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第1章 绪论 1

1.1 国内、外研究背景 1

目录 1

1.1.1 国外电子政务的发展与现状 2

1.1.2 国内电子政务发展历程 5

1.1.3 问题背景与研究现状 10

1.2 研究意义与研究难点 12

1.3 研究理论基础、方法与技术路线 15

1.4.2 研究内容 16

1.4 研究工作基础与研究内容 16

1.4.1 研究工作基础 16

第2章 电子政务基本问题 18

2.1 电子政务概念 18

2.1.1 电子政务的基本特征 19

2.1.2 电子政务相关的术语 21

2.2 电子政务基本理论 22

2.2.1 电子政务应用分类 22

2.2.2 电子政务目标体系 23

2.2.3 电子政务建设模式 24

2.3 电子政务与政府的体制创新 25

2.3.1 电子技术与政务的关系 25

2.3.2 电子政务与体制创新 26

2.4 电子政务建设策略 28

2.4.1 电子政务规划 28

2.4.2 信息开放 30

2.4.3 电子政务投资与管理体制 31

2.4.4 电子政务模型 33

2.5 小结 36

第3章 电子政务对政府产出的影响 39

3.1 引言 39

3.2 政府的作用 41

3.2.1 政府存在的背景 41

3.2.2 政府的缺陷 42

3.2.3 政府的职能和作用 45

3.3 政府生产函数 46

3.3.1 政府投入与产出要素 47

3.3.2 政府生产函数的概念 48

3.3.3 政府生产函数模型 49

3.3.4 参数估计 52

3.4 电子政务成熟度对产出的影响 53

3.4.1 成熟度的计算 54

3.4.2 成熟度对增长的贡献 54

3.5 政府机构与外部环境的关系 55

3.5.1 与资助者之间的关系 56

3.5.2 与供给要素的关系 56

3.5.3 与市场消费者的关系 57

3.6 小结 . 58

3.5.4 政府机构原型 58

第4章 电子政务价值评估基础 61

4.1 电子政务效益评价概述 61

4.1.1 电子政务效益评价思路 62

4.1.2 成熟度空间与效益向量 65

4.2 作为公共物品的电子政务 67

4.2.1 公共物品的概念 67

4.2.2 公共物品的CBA分析 70

4.3 价值判断 72

4.3.1 “经济人”假设 73

4.3.2 个人福利 74

4.3.3 消费者剩余的计量 75

4.3.4 社会福利 78

4.4 个体偏好的集结方法 83

4.5 小结 86

第5章 电子政务对社会福利的影响 89

5.1 个人的偏好与需求 89

5.2.1 基本模型 90

5.2 价格变化的福利计量 90

5.2.2 福利计量分析 92

5.3 无替代的消费者剩余 99

5.4 数量变化的福利计量 102

5.4.1 基本模型 103

5.4.2 福利计量分析 103

5.5 小结 106

第6章 电子政务价值评估方法 109

6.1 非市场价值评估分类 109

6.2 条件价值评估法概述 110

6.2.1 条件价值评估法的发展 111

6.2.2 条件价值评估法基本思想 112

6.2.3 条件价值评估法的步骤 114

6.3 最大支付意愿的引导技术 114

6.4 条件价值评估法的偏差分析 117

6.5 接受支付的概率 120

6.6 价值评估的准确度分析 122

6.6.1 准确度的推算 123

6.6.2 谐和度的推算 124

6.6.3 冗余验证 124

6.6.4 有效性检验 125

6.7 小结 126

第7章 信息技术投资效益分析 128

7.1 信息技术资产投资分析 128

7.1.1 电子政务资产存量及其测度 128

7.1.2 IT投资决策模型 130

7.2 IT生产率悖论的发现 132

7.3.1 乐观主义者解释 136

7.3 生产率悖论产生的机理 136

7.3.2 悲观主义者解释 138

7.3.3 投入和产出的统计偏差 141

7.4 IT投资回报分析 143

7.4.1 企业层次的IT投资贡献 144

7.4.2 行业层次的IT投资贡献 146

7.4.3 国家层次的IT投资贡献 149

7.4.4 IT生产率悖论的启示 151

7.5 电子政务投资的有效规模 153

7.6 小结 156

第8章 会计结算中心电子政务案例 159

8.1 引言 159

8.2 业务流程改革 161

8.2.1 组织结构改革 161

8.2.2 业务流程改革 162

8.3 系统特点 164

8.3.1 信息安全保障措施 164

8.3.2 系统功能特点 165

8.4.1 项目投入 166

8.4.2 项目效益 166

8.4 项目成本—效益分析 166

8.5 问卷调查 169

8.5.1 问卷调查统计 169

8.5.2 调查结果分析 172

8.6 小结 174

第9章 农村村务管理电子政务案例 176

9.1 电子政务需求背景 176

9.2 农村村务管理信息系统 178

9.2.1 系统功能 179

9.2.2 运行平台与环境 180

9.3 村务公开 180

9.3.1 张贴公开信息 182

9.3.2 公开收费标准 182

9.3.3 公开办事程序 183

9.3.4 计生信息公开 184

9.4 信息公开度测评 185

9.4.1 单项信息公开度测评 186

9.5 小结 187

9.4.2 电子政务公开（透明）度指数 187

第10章 税银库企一体化工程案例 189

10.1 税务信息化需求背景 189

10.2 税银库协同工作 191

10.2.1 申报及征收流程 192

10.2.2 系统技术方案 194

10.2.3 系统安全措施 196

10.2.4 税银库协同工作测试 197

10.3.1 远程报税流程 198

10.3 e税通 198

10.3.2 “e税通”功能 199

10.3.3 税银库企一体化工程实施 200

10.4 一体化工程的效益 201

10.5 小结 203

第11章 结束语 205

11.1 本研究的主要创新和贡献 205

11.2 进一步的研究工作 208

附录 210

参考文献 219

致谢 228