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凡例 1

概述 2

大事记 16

第一编 建置 区划第一章 境域区划 80

第一节 位置 面积 80

第二节 境域变迁 81

第三节 行政区划 81

第二章 建置沿革 82

第一节 新中国成立前建置 82

第二节 新中国成立后建置 84

第三章 县市概况 85

第一节 昌吉市 85

第二节 阜康市 89

第三节 玛纳斯县 92

第四节 呼图壁县 94

第五节 米泉县 98

第六节 吉木萨尔县 101

第七节 奇台县 104

第八节 木垒哈萨克自治县 106

第二编 自然环境 110

第一章 地质 110

第一节 地质历史 110

第二节 构造 112

第三节 地层 114

第二章 地貌 116

第一节 天山山地 116

第二节 平原 119

第三节 沙漠盆地 120

第四节 北塔山山地 122

第三章 气候 物候 122

第一节 四季特征 123

第二节 气温 地温 124

第三节 降水与蒸发 129

第四节 风 133

第五节 日照 135

第六节 云量 气压 136

第七节 物候 137

第四章 水文 139

第一节 地表水 139

第二节 地下水 144

第五章 土壤 146

第一节 山区土壤 146

第二节 平原土壤 149

第三节 沙漠土壤 149

第六章 矿藏 150

第一节 矿藏形成 150

第二节 矿藏分布 150

第三节 主要矿产 151

第七章 野生植物 154

第一节 野生植物分布 154

第二节 野生植物种类 155

第八章 野生动物 161

第一节 野生动物分布 161

第二节 野生动物种类 163

第九章 自然灾害 165

第一节 旱灾 166

第二节 洪灾 168

第三节 风灾 170

第四节 冰雹灾害 171

第五节 冻害 霜冻 雪灾 172

第六节 地震灾害 174

第七节 蝗灾及鼠害 175

第三编 人口 179

第一章 人口数量与分布 179

第一节 新中国成立前历代人口 179

第二节 新中国成立后人口总量及变动 180

第三节 人口密度与分布 184

第二章 人口构成 187

第一节 性别构成 187

第二节 年龄构成 189

第三节 民族构成 191

第四节 文化构成 192

第五节 职业构成 196

第三章 人口普查 197

第一节 第一次人口普查 197

第二节 第二次人口普查 198

第三节 第三次人口普查 199

第四节 第四次人口普查 199

第四章 计划生育 200

第一节 机构 200

第二节 计划生育政策 201

第三节 计划生育宣传 203

第四节 计划生育技术服务与药具供应 204

第五节 计划生育管理 207

第六节 人口计划管理与统计 208

第七节 计划生育工作成果 210

第四编 民族 宗教 215

第一章 机构 215

第一节 州民族事务委员会 215

第二节 州宗教事务局 215

第三节 县市民族宗教工作机构 216

第二章 回族 216

第一节 族源 216

第二节 人口分布 218

第三节 经济生活 219

第四节 风俗习惯 222

第五节 语言文字 225

第三章 汉族 227

第一节 族源 227

第二节 人口分布 228

第三节 风俗习惯 229

第四节 方言 231

第四章 维吾尔族 238

第一节 族源 238

第二节 人口分布 239

第三节 经济生活 240

第四节 风俗习惯 241

第五节 语言文字 243

第五章 哈萨克族 244

第一节 族源 244

第二节 人口分布 246

第三节 经济生活 246

第四节 风俗习惯 248

第五节 语言文字 251

第六章 其他民族 251

第一节 蒙古族 251

第二节 东乡族 253

第三节 乌孜别克族 254

第四节 塔塔尔族 255

第七章 民族区域自治 257

第一节 自治机构设置 257

第二节 民族乡 258

第三节 少数民族干部 261

第四节 民族乡村经济 262

第五节 尊重少数民族语言文字和风俗习惯 263

第八章 宗教 264

第一节 伊斯兰教 264

第二节 佛教 267

第三节 基督教 268

第四节 道教 269

第五节 宗教管理 270

第五编 农业 273

第一章 机构 273

第一节 管理机构 273

第二节 事业机构 274

第二章 生产关系变革 275

第一节 清末及民国时期土地所有制 275

第二节 新中国成立后土地所有制 276

第三章 农业生产 285

第一节 粮食作物 285

第二节 经济作物 290

第三节 园艺作物 293

第四节 作物结构 299

第五节 耕作技术与耕作制度 300

第六节 土壤改良 302

第四章 农作物保护与农技推广 303

第一节 农作物保护 303

第二节 良种推广与繁育 306

第三节 农业开发项目 310

第五章 农业区划 312

第一节 农业区划成果 312

第二节 农业区划三项工作 313

第三节 农业分区 314

第六章 农业三场 316

第一节 农场 316

第二节 园艺场 321

第三节 良种场 323

第六编 农垦 326

第一章 东汉至民国时期屯垦 326

第一节 东汉金满屯田 326

第二节 唐代庭州屯田 327

第三节 元代别失八里屯田 327

第四节 清代屯垦 328

第五节 民国时期屯垦 335

第二章 农六师 337

第一节 建制 337

第二节 种植业 345

第三节 林园业 348

第四节 养殖业 349

第五节 农业机械 350

第六节 农田水利建设 351

第七节 工业 352

第八节 商贸 356

第九节 教科文卫 357

第七编 林业 362

