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目录 1

序 1

前言 1

总报告 3

民营经济：概念、实践与展望 3

1．界定概念：为民营经济正名 3

2．分析现状：中国民营经济的全景观察 5

2.1　从中共十一届三中全会到十六届三中全会：外部环境不断优化 5

2.2　从无到有的飞跃：令人瞩目的民营经济现状 7

2.3　成长的烦恼：民营经济发展中的问题 11

3.1　总体情况 12

3．聚焦上海：2002—2003年上海民营经济 12

3.2　主要特点 14

3.3　存在问题 15

4．扫描热点：民营经济的展望 16

4.1　当前热点与发展趋势 16

4.2　政策建议 19

参考文献 20

专题报告 23

专题报告一 23

上海民营经济的增长轨迹与总体分析 23

1．上海民营经济的增长轨迹 23

1.1　1978—1992年 23

1.2　1992—1997年 24

1.3　1997—2003年 26

2．上海民营经济增长的特点 27

2.1　在全市GDP中所占比重逐步提高 28

2.2　资本规模与经营状况 28

2.3　组织形式与制度规范 32

2.4　社会贡献 33

专题报告二 35

上海民营经济的产业（行业）分布与结构分析 35

1．上海民营经济的产业（行业）分布概况 35

2．上海民营经济的典型产业（行业）分析 37

2.1　工业 37

2.2　商贸、服务业 38

2.3　餐饮业 40

2.4　高科技产业 42

3．上海民营企业产业（行业）的变动趋势 45

3.1　第一产业 45

3.2　第二产业 45

3.3　第三产业 45

专题报告三 47

上海民营经济的空间布局与区域分析 47

1．上海民营企业分布格局描述 47

1.1　分布格局概况 47

1.2　分布格局评析 49

2.1　民营企业发展迅速 50

2.2　工业和商业民营企业约占八成 50

2．上海民营企业分布特点分析 50

2.3　郊区民营企业区域集中程度较高 51

3．特色区域简介 52

3.1　嘉定区 52

3.2　松江区 53

3.3　青浦区 54

专题报告四 56

上海民营经济的代表性企业与企业家 56

1．上海民营经济发展中的“领跑者” 56

2．民营企业走出国门是近年来的新气象 57

3．“海归派”的业绩令人瞩目 58

4．民营科技企业蓬勃发展 60

5．慈善活动不是民营企业社会责任的全部意义 61

6．上海民营企业外贸出口连创佳绩 62

7．上海民营企业有大理想 63

专题报告五 65

长江三角洲（苏、浙、沪）民营经济的发展态势与比较研究 65

1．长江三角洲民营经济发展的基本态势 65

1.1　江苏：民营经济在调整中发展 66

1.2　浙江：中国民营经济的福地 66

1.3　上海：民营经济在“夹缝”中崛起 67

2．长江三角洲民营经济的比较研究 68

2.1　长江三角洲民营经济的多视角比较 68

2.2　典型模式的研究 71

1．概况 74

专题报告六 74

上海民办非企业单位的现状与发展 74

1.1　基本特征 75

1.2　行（事）业分布 75

1.3　主要成因 75

2．登记管理工作 76

2.1　以登记为重点的工作阶段 76

2.2　以管理为重点的工作阶段 77

3．培育发展工作 78

3.1　积极实践推动“社团进社区” 78

3.3　推进社区民间组织服务中心的建立 79

3.4　试点探索民间组织与再就业工作的互动 79

3.2　先行试点并推广“政府购买服务” 79

3.5　培育居家养老服务和慈善救济服务的民间组织 80

4．党建工作 80

4.1　构建工作体制 80

4.2　创新工作载体 81

4.3　探索工作方法 81

5．主要成效 82

5.1　加快经济结构战略性调整，努力促进经济发展 82

5.2　满足不同层次需求，加快社会发展 83

5.3　巩固党的执政基础，维护上海的政治和社会稳定 83

6．工作构想 84

6.1　加快法规政策建设步伐，创造良好的可持续发展环境 84

6.3　提倡和引导自律建设，加快形成自律机制 85

6.2　探索政府购买服务新举措，深入推进“社团进社区，服务为人民”工作 85

专题调查一 89

上海非正规就业劳动组织的产生与发展 89

1．上海培育非正规就业劳动组织的基本概况 89

1.1　非正规就业劳动组织的产生背景 89

1.2　非正规就业劳动组织的界定 89

1.3　非正规就业劳动组织的运作管理 89

专题调查 89

2．非正规就业劳动组织的外部发展环境 90

2.1　构建公益性的三级支持服务体系为非正规就业劳动组织提供免费服务 90

