中央与地方政府关系建构与调谐PDF电子书下载

目录 1

．导论　1 1

1　选题意义及国内外研究现状　2 1

1.1　研究中央与地方关系的重大意义　2 1

1.2　国内外研究现状　4 1

1.3　研究方法和主要概念　8 1

2　中央与地方关系的建构原则　9 1

2.1　几种代表性看法　9 1

2.2　新时期中央与地方关系的建构原则　13 1

3.1　联邦分权制　50 2

3.2　联邦集权制　55 2

3.3　单一分权模式　61 2

3　单一制、联邦制与集权、分权的组合　49 2

3.4　单一集权模式　64 2

4　国家结构与集权分权的比较分析　68 2

4.1　西方国家结构与集权与分权发展趋向　68 2

4.2　我国国家结构与集权分权探析　72 2

2　集权与分权的一般模型　25 2

2.3　均权主义　42 2

2.2　分权主义　33 2

2.1　集权主义　25 2

1.2　联邦制与单一制　23 2

1.1　单一制与复合制　22 2

1　国家结构形式的一般分类　22 2

．国家结构与集权分权　21 2

2　中央与地方关系历史考察的启示　92 3

2.1　中央集权与地方分权不能走极端　93 3

1.3　新中国中央与地方关系　89 3

2.2　中央集权与地方分权应该相互平衡　100 3

1　中国中央与地方关系的历史考察　80 3

1.1　中国古代中央与地方关系　80 3

．中央／地方制度结构与国家兴衰　79 3

1.2　民国时期中央与地方关系　85 3

2.1　民族区域自治的实施概况　128 4

3.2　中央政府与特别行政区是一种新型的领 4

3.1　特别行政区是单一制国家结构中的特殊形式　134 4

3　中央与港澳特别行政区政府的关系　134 4

2.2　民族区域自治的制度分析　129 4

2.3　中央与民族自治区政府的关系　131 4

2　中央与各民族自治区政府的关系　127 4

1.3　中央与一般省级地方政府关系的调谐　114 4

1.2　一般省级地方政府组织结构　113 4

1.1　一般省级地方政府建制沿革　111 4

1　中央与一般省级地方政府的关系　111 4

．中央与省级政府间的关系　109 4

导与服从关系　137 5

．党政关系与中央／地方关系　143 5

1　执政党／中央／地方权力一体化权能结构　144 5

1.1　执政党／中央／地方权力一体化权能结构的静态分析　145 5

1.2　执政党／中央／地方权能一体化权能结构的动态分析　147 5

2　执政党／中央政府／地方政府权能结构变迁　152 5

2.1　坚持党的领导　153 5

2.2　改善党的领导：构建执政党／中央政府／地方政府权能结构的法律框架　154 5

2.2　改革开放以来中央与地方政治关系的调整　181 6

3　中央与地方产权关系探析　190 6

2.1　改革开放以前中央与地方的政治关系　176 6

3.1　改革开放前的政企关系　191 6

3.2　体制变革以来政企关系的变化　193 6

．中央与地方多维关系分析　161 6

1.2　体制变革时期中央与地方经济利益关系的调整　170 6

1.1　计划经济体制下中央与地方经济关系模式及其发展变化　164 6

1　中央与地方经济关系探析　163 6

2　中央与地方政治关系探析　176 6

3.2　职能定位模糊不清　226 7

5.1　政治体制：缺少有效的调控手段　244 7

5　体制视角：体制摩擦与规范缺失　243 7

4.3　把握变迁过程的利益均衡　241 7

4.2　制度变迁呈现鲜明的阶段性特征　238 7

4.1　诱致性变迁与强制性变迁交替使用　236 7

4　制度视角：制度变迁与利益博弈　235 7

3.4　职能特征不尽相同　232 7

3.3　职能配置缺乏规范　229 7

5.2　法律体制：非制度化与非规范化　246 7

3　职能视角：政府职能难以真正转变　224 7

2.3　纵向权力关系与横向权力关系矛盾突出　222 7

2.2　权力关系与职能关系难以统一　218 7

2.1　权力收放多次反复　216 7

2　权力视角：集权与分权失衡　215 7

1.2　体制变革以来中央与地方关系改革的困境表现　208 7

1.1　中央与地方关系改革的成效　206 7

1　中央与地方关系改革的成效与困境　206 7

．中央与地方关系改革的困境解读　205 7

3.1　职能角色发生冲突　224 7

2.1　地方政府制度创新与区域市场化进程的互动　263 8

3.2　中央与地方现代化的分析框架　277 8

3.1　目标：中央与地方现代化　274 8

3　市场主导下的中央／地方关系制度变迁　273 8

2.2　“公用地困境”及对策分析　268 8

1.2　计划经济体制下的中央与地方关系变迁　256 8

1.1　计划经济体制下中央／地方关系的特征　255 8

1　计划经济与中央政府主导下的中央／地方关系制度变迁　254 8

．经济转型与我国中央／地方关系制度变迁　251 8

2　双轨制与地方政府推进下的中央／地方关系制度变迁　260 8

2.1　第一分权　304 9

3.3　中央／地方财政制度变迁目标及路径　331 9

3.2　中央／地方财政制度变迁的利益博弈分析　326 9

3.1　中央／地方财政制度变迁　322 9

3　中央与地方财政制度变迁及利益博弈探析　320 9

2.3　第三分权　314 9

2.2　第二分权　307 9

1.3　高度集权与过度分权的逻辑缺陷分析　293 9

2　中央／地方／产权结构变迁　303 9

1.4　建立双向依赖的中央／地方均权结构　299 9

1.2　集权论与地方政府“恶假设”　289 9

1.1　分权论与地方政府“善假设”　287 9

1　集权与分权的“政府假设”与逻辑变迁　286 9

．中央与地方关系发展的经济分析　285 9