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卷首语 张艳国 3

第一篇　民心为本导读 3

目录 3

序 李瑞环 3

前言 邢贲思　戴逸　周溯源 3

○失去百姓　难成大业 9

○民众不可轻视 9

第一节 民惟邦本 9

○季梁论民为神主 10

○称霸举事　百姓为本 11

○不重农、不重民　国为废墟 12

○成就功业不在地形险阻 13

○天意来自民意 14

○天下国家　民众为本 14

○百姓是长城、是希望 14

○得百姓之力者富 15

○魏徵纵论帝王以民为本 16

○贾谊论民无不为本 16

○为君之道　先存百姓 17

○有民者则有天下 18

○皇帝接见臣下　当先问民疾苦 18

○听民而兴　听天而亡 19

○民乃国之血气 20

○取其土地人民而已 20

○心存生民有天下 21

○视民如草国衰亡 23

○民不可欺　莅民以诚 23

第二节　民贵君轻 23

○邾文公以利民定迁都 24

○取信于民则国立 25

○卫人逐君不过分 25

○君人者　以百姓为天 26

○主视民如土　则民不为用 26

○与民同乐则王 27

○与民同乐　民与同忧 28

○君主治国应以平政爱民为先 29

○孟子论民贵君轻 29

○赵威后以民为贵 30

○立君为民 30

○民免于四死而得四生 31

○唐太宗以顺民之欲自节 32

○下不安而上不可居 32

○水能载舟也能覆舟 33

○民为贵　君为轻 34

○民贫则君不能独富 34

○国无民　岂有四政 35

○得地无民　又有何用 35

○民者　国之元气 36

○顺民心者兴 37

○得民先顺民 37

第三节 顺应民心 37

○近者说　远者来 38

○得民心者无畏 38

○不嗜杀人则民归之如流水 39

○顺民心　与同乐 39

○治国要以民众的意志为转移 40

○民心向背关系成败 41

○以力服人不如以德服人 41

○得民心者得天下 42

○邹国民众见死不救 42

○冯谖为孟尝君买义 43

○天时、地利不如人和 43

○治理国家先顺民心 44

○战之胜乃民欲胜 45

○王志以信服民 46

○信之于民　国家大宝 46

○顺应人心　战无不胜 46

○国之兴亡在于百姓苦乐 47

○失民心则江山不稳 48

○怨不在大　可畏惟人 48

○顺民心者昌 48

○中国以人安为宝 49

○务广威信　使自归顺 49

○民心不可侮 50

○国之命在人心 50

○君主所恃　人心而已 50

○得土地易　得人心难 51

○得民之道在察其心之所欲 51

○顺民心　访民事 52

○危者救之　人心所归 52

○宋濂论得天下以人心为本 53

○为政以得民心为本 54

○“本诸身”、“因乎人”治效迥异 55

○李自成取天下先收人心 55

○孙蕙体恤民隐得民心 56

○民心既得　虽危亦安 56

○安养蕃殖万民六法 58

○荒政聚万民 58

第四节 安抚黎民 58

○治国之道在于爱民 59

○本俗安万民 59

○是民得罪于君　还是君得罪于民 60

○治国要让民众富足 60

○孟子论治国以仁 61

○减免赋税刻不容缓 61

○民有恒产　不饥不寒 62

○民事不可缓行 62

○庶人安政　君子安位 63

○诸侯三宝 63

○汉文帝为治以利民为本 64

○荀子论君主爱民 64

○汉文帝遗言不扰民 65

○庞参惠政得民 66

○唐尧仁爱恤民 66

○顾觊之焚烧借契 67

○吴郡百姓歌赞邓攸 67

○隋文帝勤政爱民 68

○杨逸为政爱民 68

○惟令百姓安静 69

○人君之养人　在省其征役 70

○君王行幸不息　人民不堪其苦 70

○段秀实想民所想、急民所急 71

○李允则为政惠民 72

○宋高宗恤民减绫罗贡额 73

○范讽为政惠民 73

○塔海力匡“自实田土”流弊 74

○乃蛮台赈灾安民 75

○横征暴敛　人怀危虑 75

○明太祖爱民罢役 76

○恩泽于民　怨怒不生 76

○明太祖严禁武臣干预民事 77

○明太祖论农民甘苦 77

