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第一篇 建设综述 2

一、住房城乡建设法制建设 2

二、住房保障建设 4

三、城乡规划 7

四、城市建设与市政公用事业 12

五、村镇建设 16

六、房地产市场监管 20

七、工程建设标准定额 26

八、建设工程质量安全监管 29

九、建筑市场管理 33

十、建设节能与科技 37

十一、住房城乡建设人事教育 42

十二、住房城乡建设稽查 54

十三、抗震救灾与灾后重建 58

十四、固定资产投资 60

十五、铁路建设 63

十六、交通运输 71

十七、农业资金投入 77

十八、环境保护工作 78

十九、通信业建设 81

二十、民航建设 83

二十一、卫生基础设施建设 85

二十二、文化设施建设 87

二十三、全国教育基本建设 89

二十四、水利建设 91

二十五、奥运场馆工程与上海世博会工程建设 93

二十六、西部大开发建设进展 100

第二篇 各地建设 104

北京市 104

天津市 140

河北省 165

山西省 171

内蒙古自治区 180

辽宁省 185

吉林省 188

黑龙江省 195

上海市 199

江苏省 209

浙江省 220

安徽省 226

福建省 245

江西省 257

山东省 266

河南省 276

湖北省 283

湖南省 293

广东省 306

广西壮族自治区 314

海南省 319

重庆市 331

四川省 337

贵州省 347

西藏自治区 351

陕西省 355

甘肃省 369

青海省 379

宁夏回族自治区 386

新疆维吾尔自治区 394

新疆生产建设兵团 411

大连市 417

青岛市 420

宁波市 424

厦门市 430

深圳市 447

第三篇 法规政策文件 452

一、法律、法规和国务院有关文件 452

国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知 国办发［2007］63号 452

国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知 国办发［2007］64号 455

国务院办公厅关于切实做好当前农民工工作的通知 国办发［2008］130号 457

国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见 国办发［2008］131号 459

历史文化名城名镇名村保护条例 国务院令第524号 461

汶川地震灾后恢复重建条例 国务院令第526号 465

对外承包工程管理条例 国务院令第527号 471

民用建筑节能条例 国务院令第530号 474

公共机构节能条例 国务院令第531号 478

二、部令 481

住宅专项维修资金管理办法 建设部 财政部令第165号 481

建筑起重机械安全监督管理规定 建设部令第166号 486

中华人民共和国注册建筑师条例实施细则 建设部令第167号 489

房屋登记办法建设部令第168号 494

市政公用设施抗灾设防管理规定 住房和城乡建设部令第1号 502

三、部门法规、规范性文件 506

关于加强廉租住房质量管理的通知 建保［2008］62号 506

关于印发《关于开展加强住房公积金管理专项治理工作的实施意见》的通知 建保［2008］93号 507

关于印发《房屋登记簿管理试行办法》的通知 建住房［2008］84号 510

关于贯彻实施《城乡规划法》的指导意见 建规［2008］21号 513

关于做好住房建设规划与住房建设年度计划制定工作的指导意见 建规［2008］46号 515

关于印发《建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组办公室2008年度工作计划要点》的通知 建办规［2008］19号 517

关于发布《注册建造师执业管理办法》（试行）的通知 建市［2008］48号 518

关于印发《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的通知 建市［2008］63号 522

关于征求《关于推进大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》（征求意见稿）意见的函 建市监函［2008］35号 528

关于印发《招标投标违法行为记录公告暂行办法》的通知 发改法规［2008］1531号 530

关于《房屋建筑和市政工程施工招标投标资格审查办法》（征求意见稿）征求意见的函 建市招函［2008］77号 532

关于印发《关于大型工程监理单位创建工程项目管理企业的指导意见》的通知 建市［2008］226号 536

关于加快推进数字化城市管理试点工作的通知 建城容函［2008］70号 538

关于规范城市园林绿化企业资质管理的通知 建城［2008］85号 539

关于印发《民用建筑供热计量管理办法》的通知 建城［2008］106号 540

关于加强城市公共厕所建设和管理的意见 建城［2008］170号 542

关于加强城市绿地系统建设提高城市防灾避险能力的意见 建城［2008］171号 544

关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量改造工程验收办法》的通知 建城［2008］211号 546