第一章 机构 362

第一节 州林业机构 362

第二节 县市林业机构 363

第二章 林木资源 364

第一节 天然林 364

第二节 人工林 365

第三节 树种 366

第三章 人工造林 368

第一节 采种 育苗 368

第二节 植树造林 370

第四章 林木保护 374

第一节 护林防火 374

第二节 森林病虫害防治 376

第三节 自然保护区 377

第四节 林业公安 379

第五章 林业区划 380

第一节 林业资源调查 380

第二节 林业分区 382

第六章 国营林场 384

第一节 吉木萨尔林场 384

第二节 米泉林场 384

第三节 呼图壁林场 385

第四节 玛纳斯林场 385

第五节 木垒林场 386

第六节 奇台林场 386

第七节 阜康实验林场 387

第八节 乌鲁木齐南山林场 388

第九节 呼图壁县干河子林场 388

第八编 畜牧业 391

第一章 机构 391

第一节 管理机构 391

第二节 事业机构 392

第三节 牧场 393

第二章 生产关系变革 394

第一节 封建牧业生产关系 394

第二节 社会主义牧业生产关系 395

第三章 饲草资源 395

第一节 草地资源 395

第二节 饲料资源 399

第四章 畜禽品种及品种改良 399

第一节 畜禽品种 399

第二节 畜禽品种改良 404

第五章 牧业生产 408

第一节 畜禽生产 408

第二节 饲草料加工 411

第三节 草场利用 413

第四节 经营管理 415

第五节 抗灾保畜 417

第六章 牧区建设 419

第一节 草原管理 419

第二节 草原保护 420

第三节 草原水利建设 424

第四节 棚圈与围栏建设 425

第五节 牧道建设 426

第六节 牧民定居 427

第七节 人工种草 429

第八节 草原改良 432

第七章 畜禽疾病防治 434

第一节 传染病防治 434

第二节 寄生虫病防治 441

第三节 中毒病防治 442

第四节 兽医药品管理 443

第五节 动物检疫 443

第九编 水利 447

第一章 机构 447

第一节 行政机构 447

第二节 事业机构 448

第三节 基层组织 449

第二章 水资源 450

第一节 地表水资源 450

第二节 地下水资源 454

第三章 水资源开发 456

第一节 引水工程 456

第二节 蓄水工程 458

第三节 节水工程 460

第四节 改水工程 461

第五节 采水工程 462

第六节 牧区用水工程 464

第四章 水资源利用 465

第一节 水利灌溉 465

第二节 水磨 466

第三节 水力发电 466

第四节 水产养殖 468

第五章 防汛 抗旱 470

第一节 防汛 470

第二节 抗旱 471

第六章 水利管理 472

第一节 水利工程管理 472

第二节 灌溉用水管理 477

第三节 机电井管理 479

第四节 水费征收管理 480

第十编 农牧机械 485

第一章 机构队伍 485

第一节 管理机构 485

第二节 事业机构 486

第三节 职工队伍 487

第二章 农具 489

第一节 原始农具 489

第二节 传统农具 490

第三节 半机械化农具 491

第三章 机械种类 492

第一节 牵引机械 492

第二节 耕作机具 493

第三节 植保机械 495

第四节 收获机械 495

第五节 农业运输机械 497

第六节 农用排灌机械 498

第七节 农产品加工机械 499

第四章 农机修造与供应 501

第一节 农机修造 501

第二节 农机供应 503

第三节 农用油供应 504

第五章 农机经营 505

第一节 国有经营 505

第二节 集体经营 506

第三节 个体及联合体经营 506

第十一编 乡镇企业 510

第一章 机构 510

第一节 州乡镇企业局 510

第二节 县市乡镇企业局 511

第二章 企业体制 511

第一节 乡村集体企业 511

第二节 联户及股份合作企业 512

第三节 私营个体企业 512

第三章 企业门类 513

第一节 种植 养殖 513

第二节 建筑 建材 514

第三节 能源 运输 采矿 514

第四节 轻纺 515

第五节 食品 商饮 516

第四章 经营管理 516

第一节 管理制度 516

第二节 产品产量 517

第三节 经营效益 517

第五章 重点企业 520

第一节 玛纳斯县重点企业 520

第二节 呼图壁县重点企业 521

第三节 昌吉市重点企业 521

第四节 米泉县重点企业 522

第五节 阜康市重点企业 522

第六节 吉木萨尔县重点企业 523

第七节 奇台县重点企业 523

第八节 木垒县重点企业 524

第十二编 工业 527

第一章 机构 527

第一节 经济委员会 527

第二节 矿产资源管理机构 527

第三节 二轻工业管理机构 528

第二章 工业体制 529

第一节 国有工业 529

第二节 集体工业 531

第三节 私营工业 533

第四节 其他工业 534

第三章 工业门类 535

第一节 采矿 535

第二节 冶金 539

第三节 化工 540

第四节 建材 541

第五节 机械 电器 543

第六节 纺织 缝纫 544

第七节 造纸 546

第八节 印刷 547

第九节 皮毛加工 548

第十节 食品加工 550

第十一节 莫合烟加工 552

第四章 经营管理 553

第一节 管理体制 553

第二节 采矿管理 555

第三节 固定资产 556

第四节 产量 产值 558

第五节 利税 562

第五章 重点企业与名优产品 564

第一节 重点企业 564

第二节 名优产品 576

第十三编 煤炭 583

