动态治理 新加坡政府的经验PDF电子书下载

1　动态治理框架：制度化文化、能力和变革 1

1.1　政府动态性的必要性 2

1.2　动态治理的概念和重要性 4

1.3　新加坡公共治理的研究 5

1.4　动态治理框架：文化＋能力→变革 7

1.5　动态治理之基础——文化 15

1.6　动态治理能力：前瞻思考、反复思考、换位思考 19

1.7　本书其余章节简介 30

2　基本概念：治理、制度和能力 33

2.1　治理和政府 34

2.2　制度 38

2.3　动态治理和制度性文化 41

2.4　组织能力：执行活动以达到预期效果所需的知识和技能 43

3　发展的背景：建立治理的必要性 55

3.1 定义新加坡治理的背景和制约因素：1965～1985年 56

3.2　对公共部门治理发展的影响 71

3.3　新加坡的重新改造：1986～2006年 74

3.4　1986年后的时期：对于公共部门的挑战 88

3.5　对地位的认识：历史和地理的影响 93

3.6 目的：治理的哲学观和必要性 94

4　文化基础：灌输治理的原则 97

4.1 理解文化 97

4.2　塑造一个国家的价值观和信念 100

4.3　原则：定义和建立善治 104

4.4　政治环境中的公共部门治理原则 118

4.5　社会化与文化和价值的传播 122

4.6　新加坡治理文化的含义与挑战 124

5　政策执行：开发和实施路径 127

5.1　政策实施的政治环境 129

5.2　政策实施过程 132

5.3　识别需要政策关注和回顾的问题 135

5.4　影响政策设计和开发 145

5.5　实施政策决策 155

5.6　公共服务中的政策发展和变革 163

6　政策调适：嵌入学习和调整路径 169

6.1 在动态机构中面对新兴议题的适应性路径与学习 170

6.2　经济增长战略 175

6.3　生物医药科学集群的发展 183

6.4　公共交通与汽车拥有权政策 188

6.5 中央公积金制度 199

6.6　医疗保健政策 204

6.7　应对贫穷劳工问题 210

7　人力资源开发：招聘、更新和保留领导人 221

7.1 动态治理下人事管理的框架 221

7.2　公共部门的人事管理信条 223

7.3　公共部门人事管理系统的演进 225

7.4　公共部门领导人：行政服务 231

7.5　保留人才：公共部门薪酬系统 253

7.6　保留公共部门领导人：薪酬基准 255

7.7　平衡保留和更新：管理领导人的任期 260

7.8 为动态治理而实施能人领导所带来的启发 262

8　过程创新：创造灵巧的结构和系统 267

8.1 预测未来——重塑领导观念 270

8.2　配置财务资源：更新组织活动 275

8.3　运用系统性原则：重新设计结构联系 286

8.4 为动态治理创造创新过程：关键的经验教训 302

9　保持动态治理：经验教训和挑战 305

9.1 政策知情人士的观点：公共部门领导人和部长 306

9.2　新加坡公共服务面临的风险和挑战 315

9.3　来自新加坡治理系统的关键经验和原则 325

9.4 在新加坡公共服务范畴之外应用这些经验 334

注释 339

译后记 362