○朱元璋免太平府等地租赋 78

○灾年先贷后奏 78

○不患无余财　只思无是心 79

○受灾不报遭严惩 80

○明太祖饥年免租税 80

○盗本良民　保民为重 81

○治民之道　惠养为急 81

○兴国之福在爱民 82

○明太子体恤民情 82

○努尔哈赤安抚降民 83

○安民之本　在于足用 83

○康熙关注盛京饥民 84

○清世祖安抚明朝遗民 84

○童华“逆旨”清查积欠 85

○乾隆倡导亲民官诚心治民 86

○沈起元及时赈济饥民 86

○高荫爵辞官赈民 88

○以养民为政　天下必治 88

○求民之隐　达民之情 89

导读 93

第二篇　忧乐天下 93

○大道之行天下为公 99

第一节 天下为公 99

○逆耳忠言有利于国 100

○君王应有天地般的胸怀 像日月般的大公无私 100

○以民为本　国泰民安 101

○人君应胸怀天下恩被万民 101

○帝王以天下为一家 102

○创业守成都不容易 102

○存问高年　抚恤穷民 103

○尺土不宁　则人君忧虑 103

○祭天是为百姓祈求幸福 106

○以社稷安危为己任 107

○个人恩怨一不介意 107

○汉萧何为民请命 108

○做人君要为天下民生忧心 108

○自身不足惜　万民生命重 108

○君王的欲望应服从于百姓 109

○唐太宗吞蝗虫以明爱民之心 110

○但使天下富贵亦乐在其中 110

○与民共甘苦饥寒 112

○以百姓之心为心 112

第二节 忧乐天下 112

○乐以天下　忧以天下 113

○饱知人饥　温知人寒　逸知人劳 113

○汉文帝忧百姓谷物缺乏 114

○与民偕乐 114

○国之兴亡唯在百姓苦乐 115

○唐宪宗告诫臣下爱民恤民 116

○百姓安乐为强国之道 116

○下情上达　民少疾苦 117

○确定度量衡制以便民情为准 117

○谷贵饿农　谷贱伤农 117

导读 121

第三篇　法纪严明 121

○子产辅政先铸刑法 131

○朝廷组织学习法律 131

第一节 确立法度 131

○以乡八刑纠察百姓 131

○治国离不开刑与法 133

○法是天下行为的准则 133

○一切行动都离不开法度 134

○依法禁止有害行为 136

○严明法纪　防范未然 136

○不立规矩　不成方圆 140

○人心凶悍须以法管制 143

○只有依靠法度才能治理国家 144

○以法行法 144

○法是用来治理天下的 146

○立法是建国治军的要务 147

○刘邦立制明法“规摹弘远” 147

○依法治军 148

○法严方能止奸 148

○治国不可无刑罚 149

○设刑罚为民除害 149

○隋文帝修订律令 150

○盛世刑罚少用 150

○隋文帝令官吏习法 151

○立法是为了防奸 152

○人应顺从法制 152

○法律是治理国家的辅助手段 153

○罪恶者不杀不足以平民愤 153

○法善则国治 154

○圣君任法而不任智 154

○依法治理天下 154

○法律要反映人民的意志 155

○要重视法律知识的普及与宣传 155

○法制之本在于人心 156

○圣人治国　刑当其罪 157

第二节 宽简适度 157

○正法则政威 159

○得人法存　失人法亡 160

○法立诛必　何惜十邑 160

○明法而治 160

○法制明则民畏刑 161

○宽政难行 162

○禁胜于身　令行于民 162

○度俗而为之法 162

○军法如山 163

○赏罚要明确 163

○约法三章 165

○法令苛刻会招乱 166

○汉文帝废除诽谤妖言罪 166

○汉章帝下诏废除酷刑 166

○法疏罪漏　民轻犯禁 167

○汉章帝废除连坐法 167

○鲁恭谈德化与刑罚 168

○刘秀诏减刑罚 168

○梁武帝强调律令统一 169

○令行则国治 169

○因时制宜　不必法古 170

○法律条文要简单明了 170

○皇子犯法　按律治罪 171

○法苛刑酷必乱 172

○法律须稳定 173

○用法宜宽简 174

○法令不可数变 174

○刑罚严酷人们就不顺从 174

○刑律不能太多 175

