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第一章　城市社区基本知识 2

1．什么是社区？构成社区的必备要素有哪些？ 2

2．社区有哪些类型？ 3

3．什么是街道和街道办事处？ 4

4．街道办事处的职能任务有哪些？ 6

5．什么是社区居民委员会？ 8

6．社区居民委员会的性质和职能是什么？ 8

7．世界城市社区发展历史与基本趋势是什么？ 10

8．什么是社区管理模式？ 11

9．世界城市社区管理模式有哪几种？ 11

10．国外城市社区自治型组织管理模式的特点有哪些？ 12

11．国外城市社区行政主导型管理模式的特点有哪些？ 13

12．国外城市社区混合型管理模式的特点有哪些？ 14

13．目前我国社区管理模式有哪几种类型？ 15

14．什么是企业主导型社区管理模式？ 15

15．什么是政府主导型社区管理模式？ 15

16．什么是市场主导型社区管理模式 16

17．什么是社区自治型管理模式？ 17

18．什么是“两级政府，三级管理”模式？ 18

19．贯彻“两级政府，三级管理”模式有哪些基本要求？ 18

20．“两级政府，三级管理”模式有哪些运行原则？ 18

21．中国传统社区管理模式有哪些不足？ 20

23．怎样创新社区管理模式？ 21

22．新时期社区管理模式的框架结构是怎样的？ 21

第二章　社区党建工作的地位、作用、目标要求和工作格局24．什么是社区党建？ 24

25．社区党建与社区建设二者的关系是什么？ 24

26．为什么说社区党建工作是巩固党在城市执政地位的基础性工作？ 25

27．为什么说社区党建工作是联系与沟通社区各单位党组织的有效载体？ 26

28．为什么说社区党建工作是党密切联系群众的桥梁和纽带？ 27

29．为什么说社区党建工作是改革开放和建立社会主义市场经济体制的客观要求？ 28

30．为什么说城市基层民主政治建设的推进对社区党组织发挥领导核心作用提出了新的更高的要求？ 30

31．大量的非公有制经济组织、社会团体和民办非企业单位的出现对社区党建工作提出了哪些新要求？ 31

32．社会阶层结构的新变化对社区党的群众工作提出了哪些新要求？ 32

33．近年来，社区党组织和领导班子人员构成出现了哪些变化？ 32

34．目前在社区党建工作中存在的主要问题有哪些？ 33

35．新世纪新阶段社区党建面临的新挑战是什么？ 36

36．为什么在十六大党章中要规定社区党组织发挥领导核心作用？ 39

37．社区党建工作的指导思想是什么？ 43

38．社区党建工作的主要任务是什么？ 43

39．社区党建工作的目标要求是什么？ 43

40．怎样全面理解城市社区党建工作 44

新格局的内涵？ 44

41．构建社区党建工作新格局的关键是什么？ 48

42．怎样构建社区党建工作的新格局？ 49

第三章　社区党建工作的特征和党组织发挥作用的途径43．街道、社区党建工作的结构特征是什么？ 52

44．街道、社区党建工作在管理上有何特色？ 53

45．社区党建工作“四性”特点的内容是什么？ 55

46．怎样理解“社区党建工作的切入点和作用点就是服务”这一观点？ 56

47．社区党组织在社区工作中发挥作用的基本途径是什么？ 58

48．如何发挥党组织在社区工作中的思想导向作用？ 59

49．如何发挥党组织在社区工作中的重要决策作用？ 61

50．如何发挥党组织在社区工作中的组织保证作用？ 62

51．怎样发挥国家机关党组织在社区工作中的作用？ 64

52．如何发挥企事业单位党组织在社区工作中的作用？ 65

53．如何发挥社团党组织在社区党建工作中的作用？ 67

54．如何把社区党建工作渗透到社区的所有方面？ 68

55．社区党组织在推进社区“三个文明”建设中，要注意做好哪几个结合？ 70

56．社区党建工作如何做到创造良好的社区环境？ 71

57．社区党组织应如何搞好社区服务满足居民群众多方面的需要？ 72

58．社区党组织应该如何发挥社区党员的先锋模范作用？ 72

59．社区党组织如何做到不断扩大工作覆盖面，增强党的社会影响力？ 73

60．如何做好社区党的群众工作？ 74

第四章　社区党建工作体制、机制和制度 78

61．社区党建工作领导体制的特点是什么？ 78

62．社区党建工作机构的构成有哪些？ 78

63．建立和完善社区党建工作运行机制有何重要意义？ 79

