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第一编 教育行政总论 1

第一章 绪论 1

第一节 教育行政之意义和范围 1

第二节 教育行改之特质 2

第三节 国家办理教育行政之原理 3

第四节 教育行政之基本法律 4

第五节 教育行政学之略史 5

第六节 教育行政之政策 6

第七节 集权制与分权制 8

第八节 中央与地方教育事权之分配 9

第二章 国家宪法内教育专章之研究 14

第一节 宪法内教育专章之规定必要 14

第二节 各国教育宪法内规定一般 14

第三节 我国制定教育宪法之经过 17

第四节 今后我国教育宪章之理论与实际 20

第三章 中外教育行政之比较 24

第一节 教育行政比较之功用 24

第二节 英国教育行政 25

第三节 美国教育行政 33

第四节 法国教育行政 39

第五节 德国教育行政 45

第六节 日本教育行政 50

第七节 苏俄教育行政 53

第八节 中国教育行政 57

第九节 各国教育行政优劣之比较 61

第四章 改造中国教育行政之根本原则 70

第一节 调和中央集权与地方分权 70

第二节 调和学术化与平民化 74

第三节 调和委员制与领袖制 77

第四节 调和荐举制与考试制 79

第五节 调和商店式与官厅式的组织 82

第二编 教育行政机关之组织 87

第五章 中央教育行政机关与沿革 87

第一节 前清之学部 87

第二节 光复后之教育部 88

第三节 军政时期之中央教育行政机关 95

第四节 训政时期之中央教育部 100

第五节 今后之改革 110

第六章 省教育行政机关 114

第一节 省教育行政机关之沿革 114

第二节 省教育厅 115

第三节 大学区制 117

第四节 训政时期之省教育厅 119

第五节 今后之改革 122

第七章 都市教育行政机关 128

第一节 各国都市教育行政概况 128

第二节 我国都市教育行政之沿革 132

第三节 现行都市教育行政机关 135

第四节 今后之趋势 139

第八章 县教育行政机关 147

第一节 县教育行政机关之沿革 147

第二节 劝学所之组织 149

第三节 县教育局 153

第四节 训政时期之县教育行政机关 155

第五节 今后之改革 162

第九章 学区和中心小学区 170

第一节 学区之沿革 170

第二节 现行学区和中心小学区 172

第三节 区教育行政问题 176

第十章 视导制度 180

第一节 中央视导制度 180

第二节 省市视导制度 186

第三节 县市视导制度 194

第四节 今后之视导问题 197

第三编 教育制度 207

第十一章 教育宗旨与学校系统 207

第一节 教育宗旨 207

第二节 学校系统 209

第三节 教育宗旨与学校系统问题 224

第十二章 初等教育行政 228

第一节 我国初等教育之沿革 228

第二节 现行小学教育行政 230

第三节 今后我国小学教育之实际问题 247

第十三章 中等教育行政 251

第一节 我国中学教育之沿革 251

第二节 现行中学教育行政 253

第三节 今后中学教育行政之实际问题 257

第十四章 高等教育行政 263

第一节 我国高等教育之沿革 263

第二节 我国现行高等教育行政 268

第三节 今后我国高等教育之实际问题 273

第十五章 社会教育行政 278

第一节 社会教育行政概论 278

第二节 社会教育行政之实施 281

第三节 各级社会教育行政概况 290

第四节 今后我国社会教育改革之途径 296

第四编 教育经费 303

第十六章 教育经费概论 303

第一节 教育经费与教育事业 303

第二节 各国教育经费之鸟瞰 304

第三节 教育经费之独立问题 315

第四节 教费规则及平均负担 319

第五节 我国教育经费之将来 322

第十七章 教育经费之来源 328

第一节 中央教育经费之来源 328

第二节 省教育经费之来源 331

第三节 市教育经费之来源 345

第四节 县教育经费之来源 347

第五节 今后教育经费来源之建议 384

第十八章 教育经费之保管 389

第一节 教育经费保管之必要 389

第二节 中央教育经费之保管 390

第三节 省市教育经费之保管 391

第四节 市县教育经费之保管 403

第五节 保管教费之实际问题 410

第十九章 教育经费之分配 413

第一节 中央教育经费之分配 413

第二节 省教育经费之分配 419

第三节 市教育经费之分配 447

第四节 县教育经费之分配 451

第五节 教育经费分配之实际问题 462

第二十章 教育经费之预算决算及经济公开 466

第一节 教育经费预算之意义及其重要 466

第二节 计划预算与实际预算 466

第三节 教育经费预算之编造 468

第四节 教育经费之决算 473

第五节 经济公开 474