○崔仁师主张勿施酷法 175

○法治要适度 176

○惠奸长恶 176

○北宋严惩盗窃犯 177

○法律要有代表性 177

○法立而意行　意行而利至 178

○法简易行繁易废 178

○立法须合情合理 178

○法不可废 179

○国法最忌循庇 179

○治狱以宽厚为本 179

○法不可以有己 180

○政法要合民情 180

○立法执法不能脱离实际 180

○法治不能急于求成 181

○立法应合乎民情 181

○赏罚要上下一致 182

○执法要依据不同的情况进行 182

第三节 执法如山 182

○军法如山不可违 183

○对不知者加罪称为虐 183

○执法要严 184

○执行法律不应徇私 186

○法律面前人人平等 187

○惟令是视 187

○执法官当依法定罪 188

○赏善惩恶　不阿亲戚 188

○董宣执法严格 189

○郅都执法不阿 189

○王符论严惩奸恶 190

○执法不避豪强 191

○实行法制要宽严一致 192

○元仲景奉法严格 192

○不能赦免罪犯 193

○用刑要严格 193

○判死刑要谨慎行事 194

○唐太宗泣斩侯君集 194

○定罪要有法律根据 195

○许孟容执法严明 196

○有罪杀无赦 196

○执法应严肃公正 197

○才能再大　犯法也要受惩 198

○依法办案　不唯权势 198

○不能因一技之长而废止法律 199

○不能以私怨代替国法 199

○严惩危害百姓的贪官污吏 201

○不能因私情废止刑赏 201

○君主不私法 201

○韩晋卿办案不窥帝意 202

○用法不分贵贱 202

○君主与臣民共同守法 202

○执法者要德才兼备 203

○宋神宗下诏整治监狱 203

○真凶伏法　冤者得释 204

○看伤断案 205

○刘宰智断金钗案 205

○徐谊平反冤案 205

○误伤人命可从轻发落 206

○辨析冤狱是我的职责 206

○辨明真凶 207

○赵璧除暴 207

○依法惩治不公不法者 208

○不得滥杀无辜 208

○贪官之罪不恕 210

○明成祖颁都司官敕 211

○明初惩贪赃官吏追其赃物 211

○严惩宦官 213

○明成祖依律惩处有功违法者 213

○法网难逃 214

○乾隆皇帝严惩贪官 215

○乾隆帝禁台武员置产业 216

○审理案件要公开 217

○官吏是阻止法令贯彻的当事人 217

○倪县令为民白冤 217

○龚鼎孳认真办案 219

导读 223

第四篇　道德教化 223

○安上治民　莫善于礼 231

○教化为上 231

第一节 治国之本 231

○盛于礼而薄于刑 232

○教化乃安邦治国之本 232

○教天下人以义 233

○治国以掌管教化为重 234

○教化为治国之急 234

○得礼义然后治 235

○善教得民心 235

○化礼义而相让 236

○人无礼义则乱 238

○普通人积善可成圣人 239

○求贤师而事　择良友而交 240

○以礼治天下 241

○圣人治世先文后武 242

○继乱世需重修教化 242

○治国在于实行德治 243

○仁义是治国的根本 243

○樊准论宜重政教 244

○礼义为立国之本 244

○以德服人 245

○以仁义治国　长治久安 245

○积聚仁义百姓自然归顺 246

○淳化风俗须从小处做起 247

○治乱关键在人心风俗 247

○圣明的教化使天下太平 247

○整饬八礼以导其民 248

○正心之功不可疏忽 249

○创设专职以司教化 249

○德治为上 251

○文王之道 251

第二节 德治为上 251

○孟子尚仁政 252

○不仁而得天下　未之有也 252

○施仁政于民 252

○君当行德政 257

○得地而失民　强国反成弱 258

○为政施恩　民归如水 259

○隆礼尊贤而王 259

○令苛则民乱 260

○重法弃义　犹释根灌枝 260

○刑德为治国二机 261

○政有三品 261

○治国之道　养德养力 262

○君主以不耻求教为德 263