64．如何适应社区工作的新特点，建立社区党建工作的新机制？ 80

65．什么是社区党建工作共同参与机制？ 81

66．什么是社区党建工作利益动力机制？ 82

67．什么是社区党建工作行为激励机制？ 83

68．什么是社区党建工作责任考核机制？ 84

69．什么是社区党建工作监督机制？ 85

70．什么是社区党建工作运行的决策制度？ 87

71．什么是社区党建工作运行的协调制度？ 88

72．什么是社区党建运行工作制度？ 89

73．何为社区党建工作载体？社区党建工作载体创新主要体现在哪些方面？ 91

74．社区党建工作载体运行中依法办事原则的具体内容是什么？ 93

75．社区党建工作载体运行中民主协商原则的具体内容是什么？ 95

76．社区党建工作载体运行中以服务群众为重点的原则的具体内容是什么？ 97

第五章　社区党建工作者队伍建设 102

77．社区党建工作者队伍的现状和问题是什么？ 102

78．社区党建工作者队伍的构成有哪些？ 103

79．为什么要强调尽快提高社区党建工作者的素质？ 104

80．对新时期社区党建工作者的政治素质要求有哪些？ 106

81．对新时期社区党建工作者的作风素质要求有哪些？ 107

82．新时期社区党建工作者应具备怎样的职业道德素质？ 109

83．对新时期社区党建工作者的身心素质有何要求？ 110

84．社区党建工作者应该掌握哪些专业知识？ 111

85．社区党建工作者应具备哪些专业能力？ 112

86．社区党建工作者如何不断提高调查研究的基本功？ 114

87．如何通过有系统地加强教育培训提高社区党建工作者的素质？ 115

88．如何提高社区党建工作者的自我修养？ 117

89．如何强化对社区党建工作者的管理监督力度？ 118

90．如何发挥社区党建工作者队伍的结构优势？ 120

第六章　社区党支部建设 124

91．社区党支部的地位是什么？ 124

92．社区党支部的作用是什么？ 124

93．社区党支部的主要职责是什么？ 125

94．社区党支部和社区居委会有何区别？ 126

95．社区党支部如何领导和支持居委会开展工作？ 126

96．社区党支部如何领导社区的“共管”、“共建”活动？ 128

97．目前社区党支部建设存在的主要问题是什么？ 129

98．如何加强新时期社区党支部的建设？ 130

99．怎样按照“一社区一支部”的目标，建立健全社区党支部？ 132

100．社区党支部委员会议事规则的内容是什么？ 133

101．社区党支部书记的职责是什么？ 134

102．社区党支部副书记的职责是什么？ 135

103．社区党支部组织委员职责是什么？ 135

104．社区党支部宣传委员职责是什么？ 136

105．社区党支部纪律检查委员职责是什么？ 137

106．社区党支部青年委员职责是什么？ 138

107．社区党小组职责是什么？ 138

108．社区党小组长的职责是什么？ 139

110．搞好“三会”制度应重点抓好哪些方面的工作？ 140

109．社区“三会”制度的内容是什么？ 140

111．社区党支部如何领导社区群众实行“三自”？ 141

第七章　社区党员教育管理 146

112．为什么要不断创新党员教育管理的方式？ 146

113．党员分布状况的新变化对社区党员的教育管理工作提出了哪些新要求？ 146

114．如何做好社区党员的分类管理工作？ 147

115．社区党员发挥先锋模范作用的基本要求是什么？ 149

116．如何充分发挥党员在社区工作中的先锋模范作用和行为表率作用？ 150

117．社区党员教育工作的主要任务是什么？ 153

118．社区党员教育工作应当遵循的原则是什么？ 154

119．何为“纵向到底、横向着边”的社区党员教育管理原则？ 155

120．如何有针对性地加强对社区党员的教育管理工作？ 156

121．社区党组织怎样精心组织，增强党员发挥作用的主动性？ 157

122．怎样在下岗职工中积极开展党的活动，加强对下岗职工党员的教育管理？ 159

123．如何组织社区离退休职工党员参加组织生活？ 160

124．如何组织社区长期病休党员参加组织生活？ 162

125．社区民主评议党员的目的是什么？ 163

126．社区民主评议党员应坚持哪些原则？ 163

127．社区民主评议党员的基本内容是什么？ 163

128．社区民评议党员的步骤有哪些？ 164

129．社区流动党员的类型有哪些？ 165

