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目录 1

积极探索城市社区建设（代序） 中共山东省委副书记陈建国 1

综合篇 3

省委书记吴官正同志对街道、社区党建和社区建设工作的批示 3

省委书记吴官正同志谈我省城市化进程问题 4

民政部多吉才让部长在青岛市社区建设工作会议上的讲话 5

民政部李宝库副部长在山东省加强城市基层基础工作暨社区建设经验交流会上的讲话 13

省委副书记陈建国同志在全省加强城市基层基础工作暨社区建设经验交流会上的讲话 19

省委副书记陈建国同志在全省街道、社区党建工作会议上的讲话 27

省委副书记吴爱英同志在全省城市社区卫生服务座谈会上的讲话 39

省委常委济南市委书记孙淑义同志在济南市社区建设工作会议上的讲话 46

省委常委青岛市委书记张惠来同志谈加强社区建设 56

省委常委组织部长姜大明同志在全省街道、社区党建工作 62

会议结束时的讲话 62

林廷生副省长在全省发展社区服务推进再就业工程经验交流会上的讲话 68

中共山东省委 山东省人民政府关于加强城市社区建设的意见（1999年7月15日） 74

中共山东省委关于进一步加强和改进街道、社区党建工作的意见（2000年7月4日） 81

一个关系到城市社会重构的重要问题——关于我省城市社区建设的调查思考与建议 中共山东省委政策研究室 93

探索篇 93

关于重视总结推广青岛市经验加强全省城市社区建设的调研报告 中共山东省委政研室、省府调研室、省民政厅联合调查组 105

关于山东省青岛市社区建设情况的调查 民政部基层政权司赴青岛社区建设调研组 120

加快社区服务发展步伐积极推进再就业工程 山东省民政厅厅长 亓凤海 129

搞好社区建设是加强城市基层政权建设的必由之路 山东省民政厅副厅长 李森 137

加强社区建设 争创文明社区 为建设现代化省会城市贡献力量 济南市政协副主席、民政局局长 褚玉颜 144

青岛市社区建设思路与做法 青岛市民政局局长 刘光享 151

关于市区社区建设与管理改革的几点想法 烟台市政府社区建设与管理调研组 157

对小城市社区建设有关问题的调查思考与建议 威海市民政局 162

经验篇 171

以服务为宗旨推进基层基础工作社区化 社区建设社会化 中共青岛市委青岛市人民政府 171

勇于探索 大胆实践 推进社区建设全面发展 中共青岛市市南区委 市南区人民政府 182

服务先行 配套推进 扎扎实实地把社区建设引向深入 中共青岛市四方区委 四方区人民政府 190

积极推进居（家）委会民主政治建设 中共青岛市市北区委 市北区人民政府 201

抓住一个关键 实现四化建设 努力开创社区建设新局面 中共青岛市李沧区委 李沧区人民政府 213

建立社区事务受理中心 架起政府与群众的“连心桥” 青岛市四方区水清沟街道办事处 220

实行居委会干部直选 推进基层民主政治建设 青岛市四方区瑞昌路街道办事处第六居委会 224

适应建设现代化省会城市需要 大力加强和改进街道、社区党的建设 中共济南市委 229

以人民满意为标准 大力推进社区建设 中共济南市历下区委 历下区人民政府 237

健全社区机制 建设新型社区 中共济南市槐荫区委槐荫区人民政府 247

实行“三个延伸”努力探索社区党建工作新路子 中共济南市槐荫区振兴街街道委员会 253

强管理 夯基础 抓结合 推进社区建设快速发展 中共淄博市张店区委张店区人民政府 259

理清思路 重点突破 实现由社区服务向社区建设的跨越 中共枣庄市市中区委 市中区人民政府 265

发展经济强居 创建文明社区 枣庄市市中区中心街马宅子居委会 272

抓住机遇 加大力度 努力开创社区建设新局面 东营市东营区东城街道办事处 276

改革管理体制 完善城市功能 推动小城市社区建设快速发展 中共莱州市委 莱州市人民政府 279

适应管理体制改革要求 积极推进小城市街道社区建设 莱州市文昌路街道党工委 办事处 287

转换角色 调整思路 努力实现由“村”到“居”的转变 莱州市文昌路街道北关党总支、居委会 293

立足区情 分类指导 大力推进城市社区建设 中共潍坊市奎文区委奎文区人民政府 297

适应城市发展新形势 努力探索流动党员教育管理新路子 中共潍坊市潍城区委 304

加强规范化建设 提高居民区党建工作整体水平 中共济宁市市中区委 310

适应形势 拓展领域 努力构筑社区党建工作新格局 中共泰安市泰山区委 316

适应新形势 探索新路子 切实加强街道机关干部队伍建设 中共威海市环翠区委 323

抓党建 促发展 建设富裕文明新小区 日照市东港区石臼街道黄海一路居民区党委 329

立足实际 发挥优势 做好服务发展文章 中共莱芜市钢城区城子坡街道委员会 336

抓好社会治安综合治理 为市场繁荣创造良好环境 中共临沂市兰山区兰山街道党委 342

架设连心桥 凝聚万民心 中共德州市德城区委 348

转变工作方式 创建文明社区 聊城市东昌府区铁塔回族居民区党支部 355

加强街居党的建设 促进集体经济发展 中共滨州市北镇街道委员会 361

量化目标 严格考核 切实加强对居民区干部的管理 中共菏泽市南城街道委员会 366

政策篇 375

山东省人民政府办公厅转发省民政厅关于大力发展社区服务业积极推进再就业工程的报告的通知（1998年8月24日） 375

山东省民政厅关于进一步发挥民政部门职能作用加强城市社区建设工作的通知（2000年2月26日） 382

山东省地方税务局关于社区服务若干税收优惠政策问题的通知（1997年3月12日） 389

中共济南市委 济南市人民政府关于加强城市社区建设的意见（2000年6月10日） 392

济南市民政局 济南市工商行政管理局 济南市地方税务局关于实行社区服务认证制度加强行业管理的暂行规定（1998年4月29日） 401

中共青岛市委 青岛市人民政府关于进一步推进社区建设加强城市基层基础工作的若干意见（2000年7月3日） 405

中共青岛市委办公厅 青岛市人民政府办公厅转发市民政局《关于在市区范围内选聘社区工作助理有关问题的报告》的通知（1997年11月24日） 414

资料篇 419

济南市社区建设工作领导小组、领导小组办公室和领导小组成员单位工作职责 419

济南市槐荫区西市场社区建设工作委员会章程 424

泰安市泰山区岱庙街道关于加强社区建设的实施方案（2000-2002年） 427

莱州市文昌路、永安路街道办事处机构设置、职能配置和人员编制方案 436

菏泽市南城双井居委会社区服务协会章程、管理制度、守则 440