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目录 1

前言 1

第一章 导论 9

第一节 贫困和城市贫困 9

一 贫困与社会发展 10

二 城市发展与城市问题 12

三 城市贫困的复杂性 14

第二节 城市贫困的后果 18

一 城市贫困对个人的负面影响 18

二 城市贫困对社会的负面影响 21

第三节 当前研究我国城市贫困问题的意义 25

第四节 研究的内容、范围和方法 30

一　本书的主要内容 30

二　本书的研究范围 34

三　本书的主要研究方法 35

第一章小结 37

第二章　城市贫困理论的发展 38

第一节　关于城市贫困问题的经济学理论 39

一　近代经济学关于城市贫困的理论 39

二　当代经济学关于城市贫困的理论 43

第二节 当代社会学对城市贫困问题的解释 50

一　功能主义的贫困观 50

二　冲突学派的贫困观 53

三　贫困文化理论 54

四　贫困的情景理论 58

五　贫困的代际传递理论 59

第三节　福利国家理论的城市贫困与反贫困观点 60

一 福利国家在反贫困方面的理论与实践 61

二　福利国家在反贫困方面的问题和对福利国家理论的批评 62

第四节　贫困研究的两大理论倾向分析及本书的理论立场 64

第二章小结 66

第三章　城市贫困的基本概念分析 68

第一节　贫困的基本概念 70

一　已有的一些贫困定义 70

二　当代社会的贫困现象分析 72

三　贫困的定义 88

第二节　贫困概念与其他一些概念的关系 89

一　贫困与低收入 89

二　贫困与失业 91

三　低收入和失业对城市贫困的影响 93

四　贫困与下岗 95

五　贫困与社会不平等 98

第三章小结 101

第四章　贫困的基本性质与类型 103

第一节　贫困现象的客观性与主观性 104

一　贫困现象是客观性与主观性的统一 104

二 贫困现象是事实判断和价值判断的统一 107

第二节　贫困的绝对性与相对性 110

一　绝对贫困和相对贫困的概念 110

二　当代城市贫困问题的相对性 113

三　贫困现象是绝对性与相对性的统一 119

第三节　贫困的基本类型 121

一　个人贫困、普遍贫困和结构性贫困 121

二　阶级-阶层性贫困和区域性贫困 123

第四章小结 128

第五章　城市贫困的测量及贫困规模探讨 129

第一节　我国城市贫困的一般状况 132

一　我国的城市及城市人口的基本情况 132

二 关于现阶段我国城市贫困者的标准和规模的推论 137

一　天津市人口、经济与居民生活的基本情况 143

第二节　天津市贫困测量的背景和方法 143

二　天津市区调查样本的基本情况 144

第三节　天津市贫困测量的指标分析 146

一　城市居民实际生活状况测量的原理 147

二　家庭收入与家庭消费 150

三　家庭经济状况与实际生活的测量指标 151

四 天津市市区居民1995-1996年家庭收入和住房的基本情况 153

第四节　判定城市贫困线的理论与方法 155

一　研究者在确定贫困线方面已作出的努力 156

二　判定贫困线的复杂性 165

三　确定城市贫困线的参照标准 171

第五节　天津市市区的贫困线与贫困规模测算 174

一　天津市市区居民常规生活基本开支测算 174

二　天津市居民住房困难状况测算 180

三　天津市市区居民1995年的贫困规模估算 182

第五章小结 184

第六章　城市贫困模式及贫困因果分析模型 186

第一节　已有的城市贫困研究和理论 188

一　我国城市贫困问题研究历史概述 188

二　近年来我国对城市贫困问题研究的主要内容 191

三　近年来我国对城市贫困问题研究的基本特点 195

一 当代发达国家和发展中国家城市贫困模式及其与我国的比较 196

第二节　转型期的城市贫困问题：城市贫困的基本特征 196

二　我国经济与社会转型期的城市贫困模式 200

第三节　我国城市贫困研究的因果模型 204

