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前言 1

第一章 商鞅变法与秦国新型法律制度的初步建立 1

一、战国形势与变法运动的兴起 1

目录 1

二、秦国社会与秦献公的改革 8

1．“止从死” 9

2．迁都栎阳 9

3．“为户籍相伍” 9

4．栎阳设县 10

5．“初行为市” 10

三、秦孝公的《求贤令》与商鞅由魏入秦 11

四、商鞅的变法理论与立法原则 12

1．以法治国，不殊贵贱 15

2．当时因事，强国利民 16

4．赏信罚必，轻罪重刑 17

3．赏罚为柄，厚赏重罚 17

5．移风易俗，废私立公 18

五、商鞅起草新法与新法的公布 18

六、商鞅新法的基本内容 19

1．公布《垦草令》 19

2．“令民为什伍而相收司连坐” 20

3．“不告奸者腰斩，告奸者与斩敌同赏，匿奸者与降敌同罚” 21

4．“民有二男以上不分异者倍其赋” 21

5．“僇力本业，耕织致粟帛多者复其身，事末利及怠而贫者，举以为收孥。” 22

6．“有军功者，各以率受上爵；为私斗者，各以轻重被刑大小” 23

7．“宗室非有军功论，不得为属籍” 23

8．“明尊卑爵秩等级，各以差次名田宅，臣妾衣服以家次” 24

9．“有功者显荣，无功者虽富无所芬华” 25

11．“令父子兄弟同室内息者为禁” 26

12．“初为赋” 26

10．“筑冀阙宫庭于咸阳” 26

13．“为田开阡陌封疆” 27

14．“平权衡，正度量，调轻重” 28

15．“集小都乡邑聚为县，置令丞，凡三十一县” 28

16．“塞私门之请而遂公家之劳” 29

17．“禁游宦之民而显耕战之士” 29

18．“乱化之民尽迁之于边城” 30

19．“刑弃灰于道者” 30

20．“燔诗书而明法令” 31

七、商鞅的“改法为律” 32

八、秦国新型法律制度体系的初步建立 34

九、商鞅推行新法的几项重要措施 36

1．宣传法律，徙木而赏金，使令吏民知法 36

2．不许议令，迁乱化之民，树立新法威严 36

4．赏罚为柄，轻罪而重刑，要在令行禁止 37

3．不殊贵贱，日绳贵公子，严惩犯法权贵 37

5．整饬吏治，塞私门之请，改变社会风气 38

十、商鞅新法的实施及其成效 39

第二章 战国法治理论与秦国法制建设 42

一、《商君书》的法治理论与秦国的法制建设 43

1．“商君书”及其史料价值 43

2．“不法古，不修今” 45

3．“世事变而行道异” 45

5．“法明白易知而必行” 47

4．“观俗立法，察国事本” 47

6．“法详则刑繁，法简则刑省” 48

7．“任法而治” 49

8．“国待农战而安，主待农战而尊” 52

9．“赏刑者，法之约也” 55

10．“重罚轻赏”与“厚赏刑必” 58

11．“刑无等级”与“不宥过，不赦刑” 60

12．“刑用于将过” 63

14．“德生于刑” 64

13．“刑重而必得” 64

15．“胜法之务，莫急于去奸” 65

16．“无宿治，则邪官不及为私利于民” 65

17．“开公利而塞私门” 67

18．“天下之吏民无不知法” 68

19．“置主法之吏，以为天下师” 68

20．“有道之国，治不从君，民不听官” 71

二、韩非的法治理论与秦国的法制建设 74

1．韩非的法治理论与秦的兼并六国 74

2．韩非的中央集权理论与秦王朝的法制建设 79

第三章　云梦秦律的发现及秦国法制建设的三个时期 80

一、云梦秦律的发现及其年代 80

二、云梦秦律的基本内容 81

1．《编年记》 81

3．《秦律十八种》 82

2．《语书》 82

4．《效律》 83

5．《秦律杂抄》 83

6．《法律答问》 84

7．《封诊式》 85

8．《为吏之道》 87

三、云梦秦律发现的重大意义 87

1．云梦秦律是商鞅秦律的继续 87

2．云梦秦律反映了秦国法制建设的进程 89

四、秦国法制建设的三个时期 91

1．商鞅变法时期 91

2．商鞅被害至秦统一六国时期 91

3．秦帝国时期 92

第四章　秦国的刑法建设及其实施 94

一、刑法在秦律中居于主体地位 95

二、《盗律》、《贼律》在刑法中居于首要地位 95

2．刑事责任能力 97

三、犯罪 97

1．犯罪 97

3．犯罪行为与犯罪动机 98

四、依法论罪与以罪定刑 100

五、轻罪重刑与刑称其罪 105

1．商鞅秦律的轻罪重刑原刑 105

2．云梦秦律的轻罪重刑原则 106

3．云梦秦律中“刑称罪”的律文和案例 107

4．秦帝国时期的轻罪重刑 109

六、秦律的刑罚因犯罪人的身分而异 110

1．爵位的有无、高低与刑罚上的轻重不等 110

2．官吏与百姓在刑罚上的轻重不等 111

3．主人与奴隶在刑罚上的轻重不等 112

4．父与子在刑罚上的轻重不等 112

5．士伍和商贾、作务、赘婿、后父、隶臣妾在刑罚上的轻重不等 113

1．侵犯国君罪 114

七、秦律中的犯罪种类 114

2．盗窃和损害公私财物罪 115

3．侵犯人身罪 115

4．逃避徭役、赋税罪 116

5．官吏执行职务上的犯罪 116

6．思想言论方面的犯罪 117

7．军事方面的犯罪 117