第一章 机构 583

第一节 行政事业机构 583

第二节 州直属企业 584

第二章 煤田地质 585

第一节 成（聚）煤期 585

第二节 含煤区煤田划分 585

第三节 含煤地层 586

第四节 煤田水文地质 588

第五节 煤种 煤质 588

第三章 煤田地质勘探 589

第一节 含煤区地质勘探 589

第二节 勘探储量 591

第四章 煤田灭火 595

第一节 煤田火区 595

第二节 灭火工程 597

第五章 煤矿建设 599

第一节 规划设计 599

第二节 基建投资 601

第三节 基建施工 602

第四节 基地建设 603

第六章 煤炭生产 605

第一节 采煤历史 605

第二节 采煤方法 607

第三节 原煤产量 607

第四节 矿井生产能力 608

第五节 生产辅助系统 609

第六节 煤加工 610

第七节 重点煤炭企业简介 611

第七章 煤矿安全 613

第一节 安全管理 613

第二节 安全技措项目及小煤矿补助资金 615

第三节 煤矿事故 616

第十四编 电力 621

第一章 机构 621

第一节 昌吉电业局 621

第二节 供电机构 621

第二章 发电 622

第一节 火力发电 622

第二节 水力发电 626

第三节 风力及太阳能发电 628

第三章 输变电工程 629

第一节 昌吉乌鲁木齐市电网送变电工程 629

第二节 县市及自备电厂送变电工程 633

第四章 生产管理 640

第一节 调度 640

第二节 运行与检修 642

第三节 生产与技术经济指标 647

第五章 用电 648

第一节 工业用电 648

第二节 农业用电 650

第三节 市政生活用电 651

第十五编 交通 654

第一章 机构 654

第一节 管理机构 654

第二节 公路运输单位 657

第二章 道路 657

第一节 古道 657

第二节 国道 659

第三节 省道 660

第四节 专用公路 661

第五节 县乡公路 663

第六节 团场公路 669

第七节 林区公路 670

第八节 铁路 670

第三章 桥梁 670

第一节 大型桥梁 671

第二节 中型桥梁 671

第三节 小型桥梁 674

第四章 公路管护 676

第一节 养护管理 677

第二节 路政管理 677

第三节 公路绿化 678

第四节 养路费征收与使用 679

第五章 公路运输 680

第一节 货运 680

第二节 客运 684

第六章 公路运输管理 687

第一节 运输市场管理 687

第二节 运输安全管理 687

第三节 车辆管理 688

第四节 驾驶员管理 689

第十六编 邮电 693

第一章 机构 693

第一节 烽火台 693

第二节 驿站（军台） 694

第三节 邮政局 694

第四节 电报局 695

第五节 邮电局 695

第六节 邮电支局（所） 697

第七节 职工队伍 699

第二章 邮政 700

第一节 邮政业务 700

第二节 邮政设施 706

第三节 邮路 707

第四节 城乡投递服务网点 708

第三章 电信 709

第一节 电信业务 709

第二节 电信网络与设施 715

第四章 企业管理 723

第一节 计划统计与财务管理 723

第二节 经营管理 727

第三节 通信质量管理 730

第十七编 旅游 733

第一章 机构 733

第一节 管理机构 733

第二节 服务机构 733

第二章 旅游景点 线路 设施 736

第一节 景点 736

第二节 线路 737

第三节 服务设施 737

第三章 自然景观 739

第一节 将军戈壁 739

第二节 天山景观 741

第三节 大漠景观 744

第四章 人文景观 745

第一节 古文化遗址 745

第二节 古代岩画 748

第三节 寺院 庙宇 750

第五章 风土人情 751

第一节 地方特产 751

第二节 民族风情 752

第三节 特色饮食 754

第四节 地方名酒 755

第六章 天池 756

第一节 地理环境 756

第二节 自然景观 757

第三节 天池八景 757

第四节 规划 建设 758

第五节 经营管理 760

第六节 天池文化 763

第十八编 城乡建设 777

第一章 机构 777

第一节 管理机构 777

第二节 企事业机构 777

第二章 城镇建设 779

第一节 古代城址 779

第二节 昌吉市区 781

第三节 阜康市区 783

第四节 米泉县城 784

第五节 木垒县城 785

第六节 奇台县城 786

第七节 吉木萨尔县城 787

第八节 呼图壁县城 788

第九节 玛纳斯县城 789

第三章 城镇设施 791

第一节 市政设施 791

第二节 公用设施 792

第三节 城镇绿化 793

第四节 市容卫生 794

第四章 城镇房地产 795

第一节 城镇住宅 795

第二节 房地产管理 796

第三节 住房制度改革 797

第四节 商品房开发建设 798

第五章 乡村建设 799

第一节 规划设计 799

第二节 村庄民居 800

第三节 乡村公共设施 801

第四节 回族民居 802

第六章 建筑勘察设计 803

第一节 建筑设计成果 803

第二节 建筑勘察设计装备 805

第三节 建筑抗震设计 805

第七章 建筑工程技术 807

第一节 基础工程技术 807

第二节 墙体工程技术 808

第三节 屋面工程技术 809

第四节 混凝土工程技术 810

第五节 施工机械 812

第八章 建筑管理 813

第一节 行业管理 813

第二节 施工现场管理 814

第三节 工程质量监督管理 815

第十九编 土地管理 818

第一章 机构 818

第一节 州机构 818

第二节 县市机构 819

