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目录 1

行政诉讼基本常识 1

1．为什么有人说行政诉讼是“民告官”，它有什么特点？ 1

2．公民在打行政官司中主要享有哪些权利？ 2

3．在行政官司中，提起诉讼的原告与被诉的行政机关地位能够平等吗？ 3

4．行政诉讼与民事诉讼两者有何区别？ 4

5．除了行政诉讼以外，还有其他解决行政纠纷的方式吗？ 5

6．什么是行政复议？ 5

22．行政处理决定涉及很多人，被处理的人能否进行共同诉讼？ 6

7．行政诉讼与行政复议有何联系？ 6

1．对哪些种类的行政行为不服可以提起行政诉讼？ 9

行政诉讼受案范围 9

2．什么是行政行为？ 10

3．什么是具体行政行为？它包括哪些种类？ 11

4．可诉性行政行为的特征包括哪些？ 13

5．当事人不服行政机关作出的罚款、拘留等行政处罚决定怎么办？ 16

6．对劳动教养以及对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的，可以提起诉讼吗？ 17

7．土地承包了多年，乡里又强制收回调给了别人，原土地承包人有权提起诉讼吗？ 17

8．不服村委会的处理决定，村民能起诉吗？ 18

9．认为行政机关应该发给许可证和执照，但行政机关拒绝发给的，有权提起诉讼吗？ 18

10．民政部门拒绝发给抚恤金的，有权提起诉讼吗？ 19

11．对于行政机关拒绝履行保护人身权、财产权的法定职责，能否提起行政诉讼？ 20

12．不服行政机关乱摊派、滥收费等违法行为的，能否提起诉讼？ 21

15．什么是物价行政诉讼？ 23

13．对政府或房产部门的房屋确权行为不服提起诉讼，人民法院应作何种案件受理？ 23

14．对乡政府认定违法占地建房的决定不服，能否提起行政诉讼？ 23

16．物价行政诉讼的受案范围是什么？ 24

17．计划生育行政诉讼范围是什么？ 24

19．对计生管理部门实施的扣押财物、限制人身自由等强制措施不服的，可以起诉吗？ 25

20．食品卫生行政诉讼是什么？它有什么特点？ 25

18．对计划生育管理部门的收费和罚款等行政处罚不服的，能否提起行政诉讼？ 25

21．对食品卫生监督机构的处罚不服的，可否提起行政诉讼？ 26

22．对公证证明不服，能否起诉？ 27

23．当事人对依城市绿化管理条例作出的行政处罚不服，可否提起行政诉讼？ 27

24．当事人对土地管理部门作出的行政处罚或者处理决定不服的，可否提起行政诉讼？ 27

25．单位或（与）个人之间发生的林木、林地所有权和使用权争议，可否提起行政诉讼？ 28

26．对市政规划部门的处罚不服的，可否提起行政诉讼？ 28

27．对行政机关作出的国有企业兼并或分立的决定不服的，能否提起行政诉讼？ 29

28．股份制企业内部各组织机构可否以企业名义提起对行政机关的行政诉讼？ 30

29．企业可否因政府调整划转企业国有资产向法院起诉？ 30

30．对行政机关侵犯企业经营自主权的，可以起诉吗？ 31

31．能否对税务机关的行政处罚提起行政诉讼？ 32

32．不服公安机关的哪些行政行为，可以向法院提起诉讼？ 33

33．还有哪些行政行为可以提起行政诉讼？ 34

34．认为国防、外交等国家行为侵犯自己人身权、财产权的能提起行政诉讼吗？ 35

35．对政府发布的规章、决定等抽象行政行为不服的，可以提起行政诉讼吗？ 36

36．对其内部工作人员的奖惩、任免等内部行政行为不服的，可以提起行政诉讼吗？ 37

37．对不具有强制力的行政指导行为不服的，可以提起行政诉讼吗？ 37

38．对行政最终裁决行为能否提起行政诉讼？ 38

39．对学校、医院等公益事业单位所作决定不服的，能否提起行政诉讼？ 39

40．对公安机关的刑事拘留不服的，可以提起行政诉讼吗？ 40

41．对公安机关没有履行法定手续对公民进行住宅、人身搜查的，可以提起行政诉讼吗？ 40

42．对法院、检察院的裁决不服的，可否提起行政诉讼？ 41

43．行政机关对民事纠纷所作的调解或仲裁行为，当事人能否起诉？ 41

