中国救灾制度研究PDF电子书下载

目录 1

导言 1

上篇　概述 1

第一章　自然灾害概述 3

第一节 灾害 3

第二节 自然灾害的规律及其影响 16

第二章　研究中国救灾制度的意义及方法 22

第一节 研究中国救灾制度的意义 22

第二节 研究方法和思路 28

中篇 1949年以前的中国救灾制度研究 35

第三章　中国古代的救灾思想和救灾措施 37

第一节 综述 37

第二节 历代的救灾思想 40

第三节 对历代救灾制度的认识 49

第一节 历代救灾工作的管理体制 52

第四章　救灾主体 52

第二节 历代救灾机构沿革 54

第三节 中央政府 56

第四节 地方政府 58

第五节 对救灾官员的奖惩制度 62

第五章　防灾减灾措施 66

第一节 发展农业 66

第二节 兴修水利 78

第三节　储备粮食 83

第四节 厉行节约 90

第六章　救灾措施 98

第一节 赈济抚恤 98

第二节 平粜与借贷 109

第三节 减免税赋 114

第四节 移民 119

第五节 民间自救 120

下篇 1949年以后的中国救灾制度研究 125

第七章　现行救灾体制 127

第一节 救灾工作的地位和范围 128

第二节 救灾工作的方针政策 130

第三节 救灾工作的管理体制及机构 146

第四节 救灾工作的任务 152

第五节 救灾工作的法律制度 154

第八章　救灾工作取得的成就 163

第一节 安置灾民，恢复生产 164

第二节 生产自救，互助互济 169

第三节 分级管理，综合协调 171

第四节 完善规范救灾制度 175

第五节 救灾工作的基本经验 176

第九章　救灾主体分析 180

第一节 政府 180

第二节 非政府组织 195

第三节 其他主体 203

第十章　救灾资源流动过程分析 214

第一节 信息流动 215

第二节 资金流动 218

第三节 物资流动 226

第十一章　救灾环境分析 232

第一节 自然环境与灾害 232

第二节 体制、经济、人文环境与救灾 239

第三节 救灾工作面临的新社会环境 250

第十二章　对我国当前救灾制度的建议 262

第一节 构筑多主体的救灾体系 262

第二节 优化救灾过程，提高救灾效率 270

第三节 加强救灾法制建设 284

第四节 充分利用市场经济手段和媒体 296

第五节 防灾减灾 300

结束语 308

参考文献 310

后记 314