第二章 土地资源 819

第一节 土地数量与分类 819

第二节 土地等级 821

第三章 土地规划 823

第一节 乡村规划 823

第二节 城镇规划 823

第三节 土地利用规划 824

第四章 地籍管理 824

第一节 土地调查 825

第二节 土地界线勘定 826

第三节 土地登记发证 826

第四节 城镇土地定级估价 829

第五章 建设用地管理 830

第一节 用地计划 830

第二节 国家建设用地 831

第三节 乡（镇）村建设用地 832

第四节 临时用地 834

第六章 土地监察 835

第一节 查处土地违法案件 835

第二节 案件行政复议 837

第七章 土地市场管理 837

第一节 土地使用权出让 837

第二节 土地使用权转让和租赁及抵押 840

第三节 土地中介服务 842

第四节 清理土地市场 843

第二十编 环境保护 847

第一章 机构 847

第一节 州环保机构 847

第二节 县市环保机构 849

第三节 企业环保机构 850

第二章 环境监测 850

第一节 水体监测 850

第二节 大气监测 851

第三节 噪声监测 853

第四节 微生物监测 854

第三章 环境质量 854

第一节 水体质量 854

第二节 大气质量 856

第三节 噪声 857

第四节 辐射水平 859

第五节 固体废弃物污染 860

第六节 农业环境污染 861

第四章 环境管理 861

第一节 建设项目环境管理 861

第二节 污染治理 863

第三节 环保执法检查 865

第四节 自然保护区的保护 866

第五节 排污收费 868

第五章 环境污染事故 869

第一节 废水污染事故 870

第二节 其他污染事故 872

第二十一编 商业 875

第一章 机构 875

第一节 行政机构 875

第二节 经营机构 876

第二章 丝路贸易 879

第一节 丝路北道 879

第二节 丝路商业重镇 881

第三节 草原驼道贸易 883

第三章 市场 885

第一节 昌吉市场 885

第二节 米泉市场 887

第三节 玛纳斯市场 887

第四节 呼图壁市场 888

第五节 阜康市场 889

第六节 吉木萨尔市场 890

第七节 奇台市场 891

第八节 木垒市场 892

第四章 私营商业改造 893

第一节 私营商业 893

第二节 公私合营 895

第三节 合作商店（小组） 896

第五章 商品购销 897

第一节 百货文化用品购销 897

第二节 针纺织品购销 901

第三节 五金交化商品购销 904

第四节 石油及煤炭购销 907

第五节 糖烟酒茶小食品购销 910

第六节 肉食禽蛋水产品购销 914

第七节 蔬菜及调味品购销 916

第六章 饮食服务业 919

第一节 餐饮业 919

第二节 服务业 920

第七章 经营管理 921

第一节 管理体制 921

第二节 经营体制 922

第三节 效益 923

第二十二编 供销合作社第一章 机构 927

第一节 州供销合作社 927

第二节 州供销合作社直属企业 928

第三节 县市供销合作社 929

第四节 基层供销合作社 930

第二章 生产经营 931

第一节 农业生产资料经营 931

第二节 棉麻经营 934

第三节 茶畜产品经营 936

第四节 农副土特产经营 937

第五节 日杂用品与废旧物资经营 938

第六节 工业品经营 939

第七节 多种经营 940

第三章 经营管理 942

第一节 经营体制 942

第二节 民主管理制度 943

第三节 劳动工资管理 946

第四节 工业品经营管理 947

第二十三编 外贸 951

第一章 机构 951

第一节 外贸机构 951

第二节 口岸机构 952

第二章 出口商品收购 953

第一节 畜产品收购 953

第二节 农副产品收购 954

第三节 工业品收购 958

第三章 商品出口 961

第一节 畜产品出口 961

第二节 农副产品出口 962

第三节 工业品出口 967

第四章 出口商品加工 970

第一节 畜产品加工 970

第二节 农副产品加工 971

第三节 地毯加工 972

第五章 商品进口与外汇分成 972

第一节 商品进口 972

第二节 外汇分成 973

第六章 内销 974

第一节 畜产品内销 974

第二节 农副产品内销 975

第三节 工业品内销 976

第七章 对外经济合作 976

第一节 引进外资和技术 976

第二节 劳务合作 来料加工 978

第八章 经营效益 978

第一节 固定资产 978

第二节 流动资金 979

第三节 利税 981

第九章 乌拉斯台口岸 982

第一节 口岸建设与管理 982

第二节 口岸通商贸易 983

第二十四编 粮油 987

第一章 机构 987

第一节 州粮食局 987

第二节 州粮食局直属单位 988

第三节 县市粮食局 991

第二章 粮油收购 992

第一节 新中国成立前粮油收购 992

第二节 新中国成立初期粮油收购 993

第三节 统购统销时期粮油征购 994

第四节 改革开放后粮油收购 996

第五节 国营农业团场粮油收购 999

第三章 粮油销售 1003

第一节 新中国成立前及成立初粮油销售 1003

第二节 统购统销时期粮油销售 1003

第三节 改革开放后粮油销售 1008

第四章 粮油储运 1010

第一节 粮油储存 1010

第二节 粮油调运 1015

第五章 粮油工业 1019

第一节 粮食加工业 1019

第二节 油脂加工业 1022

第三节 饲料加工业 1023

第六章 财务与资金管理 1024

第一节 财务 1024

第二节 经营费用 1026

第三节 资金 1027

第二十五编 财政 1031