○治国犹治身 263

○偃武兴文 布德施惠 264

○固都在德不在险 264

○仁心仁政相辅相成 265

○人君不以智巧治 265

○施教化以止盗贼 266

○举善教不能则劝 266

第三节 匡正人心 266

○道之以德 齐之以礼 266

○处事四大法则 267

○国无大小兴教化则治 267

○执政者行善百姓亦从善 268

○孔子劝孟武伯待仆以礼 268

○治国安民莫善于礼教 268

○音乐舞蹈可陶冶人的情操 269

○钟鼓之声激励志气 琴瑟之声陶冶情操 270

○乡人的礼仪是王道推行的表现 272

○尊礼行义怡养性情 273

○礼是为人治国的最高原则 274

○性礼相合而天下治 276

○乐在人和 278

○以德化民 278

○约百姓以礼 侍百姓以爱 279

○施教化结人心 279

○申明教化则百姓无忧 280

○申明善恶劝惩天下 280

○德盛则礼乐明备 281

○罪莫大于不孝 282

○礼之根本在于俭 282

第四节 化成民风 282

○三风之害 282

○顾宪之衡阳易风俗 283

○宋均禁陋习 283

○孝顺父母的三种品质 283

○蓬生麻中自然直 284

○抚之以仁义 示之以威信 284

○尊重戎人习俗 285

○张全义治乱有方 285

○天伦不可废 286

○要以尊老为时尚 286

○朱元璋警言成教化 287

○明太祖教化百姓除陋俗 287

○乐以太和为本 288

○以德服人 心悦诚服 289

导读 293

第五篇 领导方略 293

○专以权委人 必有乱亡 299

○君操权柄以驭臣民 299

第一节 紧操国柄 299

○令不行禁不止则失威势 300

○慎器与名 不可假人 301

○君臣相与 高下之处 301

○指大于臂 病必深沉 302

○国家权柄 以道持之 303

○国之利器不可以与人 304

○得人则政举 304

○道非权不立、非势不行 305

○政者正也 306

○欲胜人者必先自胜 306

第二节 以身作则 306

○贤者以其昭昭使人昭昭 307

○身治则国不乱 307

○明王善责身 307

○门悬牛首 求买马肉 308

○临官莫如平 临财莫如廉 308

○上行下效 309

○身教胜于制禁 309

○政有所亏 咎在朕身 310

○君子有絜矩之道 310

○政唯仁简 以身作则 311

○教化之本由近及远 312

○君犹器　民犹水 313

○君源也　臣流也 313

○君暴于上 其祸不救 314

○唐太宗勤政 314

○政事及物 不可疏忽 315

○防微杜渐 316

○权势不可强取 317

○无所为则无所不为 317

第三节 以简驭繁 317

○任力者劳 任人者逸 318

○人主治国不必事事躬亲 318

○无为而无不为 318

○怜民痛苦 不若使无痛苦 319

○人君事必躬亲 是君臣易位 319

○善者因之 下者争之 320

○事寡易从 法省易因 320

○曹参以黄老之术安齐 321

○责其大旨 不苛小节 321

○勿详小事而略大道 322

○陛下垂拱 萧规曹随 322

○治国应本末有序 323

○施政治国 有先有后 323

○为政应重实际而轻名爵 324

○审乎物者力约功峻 324

○顺物天性者则得之 325

○求治太急 混淆轻重 326

○为治之道有缓急 326

○明主治国应提纲挈领 326

○用人须取其长舍其短 328

○明君善用其臣 328

第四节 用人之道 328

○明主任官必令守职 329

○奸伪之人不可重任 330

○明分职而课功劳 330

○五类奸臣该诛杀 331

○圣人治吏不治民 331

○卫嗣公巧查污吏 331

○齐桓公授管仲辅佐政务 332

○国患“社鼠”“恶狗” 333

○太公之贤不如伯禽 334

○察善恶而择用 334

○宓子贱拽肘喻政 335

○君主不应干预贤臣理政 335

○礼贤下士可成大业 336

○阳昼以钓道喻政事 336

○察群臣 明升降 337

○选贤任能 督责考课 338

○仁知乃人才之美质 339

