学的起源 23

三、项目管理学的发展 24

四、现代项目管理学对采办合同理论的借鉴价值 25

一、合同法律的概念及其调整对象 28

第三节　合同法学的形成和发展 28

二、合同法学的发展历程 29

三、合同法学对装备采办合同理论的借鉴作用 32

第四节　军事装备学的形成和发展 34

一、军事装备学产生的背景 34

二、军事装备学的概念及研究对象 35

三、军事装备学学科地位与理论体系 36

四、军事装备学研究现状 37

五、军事装备学对武器装备采办合同理论研究的借鉴作用 38

第三章　装备采办合同的基本原理 42

第一节　装备采办市场竞争的有限性 42

第二节　装备采办合同信息显示原理 43

第三节　装备采购合同中的道德风险 44

第四节　装备采办合同中的逆向选择 47

第五节　装备采办合同的不完全性 49

第六节　装备采办合同的经济性原理 50

第七节　装备采办合同激励性原理 51

第八节　装备采办合同中的国家利益最高原理 52

第九节　军方优益权原理 52

第四章　装备采办管制研究 53

第一节　管制及其基本方式 53

一、管制的概念 53

二、产生管制的原因 54

三、管制的基本方式 55

第二节　关于放松政府管制与政府管制重构 57

一、关于放松政府管制 57

二、政府管制重构 59

第三节　政府对装备采办管制的必然性 60

一、装备研制生产的特殊性 60

二、装备研制生产具有的自然垄断特性 61

三、政府对装备采办管制的客观基础 66

一、政府对装备采办市场的进入、退出管制 68

第四节　政府对装备采办的管制 68

二、政府对武器装备的质量管制 69

三、武器装备的价格形成及政府管制 70

四、对装备采办管制潜在的问题探析 73

第五节　装备采办管制制度的变革 74

一、放松进入管制，推进装备研制生产的竞争机制 74

二、重构装备采办市场管制机制 75

第五章　装备采办合同竞争 77

第一节　装备采办合同竞争的概述 77

一、装备采办合同竞争的重要性 77

二、装备采办合同竞争的特点 78

三、装备采办合同引入竞争的基本原则 79

第二节　装备采办合同竞争的基础条件 81

一、建立和完善有利于竞争的国防工业基础 81

二、建立有利于竞争的武器装备采办合同管理体制 83

三、奠定武器装备采办合同竞争的法制基础 84

四、建立对武器装备采办市场的宏观调控机制 86

第三节　装备采办合同竞争的内容和方式 87

一、装备采办合同竞争的内容 87

二、根据竞争基础不同，合理设计竞争方式 89

三、广泛采用装备采办合同的竞争招标 89

四、生产竞争中的技术转让方法 92

五、开展国防工业能力评价，避免利益集团形成并强化垄断地位 94

六、采用民品减少成本，增强零部件和分系统采办合同的竞争基础 94

七、限制使用军用标准，尽可能采用民用规范 95

第六章　装备采办合同寻租及治理对策 96

第一节　寻租理论概述 96

一、寻租理论的起源及内涵 96

二、寻租活动的社会危害性 99

第二节　装备采办市场的租金 101

一、装备采办市场的租金的产生 101

二、装备采办市场的租金规模 103

第三节　装备采办合同的寻租 106

一、关于对装备采办合同的寻租 106

二、装备采办官员的寻租行为分析 107

三、企业对装备采办合同的寻租行为分析 111

第四节　对装备采办合同寻租行为的治理对策分析 113

一、约束装备采办官员与企业形成寻租合谋的对策 113

二、通过制度创新抑制对装备采办合同的寻租行为 116

第七章　装备采办合同法规 119

第一节　装备采办合同法规建设概述 119

一、装备采办合同管理法规概念 119

二、中国装备采办法规建设存在的主要问题 119

三、美军装备采办法规建设的主要特点 121

四、加强装备采办合同法规建设的必要性 123

第二节　装备采办合同法规体系的基本构架 126

二、建立装备采办合同法规体系的基本原则 127

一、武器装备采办合同法规的适用范围 127

三、装备采办合同管理法规体系的纵向层次 130

四、装备采办合同管理法规体系的横向分类 131

五、装备采办合同管理法规体系框架结构 133

第三节　装备采办合同管理法规体系立法项目的立法内容 135

一、国家权力机关制定的法律 135

二、国家行政和军事机关共同制定的行政、军事法规 138

三、军队装备建设机关和政府行政部门制定的装备采办规章层 139

一、制定科学的法规建设规划和立法计划 145

四、由军兵种对分管装备制定的装备采办规章 145

第四节　加强装备采办合同法规建设的重点工作 145

二、抓紧完成一批急需开展的立法工作 146

三、抓紧清理现在的装备采办法规 146

第八章　装备采办合同管理体制 147

第一节　世界各国武器装备采办合同管理体制研究 147

一、美国装备采办合同管理体制 147

二、英国武器装备采办合同管理体制 150

三、法国武器装备采办合同管理体制 152

四、俄罗斯武器装备采办合同管理体制 154

五、日本装备采办合同管理体制 156

六、世界主要国家装备采办合同的管理体制综合分析 158

第二节　政府主导和军队主导的合同管理体制比较分析 160

一、政府主导的合同管理模型 161

二、军队主导的合同管理模型 164

第三节　装备采办合同管理体制设计的基本原则 167

一、坚持国家对装备采办合同管理的集中统一领导 168