第一章 机构 1031

第一节 新中国成立前财政机构 1031

第二节 新中国成立后财政机构 1031

第二章 财政收入 1033

第一节 农牧业税收入 1033

第二节 工商税收入 1038

第三节 企业收入 1039

第四节 国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金 1041

第五节 其他收入 1041

第六节 自治区财政补贴 1042

第三章 财政支出 1044

第一节 经济建设支出 1044

第二节 文教卫生事业支出 1048

第三节 行政经费支出 1051

第四节 抚恤和社会救济事业支出 1053

第五节 其他支出 1053

第四章 财政管理 1058

第一节 管理体制 1058

第二节 行政经费管理 1060

第三节 农用资金管理 1062

第四节 乡镇财政管理 1063

第五节 预算外资金管理 1064

第六节 技术措施资金管理 1065

第七节 控制社会集团购买力管理 1065

第八节 国有资产管理 1066

第九节 特别消费附加费征收管理 1066

第十节 会计事务管理 1067

第十一节 财政监察管理 1068

第十二节 国债发行管理 1068

第二十六编 税务 1070

第一章 机构 1070

第一节 州税务机构 1070

第二节 县市税务机构 1071

第二章 税种 1072

第一节 流转税类 1072

第二节 所得税类 1078

第三节 资源税类 1082

第四节 财产及行为税类 1084

第五节 特定目的税类 1088

第六节 其他税类 1091

第三章 税收体制与制度 1093

第一节 税收体制 1093

第二节 税收制度 1094

第四章 税收征管 1095

第一节 税务征管模式 1095

第二节 税务征管方法 1096

第三节 税收监管 1097

第四节 发票管理 1100

第五节 减免税管理 1103

第六节 违章处理 1105

第七节 税务行政复议 1106

第二十七编 金融 1108

第一章 机构 1108

第一节 中国人民银行昌吉回族自治州分行 1109

第二节 商业银行 1110

第三节 非银行金融机构 1112

第四节 合作金融机构 1113

第二章 货币 1114

第一节 货币沿革 1114

第二节 货币流通 1116

第三节 货币管理 1121

第三章 存款 1125

第一节 对公存款 1125

第二节 储蓄存款 1130

第三节 外币存款 1135

第四章 贷款 1135

第一节 工业贷款 1135

第二节 商业贷款 1137

第三节 农业贷款 1140

第四节 固定资产投资贷款 1143

第五节 其他贷款 1144

第五章 结算业务 1145

第一节 会计制度 1145

第二节 支付结算 1147

第三节 联行往来 1149

第四节 账户管理 1150

第五节 结算种类 1151

第六节 信用卡 1153

第六章 外汇 1154

第一节 外汇额度及外汇调剂 1154

第二节 外汇收支 1156

第三节 外资项目 1158

第四节 结汇售汇 1160

第五节 外汇管理 1161

第七章 金融市场 1162

第一节 资金拆借 1162

第二节 证券市场 1162

第三节 社会集资 1163

第八章 保险 1163

第一节 保险种类 1163

第二节 保险费收入 1168

第三节 理赔 1168

第二十八编 经济管理 1172

第一章 经济计划 1172

第一节 机构 1172

第二节 计划管理 1173

第三节 计划编制 1174

第四节 计划实施 1176

第二章 统计 1180

第一节 机构 1180

第二节 经济统计 1180

第三节 社会统计 1187

第四节 综合平衡统计 1190

第五节 普查 1192

第三章 标准计量 1194

第一节 机构 1194

第二节 计量制度 1195

第三节 计量监督与管理 1197

第四节 计量检定 1198

第五节 标准化 1199

第四章 工商行政管理 1201

第一节 机构 1201

第二节 企业登记管理 1201

第三节 个体工商户与私营企业管理 1204

第四节 市场管理 1206

第五节 经济合同管理 1209

第六节 商标广告管理 1211

第五章 物价 1213

第一节 机构 1213

第二节 农林土特产品价格 1214

第三节 畜禽及水产品价格 1222

第四节 轻工业产品价格 1226

第五节 重工业产品价格 1231

第六节 服务业价格 1233

第七节 物价政策 1236

第八节 物价管理 1243

第六章 审计 1247

第一节 机构 1247

第二节 财政税收审计 1247

第三节 金融保险审计 1249

第四节 企业审计 1250

第五节 固定资产投资审计 1252

第六节 行政事业审计 1253

第七章 企业经济体制改革 1255

第一节 机构 1255

第二节 企业承包经营责任制 1256

第三节 企业股份制 1257

第四节 建立现代企业制度 1258

第二十九编 中共昌吉回族自治州地方组织第一章 组织机构 1261

第一节 州级组织 1261

第二节 州委下辖组织 1276

第二章 党的代表会议 1284

第一节 中共昌吉地区首届代表会议 1284

第二节 中共昌吉回族自治州第一次代表大会 1285

第三节 中共昌吉回族自治州第二次代表大会 1285

第四节 中共昌吉回族自治州第三次代表大会 1286

第五节 中共昌吉回族自治州第四次代表大会 1286

第六节 中共昌吉回族自治州第二届代表会议 1287

第七节 中共昌吉回族自治州第五次代表大会 1288

第八节 中共昌吉回族自治州第六次代表大会 1289