关于印发《供水、供气、供热等公用事业单位信息公开实施办法》的通知 建城［2008］213号 547

关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见 建科［2008］95号 549

关于印发《民用建筑节能信息公示办法》的通知 建科［2008］116号 551

关于做好2008年建设领域节能减排工作的实施意见 建科［2008］160号 552

关于开展建设领域节能减排监督检查工作的通知 建办科函［2008］781号 555

关于贯彻实施《民用建筑节能条例》的通知 建科［2008］221号 558

关于印发《2008年创建全国无障碍建设城市工作要点》的通知 建办标［2008］7号 559

关于2007年全国建设工程质量安全监督执法检查情况的通报 建质［2008］16号 560

关于做好建设系统灾后恢复重建安全生产工作的通知 建质［2008］45号 563

关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见 建质［2008］47号 565

关于开展建筑安全生产百日督查专项行动的通知 建办质［2008］27号 566

关于住房和城乡建设系统进一步加强安全生产工作的紧急通知 建质电［2008］29号 568

关于做好住房城乡建设系统抗震救灾和防范次生灾害工作的紧急通知 建办质电［2008］34号 570

关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知 建质［2008］91号 571

关于印发《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》的通知 建质［2008］121号 573

关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知 建质［2008］133号 575

关于推进县域村庄整治联系点工作的指导意见 建村［2008］141号 576

关于加强汶川地震灾后农房重建指导工作的通知 建村［2008］109号 579

四、部分部门法规、规范性文件、部公告索引 580

第四篇 重要文献 598

制定镇规划编制办法是当前迫切任务&汪光焘 598

建立和完善中国住房体系的思考——姜伟新同志在中国发展高层论坛2008年会上的发言 603

姜伟新同志在“第四届国际智能、绿色建筑和建筑节能大会暨新技术与产品博览会”上的致辞 604

住房和城乡建设部部长姜伟新在国务院新闻办新闻发布会上的讲话 605

5·12地震后灾区重建的若干建议&仇保兴 607

灾后重建生态城镇纲要&仇保兴 610

全面贯彻落实科学发展观 切实搞好城市园林绿化建设——仇保兴同志在城市园林绿化工作座谈会上的讲话 614

仇保兴同志在第四批中国历史文化名镇名村授牌仪式暨历史文化资源保护研讨会上的讲话 617

黄卫同志在建设部安全生产管理委员会2008年第一次会议上的讲话 621

陈大卫同志在中国建设监理创新发展20周年总结表彰大会上的讲话 623

理清思路 切实推进住房建设计划（规划）制定和公布工作——齐骥同志在全国住房建设计划（规划）工作会议上的讲话 624

第五篇 专题与研究报告 628

一、专题 628

住房和城乡建设部组建 628

国务院办公厅关于印发住房和城乡建设部主要职责内设机构和人员编制规定的通知 国办发［2008］74号 628

部领导 631

派驻机构 631

其他机构 631

汶川特大地震抗震救灾先进表彰关于表彰全国住房和城乡建设系统抗震救灾先进集体和先进个人的决定 632

关于表彰住房和城乡建设部机关和部属单位抗震救灾先进集体和先进个人的决定 643

二、研究报告 646

2008年全国建筑节能工作综述 646

“第五届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”综述 649

企业适度规模经营子课题研究报告&中国建筑业协会课题组 650

加强风景名胜区的保护和管理 提高风景名胜资源利用的社会效益&建设部政策研究中心课题组 662

中小城镇发展是化解大城市住房难题的战略之举&建设部政策研究中心课题组 666

完善住房制度是让更多群众拥有财产性收入的重要一环&建设部政策研究中心课题组 670

对住房市场化与完善住房保障之间关系的思考&建设部政策研究中心课题组 673

第六篇 数据统计与分析 680

2008年城市、县城和村镇建设统计情况 680

2008年全年建筑业发展统计分析 685

2008年建设工程监理统计公报 697

2008年全国工程监理企业监理收入前100名 698

2008年工程建设项目招标代理机构统计公报 701

2008年度工程招标代理机构工程招标代理收入前100名 702

2008年全国工程勘察设计企业年报情况 705

2008年全国工程勘察设计企业营业收入前100名 709

2008年全国住房公积金管理情况 712

第七篇 行业社团与部分央企一、行业社团 716

中国建筑学会 716

中国建筑业协会 717

中国房地产业协会 720

中国建筑金属结构协会 723

中国安装协会 724

中国工程建设标准化协会 727

中国风景园林学会 729

中国公园协会 730

二、中央企业 731

中国建筑工程总公司 731

中国水利水电建设集团公司 734

第八篇 2008年建设纪事 738

1～12月 738