二、与国家经济和科技体制相适应 168

三、集中管理与分级管理相结合 168

四、建立职能相对分开的装备采办合同管理组织体系 168

第四节　装备采办合同管理体制的基本构架和主要职能 169

一、军工企事业单位 171

二、军队系统 172

三、政府宏观管理机构 175

四、仲裁机构 176

五、各机构间的相互关系 176

第五节　装备采办合同运行机制 177

一、装备采办合同订立 177

二、装备采办合同履行 180

三、合同信息管理 182

四、监督检查 182

第六节　装备采办合同管理队伍建设 182

一、装备采办合同管理队伍的概念与应具备的知识结构 183

二、制定装备采办合同管理队伍建设规划和法规制度 184

三、实施装备采办合同管理人才建设规划，造就和培养专业化的人才队伍 184

四、实行重要岗位资格认证制度，形成竞争性的选拔任用机制 185

五、完善装备采办合同管理人才培养体系 185

六、以鼓励劳动和创造为目的，加大对人才的有效激励和保障 187

一、装备采办合同优化设计的必要性 188

第一节　武器装备采办合同优化设计的必要性和可行性 188

第九章　装备采办合同优化设计与订立 188

二、装备采办合同优化设计的现实可行性 189

三、合同优化设计的基本原则 189

第二节　装备采办合同优化设计的内容 190

一、合同承包商的选择与优化 190

二、合同定价形式的选择与优化 196

三、合同分阶段签订形式的选择与优化 200

四、合同指标的选择与优化 202

五、合同管理组织形式的选择和优化 208

第三节　装备采办合同优化设计的基础 210

一、装备采办合同成本会计制度 211

二、装备采办合同数据上报制度 211

三、装备采办合同成本估算机构 212

四、设计规范的合同文本 213

一、合同订立准备 215

第四节　装备采办合同订立过程 215

二、选择承包单位 217

三、合同谈判与合同起草 217

四、合同审定与签约 217

第十章　装备采办合同履行过程管理 219

第一节　概述 219

一、合同履行过程管理的概念和特点 219

二、合同履行过程管理的基本原则 221

三、合同履行过程管理的方法 222

第二节　合同履行过程中的成本／进度控制 223

一、进度计划细化 223

二、节点拨付 223

三、问题分析 224

第三节　合同履行过程中的风险管理 225

一、概述 225

二、合同风险管理的实施 228

第四节　合同履行过程中的技术状态管理和质量控制 235

一、规范 237

二、技术状态管理 239

三、技术评审 241

四、技术性能测定 241

五、试验与鉴定 243

六、合同履行过程中的质量管理与控制 247

第五节　合同的变更与中止 249

一、合同的变更 249

二、合同的中止 252

第六节　合同审计 255

一、合同审计内容 255

二、合同审计任务 255

三、合同审计组织 256

五、合同审计报告 257

四、合同审计计划 257

第七节　合同验收 258

一、合同验收的目的和要求 258

二、合同验收的内容 258

三、合同验收的组织和实施 259

第八节　合同协调机制与纠纷处理 262

一、合作与协调机制 262

二、合同纠纷处理与仲裁机制 263

第九节　分承包合同的管理 264

一、分承包合同管理的原则 264

二、分承包合同的管理方法 265

第十一章　武器装备采办合同博弈模型 267

第一节　武器装备采办合同的交易主体分析 267

一、交易主体的地位分析 267

二、交易主体的效用分析 267

三、各交易主体的策略集合 271

一、武器装备采办合同管理建模基础 272

第二节　武器装备采办合同博弈模型 272

二、合同双方完全信息静态博弈模型 273

三、合同双方不完全信息动态博弈模型 274

四、政府宏观控制模型 278

第三节　武器装备采办合同的博弈分析案例研究 282

一、某型高炮研制合同的静态博弈分析 282

二、某型武装直升机采办合同的动态博弈分析 284

第十二章　装备采办合同信息化建设和管理 287

第一节　装备采办合同信息化概述 287

一、装备采办合同信息的概念及特征 287

二、装备采办合同信息化的内涵 289

三、装备采办合同信息化的意义 290

四、装备采办合同信息化的过程和阶段划分 291

第二节　装备采办合同信息化建设的基础工作 292

一、建立装备采办合同信息化管理机构 292

二、装备采办合同信息化标准、规范及管理制度的建立 293

三、装备采办合同信息数据库系统建设 294

四、装备采办合同信息网络基础设施建设 295

五、装备采办合同信息化人才队伍建设 298

第三节　装备采办合同信息化技术和方法 298

一、CALS的提出、发展及应用 298

二、SBA和VR的提出及应用 301

三、利用电子商务简化合同管理程序，缩短采办周期 302

第四节　装备采办合同信息系统建设 304

一、装备采办合同信息系统的概念 304

二、装备采办合同信息系统的特点 305

三、装备采办合同信息系统建设应遵循的原则 306

四、装备采办信息系统建设的主要工作 307

五、装备采办信息系统的构成 308

六、装备采办合同信息系统的功能 309

七、装备采办合同信息系统的设计和开发 311

参考文献 314