8．审判方面的犯罪 117

9．婚姻家庭方面的犯罪 118

10．其他妨害管理秩序罪 118

八、秦律的判刑原则 119

九、秦律的刑罚体系 120

1．谇 120

2．赀刑 120

3．肉刑 122

（1）笞 122

（3）劓 123

（2）黥（墨） 123

（4）刖（斩左止、膑、？足） 124

（5）耐（完） 124

（6）髡 125

（7）宫（腐） 126

4．徒刑 126

（1）候 126

（2）司寇和春司寇 127

（3）隶臣和隶妾 127

（4）鬼薪和白粲 129

（5）城旦和城旦春 129

5．收孥（籍没） 130

6．流刑 130

（1）迁 131

（1）绞 132

（2）弃市 132

（3）逐 132

7．死刑 132

（2）谪 132

（3）戮 133

（4）枭首 133

（5）腰斩 133

（6）车裂 133

（7）磔 133

（8）坑 133

（9）定杀 134

（10）？扑 134

（11）赐死 134

（12）具五刑 134

8．赎刑 134

9．赦免 135

一、有罪推定与无罪推定原则 137

第五章 秦国刑事诉讼法的建设及其实施 137

二、侦查和审判中对证据的注重 140

1．被害人的陈诉 140

2．被告人的供认和陈诉 140

3．第三者的证言 140

4．第三者的告发 140

5．物证 141

6．证实和鉴定结论 141

三、刑事案件的起诉 142

1．“赏告” 142

2．“自告”与“自出” 142

3．“告”与“辞” 143

4．“缚诣告” 143

5．“公室告”与“非公室告” 143

2．系狱和“系作” 145

1．“捕亡” 145

四、对罪犯的追捕和拘留 145

五、侦察过程中的调查和核实 146

1．听取诉讼 146

2．审讯被告 146

3．讯问证人 147

4．函调查证 148

5．勘察检验 149

6．搜索查封 151

7．鉴定证实 151

六、审判与判决 152

1．法庭设置和审判管辖 152

2．审判与判决 153

3．申诉与复审 153

4．再审与重判 154

一、行政机构的组织法规 155

1．三级政权及其隶属关系 155

第六章 秦国行政立法与政务部门行政管理法规 155

2．各级行政机关的职能分工 156

二、时行政官员的管理法规 158

1．选官的标准和途径 158

2．任官程序和免官补缺 160

3．官吏的品级和考核 162

4．官吏的职责和义务 164

5．官吏的考核和奖惩 165

三、政务部门行政管理法规 169

1．治安部门 169

2．司法部门 172

3．徭役管理部门 173

4．文教卫生部门 175

5．外事部门 176

1．中央政府中的经济管理部门及其官员 178

一、秦国经济部门的管理机构及其官员 178

第七章　秦国经济立法与经济部门行政管理法规 178

2．地方政府中的经济管理部门及其官员 179

二、经济部门行政管理法规 181

1．农林渔牧部门 181

2．官营手工业部门 185

3．交通运输部门 189

4．商业和外贸部门 190

5．物资管理部门 193

6．经济部门行政管理的监督与检查 195

第八章　秦国军事法规建设及其实施 197

一、军队编制与什伍连坐 198

二、军事训练 201

三、军营管理 203

四、旗章号令 204

五、军事指挥 206

七、战场纪律 207

六、降敌处理 207

八、军功授爵 209

九、军事刑罚 212

十、军事行政 214

第九章　秦律中的民事法律规范 217

一、名籍和户籍 217

二、身分和权利 220

三、婚姻和家庭 223

四、所有权 226

五、债权 229

第十章　秦国法制建设的重大成就 234

一、改法为律及例、比、释律使刑法细密而准确 234

二、刑称罪的判刑原则是对于轻罪重罚主义的否定 238

三、诉讼中对于证据的注重体现着无罪推定的原则 240

四、程序完备化与文书规范化标志着诉讼法的成熟 241

五、行政管理法规包含了各个方面立法的诸多内容 247

六、政、刑二法对官员权贵的规范使秦法令行禁止 250

七、秦法各项法律制度的实施全面实现了以法治国 252

八、秦律与中国奴隶制时代的法律有着重大的区别 254

九、秦律为历代封建法典之宗并且独具时代的特点 256

十、秦国的法制建设促进了中央集权制国家的建立 259

第十一章　秦国法制建设的历史经验 261

一、秦国法制建设的成就即是法制建设的成功经验 261

二、大变革时代为法制建设提供了宽阔的历史舞台 262

三、法家学派的法治理论始终指导着秦国法制建设 264

四、立法的手段是解决执法和普法问题的关键所在 267

五、变法改制与立法建制同步进行以立法建制为主 271

六、法典建设与法规建设同步进行以法规建设为主 273

七、行政管理法规的制定和实行解决了执法的问题 274

八、秦法厚赏重罚原则是实现令行禁止的重要手段 278

九、改变官场风气和社会风气与法制建设相辅而行 279

十、专任法治的基本国策终于在秦国建成法治社会 281

后记 286