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目录前言第一章 党的基层组织的组织工作概述 1

一、党的基层组织组织工作的指导思想 1

1．坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导 2

2．坚持服从服务于党的政治路线 6

3．坚持解放思想、实事求是、与时俱进 6

二、党的基层组织的设置 7

1．党的基层组织形式 7

2．党的基层组织的设置程序 7

三、党的基层组织的组织工作内容 10

四、党的组织工作的地位和作用 11

1．组织工作是党的巩固和发展的重要保证 11

2．组织工作是党具有强大的凝聚力和战斗力的基本条件 12

3．组织工作是实现党的领导的物质基础 12

五、新时期党的基层组织组织工作的特征 13

六、新时期党的基层组织组织工作的任务 15

1．新时期党的组织工作的总体要求 15

2．新时期党的基层组织组织工作的主要任务 16

一、党的组织制度建设的任务 18

第二章 党的组织制度 18

二、党的民主集中制 19

1．民主集中制的基本原则 20

2．坚定正确地贯彻民主集中制 22

3．新时期坚持民主集中制的重要意义 23

三、党的组织制度 25

1．党的代表大会制度 25

2．党委制度 28

3．党的组织生活制度 32

一、农村党的基层组织建设 37

第三章 党的基层组织建设 37

1．农村基层党组织的任务 38

2．当前农村基层党组织建设中存在的主要问题 40

3．加强农村基层党组织建设的主要对策 42

4．创新农村基层党组织的工作方法与活动方式 44

5．加强以村党支部为核心的村级组织配套建设 45

二、社区党的组织建设 48

1．党章明确规定了社区党组织的地位和作用 48

2．街道社区党组织的任务 49

3．加强街道社区党建工作的形式和方法 51

4．加强和改进街道社区党的建设需要着重解决的几个问题 53

三、国有企业党的组织建设 56

1．国有企业党组织的政治核心作用 56

2．国有企业党建工作的目标 56

3．加强国有企业基层党组织建设的途径 57

4．加强国有企业党组织建设应当注意的几个问题 59

四、非公有制企业党的组织建设 60

1．非公有制企业中党的基层组织的作用及其发挥的途径 61

2．当前非公有制企业党的组织建设中存在的主要问题 63

3．加强非公有制企业党的建设的对策 65

五、社团党的组织建设 68

1．在社团中建立党组织的必要性 68

2．在社团中建立党组织的依据 69

3．积极探索在社团中建立党的基层组织的形式 70

4．发挥社团党组织的作用 71

5．当前加强社团党建工作的难点问题及其解决思路 72

六、学校党的组织建设 74

1．学校党的组织工作的特点 74

2．高校党组织的主要职责 75

3．高校党组织对高校思想政治工作负有领导责任 76

4．加强高校政工干部队伍建设 78

5．学校党组织要努力做好知识分子工作 80

6．中、小学校党组织的重要职责 81

7．正确处理中、小学校党的建设中的几个问题 82

七、机关党的组织建设 84

1．各级机关党的基层组织的任务 84

2．当前机关党组织建设中存在的主要问题 85

3．加强和改进机关党组织的工作方法 86

4．积极探索加强机关党的基层组织建设的新路子 89

第四章 基层党员队伍建设 91

一、党员队伍建设的基本原则 92

1．坚持把思想政治建设放到首位 92

2．与时俱进，以改革的精神推动党员队伍建设 92

3．坚持党要管党、从严治党 93

4．坚持制度建设，立足经常性工作 93

5．充分发挥党员的先锋模范作用 93

二、党员发展工作 94

1．新形势下党员发展工作的指导思想和基本要求 94

2．党员发展工作的基本方针及原则 96

3．党员条件 98

4．入党积极分子的培养、教育和考察 100

5．严格履行入党和转正手续 102

6．正确处理发展党员工作中的几种关系 103

三、党员教育工作 106

1．新时期党员教育的目标 107

2．党员教育的基本原则 108

3．党员教育的内容 110

5．党员教育的程序 112

4．党员教育的主要形式 112

6．党员教育工作的领导 114

四、党员管理工作 115

1．党员管理的基本任务 116

2．党员管理的基本原则 117

3．党员管理的主要内容 118

4．党员管理的途径和方法 121

5．对流动党员的管理 123

6．妥善处置不合格党员 125

1．新社会阶层中的先进分子入党的问题 132

五、当前党员队伍建设中的几个热点、难点问题 132

2．发挥农村无职党员作用的问题 134

3．农村老党员的教育管理 137

4．社区党员的分类管理 139

第五章 基层干部队伍建设 146

一、乡镇干部队伍建设 147

1．乡镇党委的主要职责 147

2．乡镇党委建设的“六个好”目标要求 147

3．加强乡镇干部队伍建设应当注意解决的几个问题 148

二、农村党支部书记队伍建设 149

1．农村党支部的主要职责 150

2．农村党组织建设的“五个好”目标要求 150

3加强农村党支部书记队伍建设应当注意解决的几个问题 151

三、街道社区干部队伍建设 155

1．加强教育培训力度，提高政治业务水平 155

2．深化干部人事制度改革，优化队伍结构 156

3．健全干部监督管理制度，促使他们健康成长 157

四、基层干部队伍领导班子建设 159

1．领导班子建设的目标要求 159

2．调整和完善领导班子结构，选好、配强“班长” 159

3．加强领导班子的思想政治建设和作风建设 160

4．提高领导班子的领导能力和执政水平 162

五、改进基层干部的工作方法和工作作风 163

1．要实事求是，不要弄虚作假 165

2．要与群众打成一片，不要高居于群众之上 166

3．要依法办事，不要以权代法 167

4．要坚持民主集中制，不要搞“家长制” 168

5．要牵“牛鼻子”，不要眉毛胡子一把抓 169

六、基层干部要在实践中不断提高领导能力和工作水平 170

1．要加强学习，不断“充电”、“增加营养” 170

2．要吃透“两头”，创造性地开展工作 171

3．要善于总结经验，不断改进工作 172

第六章 基层党的组织业务管理工作 173

一、党籍管理 173

1．与党籍管理相关的几个问题 174

2．几种具体情况下的党籍管理 174

3．与党籍处理相关的几个问题 183

二、党费的收缴管理 185

1．对党员交纳党费的要求 185

2．党员交纳党费的标准 186

3．若干情况下党员交纳党费的具体规定 188

4．党费的管理 191

5．党费的使用 193

三、党的组织关系接转 194

1．党员组织关系介绍信的种类 194

2．接转党员组织关系的要求 195

3．组织部门办理党员组织关系接转的要求和程序 195

4．党员组织关系接转权限 197

5．若干情况下党员组织关系转移的规定 197

1．党内统计的基本任务 201

四、党内统计 201

2．党内统计的基本要求 202

3．党内统计的工作过程 202

4．党内统计的基本指标 203

五、干部档案管理 205

1．干部档案构成 205

2．干部档案工作的性质、任务和基本原则 206

3．干部档案材料的收集、鉴别与整理 207

4．干部档案的保管、利用和转递 210

附录中国共产党章程（中国共产党第十六次全国代表大会部分修改，2002年11月14日通过） 212