44．对高速公路交通警察支队所作的申诉裁决不服的，法院能受理起诉吗？ 42

45．对医疗事故鉴定不服的，可以提起行政诉讼吗？ 42

46．对商品检验机构关于进出口商品的检验结果不服的，可以提起诉讼吗？ 42

47．职工对企业内部领导作出的处理决定不服的，能提起行政诉讼吗？ 43

1．行政诉讼当事人、参加人和参与人具体都有哪些？ 44

行政诉讼参加人 44

2．在行政诉讼中谁是原告？ 45

3．在行政诉讼中谁是被告？ 45

4．与行政处理决定有利害关系的第三人能否申请参加诉讼？ 46

5．行政诉讼中原告享有哪些权利和义务？ 47

6．行政诉讼中被告是如何确定的？ 48

7．在诉讼中当事人的查阅案件材料权有何限制？ 51

8．如何确定行政案件的诉讼费用？ 51

9．诉讼费用如何预交？ 52

10．什么是行政诉讼代理，行政诉讼代理人有哪些种类？ 53

12．什么是委托代理人？ 54

11．什么是法定代理人？ 54

13．什么样的人没有诉讼能力？没有诉讼能力的人由谁替他起诉？ 55

14．法定代理人互相推诿代理责任的，如何处理？ 56

15．有起诉权的法人或组织终止，由谁提起诉讼？ 56

16．法人或其他组织被撤销、合并、分立的，由谁起诉？ 57

17．对联合执法作出的共同处罚行为不服的，应该向谁起诉？ 58

18．依法获得授权的企事业单位行使行政职能的，能否作为被告起诉？ 58

19．村委会受乡政府委托对村民所作处罚的，村民以谁为被告进行起诉？ 58

21．不服行政复议决定的，应以谁为被告进行起诉？ 59

20．行政机关被撤销的，应以谁为被告进行起诉？ 59

23．打官司需要委托律师吗？律师的责任有哪些？ 61

24．如何聘请律师？ 61

25．代理诉讼的律师主要有哪些权利？ 63

26．律师代理诉讼如何进行收费？ 63

27．法律援助如何申请？ 64

管辖 66

1．行政案件的管辖权如何确定？ 66

2．什么是地域管辖？ 66

3．什么是级别管辖？对级别管辖是如何规定的？ 67

5．哪些一审行政案件由中级人民法院管辖？ 68

4．哪些一审行政案件由基层人民法院审理？ 68

6．哪些一审行政案件由高级人民法院、最高人民法院管辖？ 69

7．什么是共同管辖，在共同管辖情况原告到哪个人民法院起诉？ 70

8．人民法院受理的案件不属于自己管辖的，如何进行移送管辖？ 70

9．人民法院能否将自己所受理的案件交由上级人民法院或下级人民法院审理？ 71

10．向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的，由哪个法院管辖？ 71

11．复议机关作出维持原决定的，如何确定管辖法院？ 71

12．复议机关作出改变原决定的，如何确定管辖法院？ 72

13．不服劳动教养、行政拘留等限制人身自由行政强制措施的，如何确定管辖法院？ 72

15．对行政机关所作的房屋拆迁决定不服的，如何确定管辖法院？ 73

14．不服人民政府对宅基地纠纷处理的，如何确定管辖法院？ 73

16．不服环保部门作出的涉及土地、水流污染的处理决定的，如何确定管辖法院？ 74

起诉和受理 75

1．行政诉讼应当符合哪些条件？ 75

2．对行政处理不服，起诉有时间限制吗？ 75

3．行政诉讼是否必须递交“起诉状”？ 76

4．诉讼请求如何提出？ 77

5．少数民族是否能用本民族语言提起行政诉讼．？ 77

6．行政诉讼中的举证责任由谁承担？ 78

7．在行政诉讼中原告是否需要承担举证责任？ 79

8．行政诉讼中被告应在什么范围内进行举证？ 79

10．人民法院对起诉状审查后不予受理怎么办？ 80

9．如果证人要出国或者病危，当事人能否申请人民法院进行证据保全？ 80

11．对人民法院管辖权有异议的，当事人应该怎么办？ 81

审理 82

1．受理案件后，人民法院应当做哪些准备工作？ 82

2．合议庭是什么？行政案件为何要由合议庭进行审理？ 82

3．人民法院进行案件审理时，行政机关的决定是否需要停止执行？ 83

4．行政诉讼案件是否必须公开审理？ 83