○将治大者不治小 339

○理事各有主者 340

○以天下之耳目视听 340

○旌表直臣 341

○驭马有法 治民有道 342

○赏卑以招贤 342

○明主应远谄佞小人 343

○录名屏风 列功名下 343

○为国之要 344

○功臣戒骄 344

○既委朝政 臣当自决 345

○磊落待投诚 346

○恩释异己 346

○谕叛者幡然来归 347

○为官当正人先正己 348

○不轻出谕旨掣肘臣下 349

○天下譬之人身 349

○防民之口甚于防川 351

第五节 开通言路 351

○渔人献言 352

○轻信传言必受蒙蔽 353

○传言不可不察 353

○劝之使谏 宣之使言 354

○汇小流而成江海 354

○为政务必多闻 355

○喉舌之官匡时济世 355

○臣谏君纳 君臣合契 356

○知而不言 不忠之臣 356

○君之德莫美于好闻己过 356

○有壅蔽即耳聋目瞽 357

○百司官吏均可进言 357

○纳谏还须果行 357

○明四目 达四聪 358

○赏罚为君之权柄 359

○赏所当赏 罚所当罚 359

第六节 赏罚二柄 359

○赏罚随时而异 360

○严刑峻法而后才能省刑宽法 361

○赏者文也 刑者武也 362

○明君善用爵禄刑罚 362

○应赏当受赏者 363

○统一赏罚 统一教化 363

○赏不论贱 364

○分等而赏 364

○悬重赏 严权威 365

○应夺无功好淫者之禄 365

○不宜偏私 366

○审赏慎罚 366

○罚不避宠赏不避仇 367

○天下大务莫过赏罚 367

○治国二柄 367

○不封至亲封谋臣 368

○责罚不如赏赐 369

○赏因功得 罚由罪取 369

○民富国强必有其道 371

○善政在于养民 371

第七节 领导原则 371

○明王以道治国 372

○君臣关系当井然有序 372

○君臣职分各当谨守 373

○管子论匡正时世 374

○谨防墙边耳身旁贼 374

○左操五音 右执五味 375

○闭祸在除怨 376

○任力有五务 376

○忌以“六攻”毁“三器” 377

○治国的两个根本 378

○法天而治 378

○管子论君主治国方略 379

○治国当行内保外联之策 379

○庸臣不足与谋 379

○晏子遗书示儿郎 381

○为人四大高行 381

○高瞻远瞩 381

○名不正、言不顺事不成 382

○贤君应任贤爱民 382

○得下之情则治 383

○圣人善处下 383

○明君要使人民有自己的产业 384

○治国三本 384

○天子巡狩 奖勤罚惰 385

○使黎民不饥不寒 385

○为政之道节用裕民 386

○圣人治世使菽粟充足 386

○明主选吏必使民参与 387

○君慎选吏 吏勤治民 387

○安邦有七策 387

○治理百姓应养育百姓 388

○民富则尚谦让 388

○师旷论国家昏暗 389

○筑台急不如春播急 389

○三国异局 政不宜同 390

○蒲多壮士 恭敬慑勇 390

○为政者譬如高山深渊 391

○宋君问政于仲尼 391

○为政三要 392

○见微知著 392

○董安于问政于蹇老 393

○四民均则王道兴 393

○治民示范以教之 393

○庸君岂能驭贤臣 394

○公孙弘论治民之本 394

○察九风以安邦国 395

○君臣上下各守名分 396

○屏四患 崇五政 396

○隋文帝勤政恤民 397

○柳宗元在柳州为民解难 398

○治国犹如栽树 399

○从识弓之理悟治国之道 399

○百姓丰衣足食国之祥瑞 400

○为政不可过严 亦不可不及 401

○政无旧新 以便民为本 401

○不恒其德忧劳实多 401

○害民之事应决意罢除 401

○体察民情 改变陈规 402

○人君必以道服天下 402

○尚义则治 尚利则乱 402

○明太祖刊行《资世通训》 403

○痛绝神仙术 403

○省官则省赋 404

○君须以百姓好恶为好恶 404

○国政之弊在官非在民 405

○帝王之道 中庸而已 405

○善治莫若省官 405

