WTO与中国行政法制改革PDF电子书下载

目录 1

前言 1

第一章　经济权利的宪法保护 1

一　经济权利的概念透析 1

（一）关于经济权利概念的不同见解 1

（二）从经济特权到经济自由、从经济自由到经济权利 4

（三）经济权利是公民个人获得独立的经济地位的法律保障 9

（四）小结 11

二　经济权利的特征及权利体系 12

（一）经济权利的特征 13

（二）经济权利的权利体系 18

三　经济权利的宪法保护方式 20

（一）宪法对权利的确认 20

（二）宪法要求立法机关制定法律保障宪法权利的实现 21

（三）政府具有保障宪法权利实现的宪法职责 22

（四）公民基于实体宪法权利而产生的请求权 22

（五）宪法权利获得宪法诉讼或者宪法监督的救济 23

四 私有财产限制的方式以及标准 28

（一）私有财产的合法性 31

（二）私有财产限制的法律依据 32

（三）私有财产限制的法定方式和标准 33

（四）对私有财产限制的限制机制 37

五　加强我国经济权利的宪法保护 46

（一）完善宪法中的经济权利结构 47

（二）明确私有财产权的宪法地位 50

（三）进一步完善以保障经济权利为核心的立法工作 52

（四）认真履行经社文公约下缔约国政府应尽的义务 53

（五）按照WTO规则的要求进一步保障公民的经济权利 56

第二章　WTO与政府职能法治化 62

一　WTO规则中的法治精神 62

（一）规则统一 62

（二）法律平等 63

（三）公开透明 66

（四）充分救济 69

（五）主权限制 70

二　政府职能法治化的涵义 75

（一）权力法定 75

（二）职责法定 76

（三）程序法定 78

（四）责任法定 80

（五）救济法定 82

三　政府职能法治化与“仁政” 83

（一）法治与德冶 83

（二）符合“仁政”要求的行政裁量准则 90

（三）不同行政模式中的行政职业道德 95

（四）法律与道德的互动性对行政执法的影响 104

（五）强化行政职业道德的措施 107

四　政府职能法治化的落实 110

（一）规范权力 110

（二）保障人权 119

（三）政制改革 127

（四）缓和规制 134

（五）行政中立 136

第三章 WTO对中国行政法制改革的作用和影响 138

（一）行政法制改革的早期阶段 139

一 中国行政法制改革之进程 139

（二）行政法改革的历史性起步 140

（三）现代行政法体系的构建 142

（四）程序控权的加强和发展 144

二 加入WTO之前中国行政法制改革的进展与问题 147

（一）进展与成效 147

（二）主要问题 168

三　加入WTO为中国行政法制进步注入新的动力 175

（一）WTO与中国加入WTO承诺 175

（二）加入WTO是深化中国行政法制改革的重要外因 184

（一）《行政许可法》的制定与实施 189

四 加入WTO之后中国行政法制改革的动向与课题 189

（二）《行政许可法》之后行政法制改革的动向 197

（三）未来行政法制改革面临的主要课题 197

第四章　WTO与提高制度建设的质量 200

一 WTO与制度建设的法治方向 200

（一）制度建设的基本内涵 200

（二）人治的制度建设与法治的制度建设 203

（三）新时期的制度建设必须坚持法治方向 205

二　制度建设的关键是提高质量 211

（一）我国制度建设已达相当规模 211

（二）对数量增长型制度发展模式的反思 213

（三）制度建设的关键是提高质量 215

三　提高制度建设质量的基本要求 217

（一）切实转变观念 217

（二）严格遵循法治原则 219

（三）推进民主和开放的制度建设 221

（四）贯彻落实科学发展观 222

（五）规范到位、协调一致 223

四 提高制度建设质量需要解决的主要问题 224

（一）制定科学合理的政府立法工作计划 224

（三）建立立法项目的成本效益分析制度 225

（二）改进政府立法工作方法 225