2.2　将非正规就业劳动组织从业人员纳入基本社会保险范围并组织参加从业人员综合保险 90

2.5　发挥社会力量，为非正规就业劳动组织提供专家指导与项目支持 91

3．非正规就业劳动组织的发展现状 91

2.4　为非正规就业劳动组织提供减免税费、小额贷款担保或贴息的政策支持 91

2.3　为非正规就业劳动组织提供免费参加各类培训的机会 91

3.1　非正规就业劳动组织的发展特点 92

3.2　非正规就业劳动组织发展过程中存在的困难与问题 93

专题调查二 96

青浦民营经济发展的实践与思考 96

1．青浦民营经济的发展阶段与民营经济开发区的分布类型 96

1.1　发展阶段 96

1.2　分布类型 96

2．青浦民营经济迅速崛起的社会条件 97

2.1　社会经济成分多元化发展的客观要求 97

2.4　郊区农村土地资源优势的前提条件 98

2.2　乡镇集体企业改革的现实要求 98

2.3　干部和群众对经济社会发展的主观要求 98

2.5　受温州民营经济发展的辐射影响 99

3．青浦民营经济对区域经济与社会发展的重要作用 99

3.1　促进了青浦人思想观念的大解放 99

3.2　增强了地方综合经济实力 99

3.3　拓展了农村劳动力非农化就业的门路 99

3.4　加快了农村城市化进程 100

4．青浦民营经济发展面临的主要问题 100

4.1　民营企业自身的障碍 100

4.2　政策资源上的局限 100

4.3　融资渠道上的阻碍 100

5.1　创新政策机制，营造良好投资环境 101

5.2　拓宽民营企业融资渠道 101

4.4　民营经济投资领域的狭窄 101

5．青浦民营经济发展的对策与思考 101

4.5　人才培育上的缺陷 101

5.3　进一步开放民营经济投资领域 102

5.4　引导民营企业建立现代化的组织管理模式 102

政策法规 105

《上海市公司登记管理的若干规定》 105

《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》 107

《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》 117

上海市劳动保障局关于贯彻《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》的实施细则 120

《上海市企业职工最低工资规定》 123

《关于调整本市企业职工最低工资标准的通知》 125

《上海工业产业导向及布局指南》 125

《中华人民共和国中小企业促进法》 135

上海市经委关于印发《支持区县工业加快发展的若干政策意见》的通知 139

上海市人民政府发布引进人才实行《上海市居住证》制度暂行规定 141

上海市劳动保障局关于实施《上海市劳动合同条例》若干问题的通知 144

《上海市社会保险费征缴实施办法》 146

上海市劳动保障局关于印发《上海市企业工资支付办法》的通知 149

理论动态 155

热点问题研讨综述 155

民营经济发展研究综述 155

一、民营经济的概念和内涵 155

二、民营经济在国民经济中的地位及其影响和作用 156

三、民营经济发展过程中面临的问题 157

四、民营经济发展的制约因素分析 158

五、促进民营经济发展的建议 159

家族企业研究综述 161

一、家族企业的定义 161

二、家族企业成功经营的精髓 162

三、家族企业成长的瓶颈 163

四、家族和企业双重关系的冲突 165

中小企业融资问题研究 167

一、中小企业融资的重要意义 167

二、解决中小企业融资困难的途径 171

一、如何理解“民营银行” 173

民营银行问题讨论综述 173

二、温州的民营金融机构 174

三、民营银行的发展方案讨论 175

重点文章观点介绍 180

中国经济走势分析 180

民间投资发展形势与政策取向 181

民营企业委托代理机制的基石：基于监督的约束激励 182

从政府到企业：关于中国民营企业研究文献的综述 183

民企发展模式初探 184

“官营”手段发展不了民营经济 185

民企如何参与国企改组？权威解析四种形式 186

民企转型重在五大板块 187

民营企业“迁移”的经济学 188

民营企业参与产权购并是改革的必然趋势 190

中国民企新一轮“买壳潮” 192

相关论著篇目一览 194

附录 201

排行榜 201

上海市2002年度私营企业前百名排序名单 201

2002年上规模民营企业营业额排名 205

2002年私营企业纳税排名 209

2003年1-4月份民营企业出口额排名 210

2002年代表性经济开发区排名 213

图表索引 214