○政事不明 为害百姓 408

○有益的事就应去做 409

○官制疏通 民气易扬 409

○独裁必逊于民主 409

○不能遗祸患于后世 410

导读 413

第六篇　科学决策 413

○宁斗智　不斗力 419

○用兵须用智 419

第一节 决策之要 419

○曹操论珍策重计 420

○曹操论将 420

○萧何功劳最大 420

○为官宜思方略以济百姓 421

○嘉谋直献 随即褒扬 421

○一纲三目 智取天下 422

○在谋不在众 422

○将不患怯而患无谋 422

○一着不慎 满盘皆输 424

○宁完我论智取天下 424

○政令不一 必致混乱 426

○一失策成千古恨 426

○宋高宗坐失事机 427

○丰年论积贮 428

第二节 决策之法 428

○魏徵论思亡则存 429

○经国立治 积粟为先 429

○邦国安危 如人之身 430

○慎终如始 安不忘危 430

○积粮以备荒 431

○患生于所忽 431

○明者虑于未萌 431

○不忽于微 常杜其渐 431

○宜防三渐 432

○赈恤不如蓄积 432

○丰凶相济、农末两利 432

○尊重客观规律 433

○治河之道在于预防 433

○治国要为长远谋 433

○透过现象看本质 434

○教随时设 政因事改 435

○破除迷信 435

○实地调查 核定户口 435

○重实力 莫图虚名 436

○为政贵知变 436

○因时制宜 政之上务 436

○实地考察 以实相报 438

○决策得失 贵适时宜 438

○耕当问奴 织当问婢 439

○相国与大臣共定国是 439

○广泛征询 博采众议 440

○主非尧舜 何能自以为是 440

○能言弊者亦足嘉奖 441

○兼听则明 偏信则暗 441

○言者无罪 闻者足戒 441

○太祖聚贤 访询民事 442

○政务如乘舟 须群策群力 442

○政令应咨之于众 442

○诸葛隆中筹霸业 443

○统筹兼顾而国家治 444

○利国济民十条 445

○治国之道有五 446

○治国如治病 446

○爱民之道有六 446

○为政如居家 446

○为政十思 447

○为政之得 447

○谏明宗八审 448

○富国强兵十策 449

○马默上书十事 449

○太平之道 450

○高筑墙 广积粮 缓称王 450

○治国之要 450

○国君贵能明断 451

○政本七事 451

○当断不断 反受其害 452

○不重碎务 专注大事 452

○宰辅天下 能举其大 453

○贵明不贵察 453

○吕端大事不糊涂 453

○民以食为天 454

○侵夺民时 绳之以法 454

○君子用其一 454

○太子加冠 不碍农事 455

○兵革息 宜宽赋 455

○百姓足 君有余 455

○爱民为本 456

○宽政惠民 456

○苛捐重敛 民瘼之源 456

○国家根本在百姓 457

○国威既立 当以宽济猛 457

○廉洁才能利民 457

○文武并用才能长治久安 459

○无为而治 459

第三节 决策之鉴 459

○以法治国 460

○强盛有方 460

○谕令州县推举 461

○勿兴土木 461

○要能善始善终 462

○丈地治弊 463

○知人善任 463

○游民从业 464

○治本为先 464

○治于威强 464

○通畅海运 465

○振兴文治 465

○罢免庸才 465

○进贤退庸 466

○以法为绳 466

○奖励发明 467

○禁种鸦片 467

○借鉴前朝 467

○兵农结合 468

○自强之策 468

○农时忙月 释罪耕耘 469

○皇帝恤民 官多廉吏 469

○因时顺势 改革赋役 470

○废除田禁 授给百姓 470

○安民固本 藏富于民 471

○整顿街巷 便利交通 471

○储小仓不如储大仓 472

○农桑是立国之本 472

○明太祖赦免天下 473

○禁仗官势侵害民利 473

○国与民相依存 473

○明成祖禁止苛敛 474

○摄政王多尔衮安民令 475

○皇太极重农为本 475

