农村公共产品供给与农民负担PDF电子书下载

目录 1

前言 1

1 导论 1

1.1　研究背景 1

1.2　研究目的 3

1.3　基本结构和主要内容 4

1.4　相关文献述评 7

2　农民负担 10

2.1　什么是农民负担 10

2.2　农民负担的构成 13

2.3　农民负担的现状及其变化特点 14

2.4　农村税费改革评价 24

2.5　农民负担加重的体制性根源 29

3　农村公共产品理论分析 32

3.1　公共产品的定义 32

3.2　农村公共产品的概念 34

3.3　农村公共产品的分类 35

3.4　农村公共产品的性质 38

3.5　公共产品与农村公共产品的提供方式 40

3.6　财政分权与农村公共产品的提供 42

3.7　公共产品最优供给理论与农村公共产品提供 45

4　农村义务教育 55

4.1　中国农村义务教育供给的基本情况 56

4.2　中国农村义务教育的资金筹集 58

4.3　农村义务教育经费的使用结构 62

4.4　“以县为主”的农村义务教育管理新体制 64

4.5 中国农村义务教育供给的问题 67

5　农村医疗卫生 71

5.1 中国农村医疗卫生供给体制的发展 71

5.2　中国农村医疗卫生体系的构成 75

5.3　现行农村医疗卫生供给的现状与特点 84

6　农村社会保障 94

6.1 中国农村社会保障体制的变迁 94

6.2　中国农村社会保障制度的现状与问题 99

7　农村基础设施 104

7.1　中国农村基础设施供给体制变迁 104

7.2　中国农村基础设施供给的特征 106

8.1　城乡二元公共产品供给体制与农民负担 110

8　农村公共产品供给与农民负担关系探索 110

8.2　农村公共产品制度外筹资或成本分摊方式与农民负担 119

8.3　农村公共产品供给主体的错位与农民负担 129

8.4　农村公共产品决策机制与农民负担 137

8.5　农村公共资源监督机制的缺位与农民负担 147

9　改革农村公共产品供给体制与减轻农民负担 152

9.1　坚持城乡一体化的政策导向，向城乡提供均衡的公共产品与公共服务 152

9.2　改革农村公共产品制度外筹资（或成本分摊）制度 163

9.3　科学界定各级政府的事权和财权，建立农村公共财政体制 168

9.4　建立农村公共产品的公共选择机制 173

9.5　建立有效的农村公共资金使用监督机制 178

9.6　实行农村公共产品供给机制的创新 182

9.7　改革农村公共产品供给体制，减轻农民负担的配套措施 185

参考文献 196