第九节 中共昌吉回族自治州第七次代表大会 1289

第三章 组织建设 1290

第一节 党员发展工作 1290

第二节 党员培训 1291

第三节 党员干部考察任用 1292

第四节 后备干部队伍建设 1293

第五节 老干部工作 1294

第六节 整顿党的作风 1296

第七节 农牧区基层党组织建设 1297

第四章 宣传教育 1299

第一节 中心工作宣传 1299

第二节 党员干部理论教育 1300

第五章 统一战线 1301

第一节 民族工作 1301

第二节 宗教工作 1302

第三节 民主党派工作 1303

第四节 甄别和落实政策 1304

第六章 农村工作 1305

第一节 农村经济体制改革 1305

第二节 农村改革发展成就 1306

第七章 纪检 监察 1308

第一节 机构 1308

第二节 党规党纪教育 1312

第三节 打击经济犯罪 1313

第四节 专项治理 1314

第五节 案件查处 1318

第八章 重大政事 1320

第一节 建政工作 1320

第二节 抗美援朝 1321

第三节 剿匪平叛 1321

第四节 “三反”与“五反” 1322

第五节 土地改革 1322

第六节 城乡社会主义改造 1324

第七节 整风运动与反右派斗争 1325

第八节 “大跃进” 1326

第九节 社会主义教育运动 1326

第十节 “文化大革命” 1327

第十一节 揭批查及平反冤假错案 1328

第三十编 政权 政协 1332

第一章 人民代表大会 1332

第一节 历届人民代表大会 1332

第二节 人大常委会 1337

第三节 人大常委会会议 1339

第四节 人大常委会工作 1347

第五节 人大常委会工作机构 1352

第二章 政权 1352

第一节 清代以前地方政权 1352

第二节 清代政权 1355

第三节 民国时期政权 1356

第四节 新中国成立后人民政权 1357

第五节 信访 1370

第三章 人民政协 1373

第一节 历届政治协商会议 1373

第二节 政协工作机构 1377

第三节 协商工作 1378

第三十一编 党派 社团第一章 国民党及民主党派地方组织 1386

第一节 中国国民党地方组织 1386

第二节 中国民主同盟昌吉市委员会 1388

第三节 民革昌吉市委员会 1389

第四节 九三学社昌吉支社 1390

第二章 工会组织 1390

第一节 机构 1390

第二节 工会代表大会 1394

第三节 职工代表大会 1396

第四节 工会工作 1396

第三章 青少年组织 1408

第一节 共青团组织 1408

第二节 团员 1409

第三节 团代会 1411

第四节 青少年工作 1412

第五节 少先队 1414

第四章 妇女组织 1416

第一节 妇女联合会 1416

第二节 妇女代表大会 1417

第三节 妇女参政 1418

第四节 妇女工作 1420

第五章 其他群众团体 1424

第一节 工商业联合会 1424

第二节 贫下中农（牧）协会 1425

第三十二编 公安 司法第一章 公安 1428

第一节 警制沿革 1428

第二节 肃清反革命势力 1430

第三节 治安管理 1432

第四节 刑侦与严打 1435

第五节 预审与看守 1437

第六节 内部保卫 1439

第七节 户政 1440

第八节 出入境管理 1441

第九节 交通管理 1442

第十节 武警 消防 1443

第二章 检察 1445

第一节 机构队伍 1445

第二节 刑事检察 1447

第三节 经济检察 1452

第四节 法纪检察 1454

第五节 民事与行政检察 1454

第六节 监所检察 1455

第七节 控告申诉检察 1457

第三章 审判 1458

第一节 机构 1458

第二节 审判制度 1460

第三节 刑事审判 1462

第四节 民事审判 1465

第五节 审理经济纠纷案件 1469

第六节 行政审判 1470

第七节 审判监督 1471

第四章 司法行政 1473

第一节 机构 1473

第二节 普法教育 1474

第三节 律师 1476

第四节 公证 1477

第五节 人民调解 1478

第六节 监狱劳教 1479

第三十三编 外事 侨务第一章 机构 1482

第一节 管理机构 1482

第二节 侨联 1483

第二章 外事 1484

第一节 对外交往 1484

第二节 礼宾接待 1486

第三节 外国专家 1488

第四节 开放地区 1489

第五节 出国审批 1489

第三章 侨务 1490

第一节 侨情 1490

第二节 侨务政策 1491

第三节 侨务接待 1492

第四节 侨务扶贫和侨务经济 1492

第三十四编 民政 1497

第一章 机构 1497

第一节 州民政机构 1497

第二节 县市民政机构 1498

第二章 基层政权建设 1499

第一节 乡镇政权建设 1499

第二节 村委会建设 1500

第三章 社会救济 1502

第一节 救灾 1502

第二节 救济与扶贫 1505

第三节 农村社会养老保险 1507

第四章 社会福利 1508

第一节 福利生产 1508

第二节 有奖募捐 1509

第三节 “五保”供养及敬老院 1510

第四节 老龄工作 1511

第五章 安置 优抚 1513

第一节 安置 1513

第二节 优抚 1518

第六章 残疾人保障 1523

第一节 机构 1523

第二节 康复工作 1524

第三节 文化教育和劳动就业 1525

第七章 地名工作 1526

第一节 机构 1526

第二节 地名普查 1527

第三节 地名工具书和地名档案 1527

第四节 地名管理与标志设置 1528

第八章 其他工作 1528

第一节 婚姻登记管理 1528

第二节 殡葬管理 1529