○顺治即位 与民休息 477

○滋生人丁永不加赋 479

○和戎之长策 481

○“五胡”内迁 481

○唐太宗创设羁縻府州 482

○断北语 从正语 482

○安边宜取和柔之策 483

○李大亮靖边安民 483

○平边策 484

○韦仁寿治南宁 484

○朱燮元治苗族 485

○沐英治云南 485

○左辅治苗族 486

○边疆设省 486

○满汉通婚 486

○杜文秀的民族政策 487

○开发新疆 487

○林则徐慎重处理回汉纠纷 488

○明廷分封藏区各教派首领 489

○清廷设伊犁将军以治新疆 489

○明成祖限制僧道的措施 490

○明廷敕封宗喀巴弟子 491

○康熙帝册封班禅额尔德尼 492

○顺治帝册封达赖喇嘛 492

○乾隆帝尊崇班禅大师 493

○雍正帝礼遇活佛以绥蒙古 493

○乾隆制金瓶掣签以杜积弊 494

导读 497

第七篇 深谋远虑 497

○谋事不周 惹祸上身 505

○凡事豫则立 505

第一节 事豫则立 505

○小事不慎 酿成大祸 507

○不豫而败 508

○小事不论 大事难救 509

○不虞后患 遂致身亡 510

○建大事者 必勤远略 512

○苟且因循 悔将无及 513

○忧在萧墙之内 515

第二节 先见之明 515

○明主因虑远而忧 516

○胜犹忧戚 思贤忘食 516

○国虽未亡 祸乱已萌 517

○退则死亡须臾而至 518

○厚葬一宫女 防患于未来 519

○远虑免祸 519

○医无病之病 治无患之患 521

○加强农战 国祚久长 522

第三节 从长计议 522

○聚敛乃亡国危身之道 523

○葬之薄厚关系国之安危 524

○治国之道在公平正直 529

○国以民为本 529

○遵朝典以塞祸源 530

○最当今日之急 531

○偃武修文 福及后嗣 532

○为国有三计 532

○治国须管制经济 533

○治国的最大祸患 533

第四节 不忘前鉴 533

○居安思危 长治久安 535

○切骨之戒 535

○订长久之制 使万代遵行 537

○鉴之往古 祈天永命 538

○治国重在审时度势 538

○前事不远 岂宜效之 539

○善谋者能扶成天威 541

○治国必重食兵信 541

第五节 计出万全 541

○有智谋者 事无不成 542

○有天下事 必先于谋 542

○古今成败莫不由谋 543

○天下万事 莫先于知 544

○得谋之道则王业兴 544

○作以谋始 545

○功烈未有不本于谋者 546

○预谋则不困 547

○多思预谋则事不废 547

○先谋而众同则吉 548

○抑分封、少用刑 徐图大治 549

○珍策重计 古今所尚 549

○令同业相居相处 558

○人君十思 560

○率意远思 察政之失 560

○治国之道在正心务学 563

○书生献计定天下 569

○解缙上明太祖书 570

○唐蕃和亲 为国大计 582

○和亲之策 靖边安民 582

第六节 怀柔靖边 582

○怀柔远人 以安边陲 584

○宣慰羌人 永息兵灾 586

○台湾为中国领土 不可弃之不顾 587

○酌议藏内善后章程 590

○抚绥优遇 民族和睦 604

导读 609

第八篇 抓纲带目 609

○农、商、官三者国之常官也 613

○凡事皆须务本 613

第一节 古论纲本 613

○凡战法必本于政胜 614

○合用三者必王 614

○民之外事 莫难于战 615

○为政在人 修道以仁 616

○民之内事 莫苦于农 616

○安危荣辱之本在于主 617

○治国之道 必先富民 617

○国有四维 618

○制民恒产 618

○处世必慎五本 619

○民无不为本 620

○仁义 治之本也 621

○治民之本 621

○欲民务农 在于贵粟 622

○立德之本 623

○大将之权 623

○民以食为天 624

○王者八政 以食为本 624

○致安之本 惟在得人 625

○为国之道有五 625

○理世务当举纲维 625

