中国地方政府管理创新PDF电子书下载

序言 1

第一部分：高层言论 1

深化行政管理体制改革加快实现政府管理创新（温家宝总理在2003年9月15日国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班上的讲话摘要） 1

加强政府自身建设（十届人大二次会议《政府工作报告》摘要） 10

以人为本执政为民建设人民满意的政府（温家宝总理会见参加全国政府系统秘书长办公厅主任会议代表时的讲话） 13

实践“三个代表”重要思想深化行政管理体制改革（国务委员华建敏在国家行政学院省部级干部政府管理创新与电子政务专题研究班上的讲话摘要） 14

中国政府高度重视政府管理创新（国务委员华建敏出席首届中欧政府管理高层论坛的讲话摘要） 26

第二部分：管理体制 27

新政新理念：强化政府服务的手 27

深圳市启动行政管理体制改革 36

重庆探索“低成本”行政管理模式 43

武汉市推进运行机制和管理方式创新 48

焦作市构建“三级服务型政府” 54

成都市建设规范化服务型政府 59

连云港市行政审批制度改革调查 63

昆明市设立行政审批综合受理窗口实行首席代表制 69

佳木斯市开展“四减四反四清四治”促政府提效 71

鞍山市做好“加减”“进出”“收放”三篇文章 73

天津市南开区实行“超时默许”服务 75

海口市推行“三制”的创新实践 78

青岛市高新区从“一厅式”到“一网式”新型政务办理方式 89

南京市下关区首创“政务超市” 94

上海徐汇区：再造流程精细行政 98

北京推行全程办事代理制 102

安徽长丰县推行基层干部为民服务无偿全程代理制 105

第三部分：政务公开 108

上海政府信息公开30天见闻 108

昆明：7种形式可获政务信息 112

成都市：专家为政府决策“把脉” 114

长春市制定人民群众建议公开征集实施办法 115

沈阳：重大决策不能“拍脑门” 117

北京：政府规划花钱买“主意” 121

深圳市四次立法听证会 124

贵阳市立法听证的实践及思考 127

青岛立法起草引入“第三方” 133

中国新闻发言人制度浮出水面 136

官员问责制体现“民本”精神 145

第四部分：问责制度 145

重庆市出台“官员问责制”法定政府规章 150

成都整肃“不在状态”官员 153

沈阳建立行政过错追究制 159

上海杨浦区推出三项“行政问责制” 161

湖南首试“法官引咎辞职”制 163

浙江湖州市工商局开展“首问首办制” 166

第五部分：作风建设 168

浙江以效能建设为抓手提升执政能力 168

哈尔滨“行政效能建设”为政府部门“提速” 173

江门市建设“五型机关”用“硬制度”营造“软环境” 177

温州开展“效能革命”改进政府服务 179

福州市着力构建群众满意的“阳光工程” 181

我国政府绩效评估体系面世 186

厦门市思明区开展“公共部门绩效评估” 190

青岛模式和福建的探索 198

邯郸探索机关工作标准化管理 201

哈铁检察分院推行“1614325”绩效评估体系 203

茂名市改革机关作风测评机制 206

杭州实行公务员末位告诫制 209

珠海佛山推行会计集中核算制度改革 211

南宁市探索行政事业性国有资产管理体制改革 216

咸阳市杨凌区推行财务“双审双签”制度 219

上海徐汇区以契约管理国资 222

第六部分：电子政务 224

广州实行企业注册登记网上并联审批 224

泉州市发展电子政务推进政府管理创新 231

天津市电子政务资源共享业务协同 241

南京：政府网上办事 243

上海市实施社会保障卡工程 247

广州越秀区利用信息化提高政府整体效能 251

第七部分：综合执法 260

广州探索城市管理综合执法体制改革 260

重庆“大交通”综合执法模式 266

长沙推行“同城一家检查制” 270

永川探索交通综合执法新路 272

青岛市组建城市管理监察队伍 277

乐山市建立独立行使处罚权的城管综合执法体制 283

深圳市为政府管理权争端立法 287

崇州市对执法人员实施12分考核制 289

第八部分：公务员管理 291

吉林首批政府雇员上岗 291

深圳市“试水”政府雇员制 294

广州首个政府机关雇员试行办法出台 303

上海万名公务员实行淘汰制竞争上岗 307

武汉市行政机关实行技术职务首席制 309

四川荥经县探索公务员“下岗” 311

成都市新都区变“官评官”为“民评官” 314

山东：公务员8种“不良行政行为”将受处罚 316

第九部分：理论研究 319

中国地方政府的改革与创新 319

中国政府制度的创新 322

构建政府创新机制的思考 328

对地方政府行政管理创新的几点思考 337

中国政府的创新与发展 344

我国经济社会转型时期的公共服务制度改革与创新 353

行政管理创新：怎么看？怎么办？ 361

第十部分：他山之石 367

港台地区网上申报与审批的经验及启示 367

日本韩国行政改革对中国创新政府管理的启示 376

越南行政改革理念：在革新中变革自身 386

美英日是如何考核政府的 390

美国FDA的食品安全管理经验 397

英国地方政府公共服务改革：最佳价值模式的评析 399

后记 410