5．经人民法院传唤，如果当事人拒不到庭的，应该承担什么后果？ 84

6．证据的种类有哪些？所提供的证据是否都能作为判案依据？ 85

7．法院收集证据的方式有哪些？人民法院能否要求当事人补充证据？ 86

9．在行政诉讼中，什么情况下需要进行鉴定？ 87

8．行政机关是否应当承担举证责任？行政机关在诉讼过程中能自行收集证据吗？ 87

10．人民法院审理行政案件的依据有哪些？ 88

11．为什么人民法院要着重行政行为合法性的审查？ 89

12．人民法院是否对行政行为合理性进行审查？ 89

13．妨碍行政诉讼的行为有哪些？发生了将怎么处理？ 90

14．原告可以在人民法院宣告判决或者裁定时撤诉吗？ 91

判决 92

1．在何种情况下人民法院会作出维持判决？ 92

2．在何种情况下人民法院会撤销行政机关的决定，并令其重新处理？ 92

3．如果行政机关不履行或者拖延履行义务时，人民法院会如何裁判？ 93

4．对行政机关显失公正的决定，人民法院应当如何处理？ 94

5．确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决应当在什么情况下作出？ 95

6．如果一审判决事实不清、证据不足或违反法定程序的，是否一定改判？ 96

7．行政诉讼案件是否适用调解方式？ 97

8．人民法院对于一审案件的审理期限有何限制？ 97

9．当事人对一审裁判不服能上诉吗？ 98

10．人民法院对于二审案件的审理期限有何限制？ 98

11．行政诉讼的期日是什么？ 98

12．什么叫延期审理？ 98

13．当事人可以申请人民法院延长审理期限吗？ 99

14．相对人未被告知诉权或者起诉期限时，应当如何计算诉讼时效？ 100

15．相对人不知道具体行政行为内容时，应当怎样计算诉讼时效？ 102

16．在行政诉讼过程中，哪些情形下中止诉讼？ 103

17．行政诉讼过程中，在哪些情形下终结诉讼？ 105

18．行政诉讼中的回避主要包括哪些内容？ 106

19．什么是缺席判决？缺席判决如何适用？ 108

20．开庭时原告或被告不到庭怎么办？ 109

21．审案中发现违反政纪或犯罪问题怎么办？ 110

22．一审行政案件人民法院怎么判决？ 111

23．二审行政案件人民法院怎么判决？ 112

24．为什么有的上诉案件可以“书面审理”？ 115

25．行政诉讼经过几审才能最终结束？ 115

26．当事人不服人民法院作出的生效裁决怎么办？ 116

27．当事人提出申诉应当具备什么条件？ 117

28．人民检察院发现人民法院已经发生法律效力裁判存在错误怎么办？ 117

29．人民法院发现已经生效的裁判存在错误应当如何处理？ 118

30．什么是审判监督程序？对这一程序法律是怎么规定的？ 119

31．当事人对经过再审程序的案件能否提出上诉？ 120

执行 121

1．行政机关拒绝执行人民法院生效的判决、裁定怎么办？ 121

2．公民、法人或者其他组织对行政机关的处理决定在法定期限内既不起诉又不履行的，会造成什么后果？ 122

3．公民、法人或者其他组织对人民法院生效的判决、裁定不执行怎么办？ 123

行政赔偿 126

1．如果因为行政机关的违法行为而使得自身的合法权益受到侵害，能够要求赔偿吗？ 126

2．如果对行政机关单独提出赔偿请求，应当如何办理？ 126

4．为什么行政机关工作人员在执行职务中对公民、法人或者其他组织的合法权益所造成的损害，也由该行政机关工作人员所在的行政机关负责赔偿，而不由其个人给予赔偿呢？ 127

3．行政赔偿的主体都有哪些？ 127

5．对赔偿诉讼可以进行调解吗？ 128

6．赔偿费用是从哪里来的？ 129

行政诉讼法律文书 130

1．怎样写行政起诉状？ 130

2．怎样写行政答辩状？ 135

3．怎样写行政上诉状？ 139

4．怎样写行政申诉状？ 145

5．怎样写行政撤诉申请书？ 153

6．怎样写增加诉讼请求申请书？ 156

7．怎样写行政诉讼委托代理协议？ 160

8．怎样写代理行政诉讼授权委托书？ 162