第三节 社团与收养登记 1530

第三十五编 劳动 1533

第一章 机构 1533

第一节 管理机构 1533

第二节 事业机构 1533

第二章 劳动就业 1534

第一节 安置 1534

第二节 招工 录用 1537

第三章 劳动管理 1540

第一节 劳动计划管理 1540

第二节 用工管理 1541

第三节 争议仲裁 1544

第四节 劳动力调配 1545

第五节 “三项制度”改革 1547

第四章 劳动工资 1548

第一节 工资总额控制 1548

第二节 工资改革与调整 1549

第三节 津贴 补贴 1552

第四节 奖金与工资待遇 1555

第五章 社会保障与退休退职 1561

第一节 社会保障 1561

第二节 退休退职费 1563

第三节 退休退职鉴定 1564

第六章 劳动安全保护 1565

第一节 劳动保护 1565

第二节 劳动安全 1566

第七章 劳动监察 1570

第一节 监察制度 1570

第二节 监察活动 1571

第三节 重大安全事故处理 1572

第三十六编 人事 1580

第一章 机构 1580

第一节 人事管理机构 1580

第二节 编制管理机构 1581

第二章 干部管理 1583

第一节 干部录用 1583

第二节 干部调配 1587

第三节 干部考核与考试 1588

第四节 军队转业干部安置 1589

第五节 大中专毕业生分配 1591

第六节 人才引进与交流 1592

第七节 科技干部管理 1595

第八节 落实政策 1597

第九节 干部精减下放及退休退职管理 1598

第三章 干部培训 1599

第一节 机关干部培训 1599

第二节 企业干部培训 1600

第四章 工资福利 1601

第一节 工资制度 1601

第二节 调资 1604

第三节 福利 1607

第五章 机构设置与编制管理 1612

第一节 机关机构设置与人员编制 1612

第二节 事业单位人员编制 1617

第三节 机构编制管理 1617

第四节 机构改革 1620

第三十七编 军事 1624

第一章 驻军 1624

第一节 清代驻军 1624

第二节 民国时期驻军 1628

第三节 驻州人民解放军 1629

第二章 兵役 1632

第一节 民国时期兵役 1632

第二节 新中国兵役 1633

第三章 民众武装 1637

第一节 清末民团 1637

第二节 民国自卫团 1640

第三节 新中国民兵 1641

第四章 重要兵事 1649

第一节 昌吉屯犯暴动 1649

第二节 反清起义 1649

第三节 清军消灭阿古柏军之战 1650

第四节 抗击外蒙古军犯境 1650

第五节 平息阿连阔夫暴乱 1651

第六节 回民围攻景化城 1651

第七节 马仲英之乱 1652

第八节 蒙军入侵北塔山 1654

第九节 平叛 剿匪 1654

第五章 边防 1655

第一节 划界 勘界 1655

第二节 边防管理体制 1656

第三节 边防管理 1657

第四节 边界联检 1658

第五节 边界涉外事务处理 1659

第六节 边防建设 1660

第六章 民众防空 1661

第一节 民国时期民众防空组织 1661

第二节 新中国人民防空 1661

第七章 拥政 爱民 1662

第一节 拥政 1662

第二节 爱民 1663

第三十八编 教育 1668

第一章 教育行政机构 1668

第一节 清代机构 1668

第二节 民国时期机构 1669

第三节 新中国成立后机构 1670

第二章 科举教育 1673

第一节 教育场所 1673

第二节 科举 1674

第三章 幼儿教育 1675

第一节 养蒙院 1675

第二节 机关托儿所 1675

第三节 农村托儿所 1676

第四节 幼儿园 1676

第四章 普通初等教育 1677

第一节 学堂 1677

第二节 小学 1679

第三节 特殊教育 1682

第五章 普通中学教育 1682

第一节 创立与发展 1682

第二节 重点中学 1684

第六章 中高等专业教育 1685

第一节 中等专业学校 1685

第二节 昌吉师专 1688

第七章 职业教育 1688

第一节 农（牧）职业中学 1688

第二节 技工学校 1690

第三节 民办职业技术学校 1690

第四节 中小学“渗透”教育 1691

第八章 成人教育 1692

第一节 扫盲教育 1692

第二节 农牧民文化技术教育 1693

第三节 成人中高等教育 1694

第四节 自学考试 1696

第九章 教师 1696

第一节 教师录用 1696

第二节 教师培训 1697

第三节 教师待遇 1699

第十章 教学 1701

第一节 德育 1701

第二节 教学工作 1704

第十一章 教育经费与设施 1705

第一节 教育经费 1705

第二节 校舍 1707

第三节 教育设备 1709

第四节 勤工俭学 1710

第三十九编 科学技术 1714

第一章 机构 1714

第一节 管理机构 1714

第二节 研究机构 1716

第三节 科技群团 1718

第四节 科技队伍 1719

第二章 科普活动 1736

第一节 城镇科普活动 1736

第二节 农牧区科普活动 1737

第三节 青少年科普活动 1738

第四节 学术交流 1739

第五节 科技咨询 1740

第三章 科技研究与推广应用 1740

第一节 农林水牧科学研究与推广应用 1740

第二节 工交电力科学研究与推广应用 1748

第三节 医药卫生科学研究与推广应用 1750

第四节 地震科学研究与推广应用 1751

第五节 气象测报与人工影响天气 1752

第六节 环境保护科学研究与应用 1754

第七节 软科学研究 1754

第四章 科学技术管理 1755

