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目录导言 1

基础篇第1章 公共管理者与公共管理 3

第1节 谁是公共管理者 4

第2节 什么是公共管理 5

第3节 公共管理者的角色与技能 8

第4节 有效的公共管理者 11

第5节 为什么要学习公共管理 15

【案例】在顺德怎样做官 16

第2章 公共管理的发展 20

第1节 早期公共行政思想 21

第2节 传统公共行政理论 24

第3节 公共管理的兴起 30

【阅读材料】用企业家精神改革公共部门的十大原则 46

【案例】深圳“行政三分制”改革 49

第3章 公共部门的角色 52

第1节 谁是公共部门 53

第2节 政府的角色 56

第3节 公共企业的角色 64

第4节 非政府公共部门的角色 68

【案例】宜兴的政治新词 72

第4章 公共管理的责任与伦理 75

第1节 什么是公共责任 76

第2节 公共责任的保障机制 82

第3节 公共管理伦理  88

【案例】最富争议的市委书记  91

第5章 公共政策 95

第1节 什么是公共政策 96

第2节 如何制定公共政策 99

第3节 公共政策分析 107

第4节 公共政策实施 109

【案例】北京出租车业改革：公司化还是个体化 116

【案例】一本奇书的奇遇——中央的农业政策为何得不到宣传和切实执行 120

过程管理篇第6章 计划与决策 125

第1节 公共管理中的决策 126

第2节 公共部门计划与战略管理 144

【案例】福州长乐机场决策失误调查 162

【案例】市公安局提出年内阶段目标 166

第7章 组织 167

第1节 理解公共组织 168

第2节 组织结构及其设计 173

第3节 政府再造 184

【案例】克里奇将军的组织创新 189

【案例】满足顾客需要的服务创新 193

【案例】按照病人的要求整合 提供无缝隙服务 196

第8章 领导与激励 199

第1节 公共部门中的领导理论 200

第2节 公共部门的领导者 213

第3节 公共部门领导的沟通与激励 219

【案例】咸安改革是“孤岛突围” 还是“人走政息” 226

第9章 控制 231

第1节 理解控制 232

第2节 公共部门中的作业管理控制方法 237

【案例】专利与商标办公室的公共服务质量改进 243

【阅读材料】新加坡住房发展委员会的流程再造 248

【案例】上海市徐汇区政府的流程再造实践 250

第3节 公共部门绩效管理 251

【阅读材料】中国政府绩效评估体系面世33个指标评政府绩效 258

【案例】湖州“如何评价官员” 酝酿新标准 260

资源管理篇第10章 公共部门人才资源管理 265

第1节 公共人力资源特性 266

第2节 公共人力资源管理的主要环节 269

【阅读材料】广东公选副厅级干部 271

【阅读材料】美国的人才汇集机制 274

第3节 公共人力资源管理新走向 277

【案例】直面高层人才短缺之痛 将才帅才短缺制约经济发展 280

第4节 公共组织创新对人力资源管理的要求 282

第5节 建立高绩效人力资源管理系统 285

第6节 如何使用和留住优秀人才 289

【案例】做好用人这篇大文章 292

第11章 公共部门预算与采购管理 293

第1节 公共预算 294

【案例】费尔菲尔德市的支出控制式预算 301

第2节 政府采购 302

【案例】一次政府采购投标的伤心之旅 313

【案例】“预算水分”凸显公共财政建设紧迫性 314

第12章 电子政府 319

第1节 信息社会与电子政府 320

第2节 电子政府促进政府管理的改革与创新 327

第3节 中国实施电子政府的策略选择 334

第4节 电子政府的发展方向 345

【案例】上海市电子政府建设 348

参考文献 350

后记 357