（四）建立和完善规范性文件的清理制度 226

（五）强化和健全制度建设的监督机制 226

第五章　WTO与司法对行政的监督 228

一　WTO对司法审查的基本要求 229

（一）WTO对司法审查主体的规定 229

（二）WTO对司法审查范围的规定 232

（三）WTO对司法审查标准的规定 234

二　WTO背景下的中国司法审查制度 235

（一）我国行政诉讼制度的发展历程 236

（二）我国行政诉讼制度的特点 243

（三）我国司法审查制度与WTO要求的契合点 249

三　WTO对进一步发展中国司法审查制度的影响 253

（一）应当拓宽受案范围 253

（二）应当扩大诉权保护范围 256

（三）应当明确司法审查的标准 257

（四）应当保证司法机关获得实质性的独立权 258

（五）应当保证司法审查的透明性、客观性和公正性 259

四 司法机关在行政诉讼中的独立性 260

（一）司法机关在行政诉讼中保持独立的重要性 262

（二）司法机关在行政诉讼中保持独立所能实现的价值 266

（三）实现司法机关在行政诉讼中独立地位的途径 269

第六章　WTO与政府信息公开 273

一 WTO的透明度原则 274

（一）透明度原则的由来和基本内容 274

（二）我国关于透明度原则的承诺 278

二　我国政府信息公开的现状和问题 283

（一）我国政府信息公开的现状 283

（二）我国政府信息公开存在的问题及其原因 286

三　完善我国政府信息公开制度的设想 291

（一）完善我国政府信息公开制度的必要性 291

（二）完善我国政府信息公开制度的措施和途径 292

（一）与国家税收有关的WTO规则 302

第七章 国家税收、关税、政府补贴和国家保护 302

一　WTO规则与国家税收 302

（二）我国税制的现状与问题 305

（三）WTO规则下的税制完善 314

二　WTO规则与关税 318

（一）WTO涉及关税的规则 318

（二）我国关税体制的现状与问题 320

（三）WTO规则下的关税体制完善 323

三　WTO规则与政府补贴 325

（一）WTO涉及政府补贴的规定 325

（二）我国政府补贴及反补贴制度的现状分析 328

（三）我国政府补贴及反补贴机制的完善 335

四　WTO规则与国家保护 338

（一）概述 338

（二）WTO规则与我国的反倾销法制 340

（三）WTO规则与我国的保障措施法制 344

第八章 贸易、开业和经营的自由 347

一　WTO的规定 347

（一）外贸经营权 347

（二）贸易制度统一实施 348

（三）非歧视原则 349

（四）降低贸易壁垒 351

（五）国营贸易和国家定价政策 353

（六）服务贸易的市场准入 354

（七）与贸易有关的投资措施 357

（八）公平竞争 358

二 中国现行关于贸易、成立公司和开业的法律制度 358

（一）外贸经营权 358

（二）我国对外商投资企业的主要规定 365

（三）其他影响自由贸易的法律制度 368

（一）认识基础 372

三　未来改革的建议 372

（二）关于货物贸易的法制改革建议 373

（三）关于服务贸易的法制改革建议 376

第九章　全球化与劳工权利保护 379

一　WTO对劳工权利的影响 379

（一）问题的提出 379

（二）全球化对劳工权利的挑战 381

二　劳工权利保护价值与标准的国际视野 383

（一）劳工权利保护与社会正义 383

（二）核心劳工标准 385

（三）劳工保护标准的新发展：体面劳动 387

（四）劳工权利保护与经济发展 388

三 国际劳工保护标准的监督实施 388

（一）三方原则 388

（二）劳工权利保护的国际监督机制 389

（三）国际贸易中的“社会条款”问题 390

四 WTO背景下的中国劳动法制改革 396

（一）我国劳动行政法制建设的现状 396

（二）关于我国劳动行政法制改革的几点思考 399

参考文献 402

英文摘要 421

后记 455