领导干部考核制度改革与创新PDF电子书下载

第一章干部考核的意义和原则 1

第一节干部考核的基本概念 3

一、干部考核与干部考察的关系 3

二、干部考核与干部管理的关系 4

第二节干部考核的重要意义 5

一、选任依据作用 6

二、激励鞭策作用 7

三、管理监督作用 7

四、教育引导作用 8

第三节干部考核的一般原则 8

一、党性原则 8

二、公正原则 8

四、法制原则 9

三、民主原则 9

五、实绩原则 10

第二章干部考核制度的历史沿革 11

第一节中国古代官吏考核制度 11

一、中国古代官吏考核制度的历史变迁 11

二、中国古代官吏考核制度的积极意义 14

第二节西方公务员考核制度的发展 15

一、西方国家公务员考核制度简述 15

二、西方国家公务员考核制度借鉴 26

第三章现代干部考核制度的形成与发展 31

第一节现代干部考核制度的形成 31

一、现代干部考核制度的确立 31

二、现代干部考核制度的发展 34

第二节现代干部考核制度改革的基本模式与实践 38

一、现代干部考核制度的基本特点 38

二、定性考核方法的基本特点和不足 41

三、现代干部考核制度与目标管理责任制 42

四、现代干部考核制度与岗位职责规范 46

第四章新时期干部考核制度的改革与创新 49

第一节干部考核制度改革的基本要求 49

一、坚持党管干部的原则 50

二、坚持德才兼备的标准 50

三、坚持任人唯贤的干部路线 51

四、坚持择优汰劣的用人机制 51

第二节干部考核制度改革的基本方向 52

一、借鉴继承与发展创新相结合 52

二、党管干部原则与扩大民主相结合 53

三、确立年度考核的主导地位 54

四、为建立“两个机制”奠定基础 54

第三节干部考核制度改革的基本框架 55

二、以实绩为核心的考核评价内容体系 56

一、以扩大民主为基础的考核评价主体体系 56

三、以定性与定量相结合为手段的考核评价方法体系 57

四、以考核结果的有效运用为目标的考核结果运用体系 58

第五章干部考核评价主体体系 59

第一节考核评价主体的概念 59

一、考核主体 59

二、评价主体 60

三、考核主体与评价主体的关系 60

第二节考核评价主体体系的民主基础 60

一、扩大民主的政策理论依据 61

二、扩大民主的党性原则要求 63

三、扩大民主的现实意义 64

第三节考核评价主体设置的基本原则 66

一、责任度原则 66

三、知情度原则 67

二、关联度原则 67

第四节考核评价主体的设置 69

一、上级评价设置 69

二、下级评价设置 70

三、同级评价设置 71

四、自我评价设置 71

五、相关评价设置 72

六、考核组评价设置 73

第五节考核评价主体的不同对象设置 75

一、地方领导干部考核评价主体的设置 75

二、部门领导干部考核评价主体的设置 75

三、一般干部考核评价主体的设置 76

第六章干部考核评价内容体系 78

第二节构建考核评价内容体系的基本原则 79

第一节考核评价内容体系的基本框架 79

一、整体性原则 80

二、联系性原则 80

三、择要性原则 80

四、差异性原则 81

五、动态性原则 81

第三节干部思想政治素质考核评价的内容构成 82

一、干部思想政治素质考核评价的重要性 82

二、干部思想政治素质考核评价内容的时代性 85

第四节领导干部组织领导能力考核评价内容构成 90

一、思维能力 92

二、判断能力 92

三、沟通能力 93

四、语言表达能力 94

五、科学决策能力 95

六、驾驭能力 95

七、组织协调能力 97

九、激励能力 98

八、识人用人能力 98

十、开拓创新能力 99

十一、业务能力 102

十二、政治技能 103

第五节领导干部工作作风考核评价内容构成 103

一、勤奋敬业 104

二、求真务实 104

三、民主集中制 105

四、团结协作 105

五、调查研究 106

第六节领导干部工作实绩考核评价内容构成 107

一、领导干部工作实绩的本质属性 108

二、领导干部工作实绩的表现形式 111

一、廉洁自律考核的必要性 113

第七节领导干部廉洁自律考核评价内容构成 113

二、廉洁自律考核的基本内容 114

三、工作时间以外的考核 115

第八节考核评价内容体系的不同对象选择 117

一、厅（局）级领导干部考核评价内容选择 117

二、县（处）级领导干部考核评价内容选择 118

三、一般干部考核评价内容选择 118

第七章干部考核评价方法体系 120

第一节以实绩为核心的民主评价方法概要 120

第二节干部考核评价方法的基本法则 121

一、考核评价主体权重设置与主体责任关系 122

二、考核评价内容权重设置与内容的择要原则 125

三、考核评价等次设置与考核结果评定关系 126

第三节干部考核评价方法的创新 127

一、定性与定量考核相结合方法的实际运用 127

二、民主评价的确立及实际运用 130

三、现代科技手段的实际运用 131

第八章干部考核评价的组织实施 138