第一节 科研计划管理 1755

第二节 科研成果管理 1757

第三节 科研经费管理 1765

第四节 专利管理 1766

第四十编 文化艺术 1771

第一章 文化行政管理 1771

第一节 管理机构 1771

第二节 职工队伍 1771

第三节 文化经费及文化设施 1772

第四节 文化市场管理 1773

第二章 群众文化 1775

第一节 机构 1775

第二节 民族传统文化 1776

第三节 文艺汇演 1781

第三章 文学艺术 1782

第一节 文学艺术团体 1782

第二节 文艺期刊 1783

第三节 文学创作 1784

第四节 戏剧 1788

第五节 美术 书法 摄影 1789

第六节 音乐 舞蹈 1795

第七节 文艺“奋飞奖” 1801

第四章 广播 电视 电影 1802

第一节 机构 1802

第二节 广播 1802

第三节 电视 1805

第四节 电影发行管理 1808

第五章 《昌吉报》 1811

第一节 机构队伍 1811

第二节 宣传报道 1811

第三节 编采业务 1813

第四节 报业经营 1815

第六章 图书 1815

第一节 图书发行 1815

第二节 图书阅览 1817

第七章 档案 1820

第一节 机构 设施 1820

第二节 档案管理 1822

第三节 编研 利用 检索 1824

第八章 党史 地方志 1825

第一节 机构 1825

第二节 党史资料征编 1827

第三节 地方志编修 1827

第四节 地方志成果利用 1828

第九章 文物史迹 1829

第一节 机构 1829

第二节 古人类遗址 1830

第三节 出土文物 1836

第四十一编 体育 1840

第一章 机构 1840

第一节 管理机构 1840

第二节 事业机构 1841

第二章 竞技体育 1842

第一节 田径 1842

第二节 速度滑冰 1845

第三节 篮球 1847

第四节 武术 1848

第三章 群众体育 1850

第一节 学校体育 1850

第二节 职工体育 1852

第三节 农牧民体育 1853

第四节 少数民族传统体育 1855

第五节 老年体育 1857

第四章 体育竞赛 1857

第一节 参加全国体育比赛 1857

第二节 参加自治区体育比赛 1858

第三节 州体育运动会 1859

第四节 优秀运动员和教练员及裁判员 1862

第五章 体育场馆与经费 1864

第一节 体育场馆 1864

第二节 体育经费 1865

第四十二编 卫生 1868

第一章 机构 1868

第一节 管理机构 1868

第二节 事业机构 1870

第三节 医疗与医药机构 1871

第四节 卫生群团 1875

第二章 爱国卫生运动 1876

第一节 健康教育 1876

第二节 环境卫生 1877

第三节 消灭“四害” 1879

第三章 地方病防治 1879

第一节 鼠疫防治 1879

第二节 地方性甲状腺肿防治 1880

第三节 布鲁氏杆菌病防治 1880

第四节 地方性氟中毒防治 1881

第五节 包虫病防治 1881

第四章 卫生防疫 1882

第一节 传染病疫情报告 1882

第二节 急性传染病防治 1882

第三节 慢性传染病防治 1884

第四节 结核病防治 1885

第五节 食物中毒防治 1885

第六节 公共卫生监督 1886

第五章 妇幼卫生 1888

第一节 妇幼保健 1888

第二节 儿童保健 1889

第六章 医疗 1890

第一节 西医学科 1890

第二节 中医学科 1892

第七章 药品和医疗器械 1893

第一节 药品经营 1893

第二节 地产中药材 1894

第三节 医疗器械 1897

第八章 医疗保健制度 1898

第一节 公费医疗制度 1898

第二节 劳保医疗制度 1899

第三节 合作医疗制度 1900

第九章 卫生管理 1901

第一节 医政管理 1901

第二节 药政管理 1903

第三节 计划免疫管理 1906

第四节 初级卫生保健 1907

第四十三编 精神文明建设第一章 精神文明建设工作 1910

第一节 机构 1910

第二节 精神文明建设活动 1911

第三节 文明单位 1914

第四节 文明村 1915

第五节 十星级文明户 1917

第六节 文明城镇 1919

第七节 学雷锋 树新风 1921

第八节 思想政治工作 1923

第二章 社会治安综合治理 1926

第一节 机构 1926

第二节 防范 1926

第三节 法制宣传教育 1927

第四节 治安管理 1929

第五节 目标管理 1930

第三章 民族团结 1930

第一节 民族团结教育 1930

第二节 民族团结进步表彰活动 1931

第三节 民族团结和军民团结模范县市 1932

第四节 民族关系 1933

第四章 军民团结 兵地团结 1934

第一节 军民共建 1934

第二节 兵地关系 1936

第四十四编 人物 1940

第一章 人物传 1940

第二章 人物简介 1964

第一节 老红军 1964

第二节 党政主要领导人 1969

第三节 各界人士 1972

第三章 人物表 1975

第一节 建政工作队成员 1975

第二节 革命烈士 1980

第三节 省部级劳模及先进工作者 1983

第四节 正高级专业技术人员 2000

续编 2002

1996～2001年大事记 2002

1996～2001年昌吉回族自治州经济和社会事业发展概况 2013

“九五”回眸 2041

江泽民、朱锫基、李瑞环、胡锦涛视察昌吉州记略 2058

中共昌吉回族自治州第八次代表大会 2059

落实昌吉州第八次党代会精神的四大举措 2060

1996～2001年昌吉回族自治州州级领导班子成员表 2065

编后记 2070