一　建立因果模型的根据 204

二 当前我国城市贫困的宏观因果模型 205

三 当前我国城市贫困的微观因果模型 209

第六章小结 212

第七章　城市贫困者的特点及贫困原因的微观分析 215

一　贫困者个人的基本情况 217

第一节　城市贫困者的基本特征 217

二　贫困者家庭的基本情况 220

三　贫困者家庭的住房情况 221

四　贫困者的职业活动情况 223

第二节　城市贫困的直接原因分析 227

一　失业（下岗）对家庭收入的影响 227

二　在业低收入对贫困的影响 237

三　家庭人口和就业面的影响 243

第三节　个人致贫的客观原因分析 247

一　贫困者的性别特征 248

二　贫困者的年龄特征 251

三　城市老年人的贫困问题 258

第四节　城市贫困者个人在就业方面的背景情况分析 266

第七章小结 269

第八章　城市贫困问题的社会经济原因 271

第一节　产业结构变化与城市失业下岗 273

一　近年来城市产业结构的变化及其原因 273

二 产业与行业结构调整过程中就业和收入分配的变化 276

三 劳动密集型行业在城市中的萎缩：以纺织业为例 279

一　外商投资与城市国有企业的困境 282

第二节 外商投资企业和乡镇企业的作用 282

二　乡镇企业发展对城市企业的冲击 286

三　在“前后夹击”下城市国有企业的困境和反应 288

第三节　经济制度转型对城市贫困的影响 290

一　效率导向型经济与收入分配的微观关系 290

二 生产要素配置方式从计划经济到市场经济的转化对就业和城市贫困的影响 292

三　劳动力配置方式从计划安置就业到劳动力市场的转变对城市贫困的影响 295

四 收入分配制度从计划工资制度转化到市场工资制度对城市贫困的影响 297

五 经济制度转型条件下贫困问题产生的 298

机理分析 298

第四节　社会福利制度转型与城市贫困 305

一　改革以前我国社会福利制度的基本特点 306

二　改革以来城市社会福利制度的变化及其对城市贫困问题的影响 308

三　城市社会福利制度转型对贫困问题影响的结构性分析 315

第八章小结 317

第九章　城市反贫困的经济政策研究 319

第一节　城市反贫困经济政策的基本视角 321

一　就业的市场调节与政府干预 323

二　发展经济与扩大就业的优先性选择问题 327

第二节　促进城市就业的诸项经济政策分析 331

一　投资政策 332

二　贸易政策 333

三　企业政策 335

四　货币政策与财政政策 341

第三节　创造平等的就业机会 345

一　市场经济条件下城市就业机会的分配 345

二　我国城市就业机会分配中的问题 348

三　政府调节就业机会的政策手段分析 350

第九章小结 354

第十章　城市反贫困的社会福利政策研究 355

第一节　社会福利制度在城市反贫困战略中的意义 356

一　社会福利制度与反贫困战略的历史发展简述 357

二　社会福利制度的反贫困功能分析 360

第二节 市场经济条件下我国城市社会福利制度的目标转型 365

一　我国社会福利制度的基本原则 365

二　城市社会福利政策的基本目标模式 366

三　从普遍目标到专向目标：我国城市社会福利制度的目标转型之一 369

四 从“富人定向”到“穷人定向”：我国城市社会福利制度的目标转型之二 370

五　我国城市贫困者社会福利制度的目标体系 371

一　建立普遍的社会保险制度 373

第三节 市场经济转型期城市社会福利制度的政策建议 373

二　建立普遍的城市公共社会救助体系 378

三　建立针对穷人的福利性社会服务体系 382

四 建立针对穷人的福利性住房制度 386

五　重视民间福利制度在城市反贫困战略中的作用 391

第十章小结 396

附录一 当代发达国家的城市贫困问题 399

附录二 当代发展中国家的城市贫困问题 459

附录三 1996年天津市城市居民经济及生活状况调查部分资料分析 513

参考文献索引 536

后记·致谢 553