第一节考核机构建设 138

一、考核机构的组织编制 139

二、考核机构的基本职能 139

三、考核机构的自身建设 140

第二节考核前的工作准备 140

一、考核方案的制定 140

二、考核组的组建 141

三、考核工作通知 141

四、考核前预告 141

六、考核组的工作准备 144

七、民主评价表的设定 144

五、考核对象的工作准备 144

八、其他工作准备 146

第三节 干部考核评价程序及组织实施 146

一、民主评价 147

二、民主评价的组织实施 148

三、个别谈话 158

四、调查核实 158

五、考核组评价 159

六、评价数据处理 159

第九章干部考核评价计算机软件应用 161

第一节软件系统安装及基本信息维护 161

一、系统运行环境 161

二、系统安装 162

三、用户登录 162

四、系统用户设置 163

六、考核对象设置 164

五、密码设置 164

七、单位编码 165

八、干部基本信息 166

九、评价主体编码 167

十、评价内容编码 168

十一、评分对照表 169

十二、特殊评价主体设置 169

十三、警戒设置 170

第二节考核数据的处理与分析 171

一、数据处理 171

二、综合统计汇总与分析 172

三、统计曲线图分析 173

四、各项评价内容评分排序 174

五、各评价主体评分排序 175

六、各评价主体评分曲线图分析 175

八、民主推荐 176

七、综合评价 176

第三节软件系统的评价评分规则 177

一、考核评价主体的评价评分 177

二、考核评价内容的评价评分 178

第十章干部考核结果评定 180

第一节干部标准与干部考核评价标准 181

一、干部的一般标准 181

二、干部的考核评价标准 184

第二节考核评价等次 187

一、考核评价等次的划分方法 187

二、考核评价等次的划分比例 189

第三节考核结果的生成 190

第四节考核结果的评估 193

一、考核结果评估的依据 193

第五节考核结果分析 195

二、考核结果的评估方法 195

一、考核结果的数据分析 196

二、考核结果的曲线分析 200

三、考核结果的文字分析 205

第十一章干部考核结果的有效运用 209

第一节干部考核结果运用中存在的一般问题 209

一、考核与选拔任用分离 209

二、考核与管理监督分离 211

第二节干部考核结果的运用原则 212

一、规则在先原则 212

二、依法办事原则 212

三、客观公正原则 213

四、功能多向原则 213

第三节干部考核结果有效运用的方法 214

一、择优汰劣、能上能下 215

二、管理监督、因势利导 218

第十二章考核评价办法的创新与基础理论的实际应用 222

第一节社会调查学的应用 222

一、干部考核与社会调查学的关系 222

二、考核结果的信效度检验与考核结果的准确性 224

第二节社会心理学的应用 229

一、考核评价体系的社会心理学依据 229

二、考核评价体系中的社会心理学应用 230

三、评价主体心态偏差原理对考核结果影响的校正 231

第三节素质测评理论的应用 233

第十三章干部考核办法的广泛应用 235

第一节干部考核办法与党政领导班子考核制度改革 235

一、考核评价内容体系的实际应用 237

二、考核评价主体体系的实际应用 238

三、考核评价方法体系的实际应用 238

四、考核结果评定及运用办法的实际应用 239

一、考核评价内容体系的实际应用 241

第二节干部考核办法与企事业单位考核制度改革 241

二、考核评价主体体系的实际应用 243

三、考核评价主体和内容权重设置的实际应用 243

四、考核结果评定及运用办法的实际应用 244

第三节干部考核办法与国家公务员年度考核 245

一、考核评价内容体系和权重设置的实际应用 246

二、考核评价主体体系及权重设置的实际应用 246

三、考核结果的评定及运用办法的实际应用 247

第四节干部考核办法与干部任职前考察 247

一、考察评价内容及其权重设置的实际应用 248

二、考察评价主体及其权重设置的实际应用 249

三、考察评价结果评定方法的实际应用 249

四、年度考核与任职前考察的关系 250

二、年度考核与届中届末考核相结合的现实性 251

第五节干部年度考核与届中届末考核的有机结合 251

一、年度考核与届中届末考核相结合的可能性 251

三、年度考核与届中届末考核有机结合的实现 252

第六节干部考核办法与后备干部、公开选拔和竞争上岗 253

一、在后备干部选拔和管理中的实际应用 253

二、在领导干部公开选拔中的实际应用 254

三、在干部竞争上岗中的实际应用 256

附一：包头市县级党政领导干部考核工作暂行办法 258

附二：包头市县级党政领导班子工作实绩考核实施意见 266

附三：包头市国有及国有控股企业领导班子和领导人员考核办法（试行） 274

附四：民主评价内容要素权重分值分解图 282

附五：领导干部考核评价表 288

主要参考文献 292

后记 294