130．对社区流动党员进行管理的一般方法 165

有哪些？ 165

131．如何建立流动党员管理制度？ 166

132．如何建立社区流动党员党支部工作制度？ 167

133．如何建立社区流动党员管理服务站工作制度？ 168

134．如何积极引导在职党员参与社区建设？ 169

135．如何创新对社区在职党员的管理方法？ 169

136．如何建立社区在职党员联络站工作制度？ 170

137．社区发展党员工作程序有哪些？ 171

第八章　社区党建其他组织建设及社团、统战工作138．什么是社区党建工作指导委员会？ 178

139．社区党建工作指导委员会的宗旨是什么？ 178

140．社区党建工作指导委员会的主要职责任务是什么？ 178

141．什么是社区党建工作协调委员会？ 179

142．社区党建工作协调委员会的主要职责是什么？ 179

143．什么是社区党建研究会？ 180

别是什么？ 181

146．社区党建研究会会员的权利和义务分 181

145．社区党建研究会的基本任务是什么？ 181

144．社区党建研究会的宗旨是什么？ 181

147．如何加强社区社会团体党的建设工作？ 182

148．如何加强社区非公有制经济组织的党建工作？ 184

149．如何办好社区党校？ 187

150．为什么说社区工会是城市工会组织体系中重要的组成部分？ 189

151．社区工会组织有哪些职责？ 190

152．社区工会主要任务是什么？ 190

153．社区工会有哪些组织形式？ 191

154．加强社区团建有何重要性？ 191

155．社区团建的总体要求是什么？ 192

156．社区团建的目标和任务是什么？ 193

158．怎样理解做好社区妇女工作的重要性？ 194

157．为什么妇联应该把城市妇女工作重点放到社区？ 194

159．社区统战工作的特点是什么？ 195

第九章　社区党建工作方法和活动方式 198

160．为什么要强调以唯物辩证法来指导社区党建工作方法？ 198

161．运用唯物辩证法来指导社区党建工作，必须正确处理哪些方面的关系？ 198

162．如何做到社区党建工作方法的多样性？ 199

163．什么是个案与典型相结合的调查方法？ 201

164．在社区党建工作中如何坚持个案与典型相结合的方法？ 202

165．什么是从群众中来，到群众中去的工作方法？ 204

166．在社区党建工作中如何坚持“从群众中来，到群众中去”的工作方法？ 204

167．什么是服务社区、发展社区的行政方法？ 205

168．在社区党建工作中如何坚持服务社区、发展社区的行政方法？ 206

169．社区党建如何借用心理学方法来促进其工作？ 208

170．社区党建如何借用教育学方法来促进其工作？ 209

171．社区党建如何借用政治学方法开展工作？ 211

172．当前研究和解决现实社区党建工作的现实政治问题，要正确处理哪些关系？ 212

173．什么是社区党建工作历史考察和分析比较的方法？ 213

174．何为社区党员目标管理活动？ 214

175．如何搞好党员目标管理活动？ 215

176．如何组织社区党员开展“争先创优”活动？ 216

177．什么是“青年文明社区”？ 217

178．“青年文明社区”的标识是怎样的？ 218

179．创建“青年文明社区”有哪些具体内容？ 218

180．为什么要实施“巾帼社区服务工程”？ 219

183．何为凝聚力工程建设？ 221

182．怎样立足社区，依托党建，努力深化“巾帼社区服务工程”？ 221

181．“巾帼社区服务工程”总体要求是什么？ 221

184．如何进一步加强和深化凝聚力工程建设？ 222

185．怎样组织社区党员开展“一人一岗”活动？ 224

186．怎样开展社区党员志愿者服务活动？ 225

187．创建学习型社区的方式方法有哪些？ 227

附件 232

中华人民共和国城市居民委员会组织法 232

中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知 237

民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 238

中共中央组织部关于印发《关于加强街道党的建设工作的意见》的通知 246

李景田在全国中小城市街道社区党的建设工作经验交流会上的讲话 253

后记 268