○法者国仰以安 626

○为国之要 在于得民 626

○善政之要 惟在养民 626

○赏罚者军国之纲纪 627

○刑赏之本在乎劝善而惩恶 627

○为天下者必本于理义 627

○国家所恃者纪纲耳 628

○邦在任人 628

○治国之端 628

○纪纲乃建国先务 629

○所恃以为国者——法与兵、食三事 629

○国家纪纲首重廉吏 630

○安民之本在于足用 630

○立国之道在立法任人 630

○工商皆本 631

○务本而后末 632

第二节 纲举目张 632

○定公问治 633

○粟生而金死 粟死而金生 633

○治乱之分不可不察 634

○贵公则天下平 634

○触龙说赵太后 635

○治无小而乱无大 635

○尊五美 屏四恶 636

○齐景公问政于孔子 636

○本立而道生 637

○五事七计 637

○治国之道 638

○纲直目舒 638

○本立故末治 639

○视听之政 639

○抑末厚本 非正论也 640

○纲举目张 640

○建大事者不忌小怨 640

○发于所忽 641

○刑约而能威 642

○主道治近不治远 644

第三节 善抓纲目 644

○轻重之术安施 645

○君子所慎者四 646

○临国莅民所患者三 646

○君道臣职 646

○圣人治吏不治民 647

○安术有七 647

○君之所审者三 647

○子贡问政 648

○贵在持枢 648

○得用人之道而不任己之才 649

○存亡在所任 649

○强本节用 649

○太公治国 650

○治国九方 650

○齐景公问霸于孔子 651

○平易近民 民必归之 651

○欲用其民 必示以信 652

○治国家者 先择佐后定民 652

○明君不必事事躬亲 653

○积储九稔 谓之太平 653

○治国有二柄 653

○三老论治国 654

○治民先当治心 654

○政之兴废在于赏罚 655

○文武之道 守国所常遵 655

○治国先齐其家 656

○圣人之政三不欺 656

○帝王之治必先正风俗 656

○圣人之治 657

○以术制之 658

○智伯之亡 659

○保邦之道有八审 660

○治天下当先其重且急者 661

○子贞上书 662

○不亏民 岂亏国 662

○为老百姓的吃饭问题着想 663

○富天下强天下安天下 664

○救灾要动作迅速 664

导读 669

第九篇 政治运筹 669

○治国有三器 败国有六攻 673

第一节 抓纲治国 673

○贤君治国有特色 674

○重视谋划 无往不胜 674

○治国之道在于理纲 675

○关系国家政权安危的十二个问题 676

○当先者为之 其后必举 676

○纲举目张 676

○治理国家必须注意的十个问题 680

○正本修心 治人之道 684

○为政者应持大体 694

○以农立国 695

第二节 以农立国 695

○专心农战 696

○重本轻末 劝民重农 697

○以务耕织为教 697

○并官简政 务农为本 698

○以农为本 698

○治国之道 必先富民 700

○物产丰饶 致治之本 700

第三节 富国利民 700

○边利归于兵者强 市利归于农者富 701

○强本则富 用侈则贫 702

○民亲明主 703

○民为贵 703

第四节 宽政爱民 703

○节用而爱人 703

○爱民利民 704

○归功于民 责咎于己 705

○顺民心——为政之宝 705

○治民之道在于安民 706

○与民修德 706

○善民则畜之 707

○爱人者则人爱之 707

○治民如腐索御马 707

○休养疲民 708

○戒劳民伤财 708

○察民疾苦 709

○节俭恤民 709

○欲图大事 须除暴恤民 710

○拯弊者当探其源 710

○君臣同心 各司其职 712

○示民以信 712

第五节 示民以信 712

○立国之先在于民信 712

○治民之本有八 714

○吏者民之本纲也 714

○为大吏者以爱养民生为务 715

○封赏与教化并举 716

第六节 赏罚并重 716

○赏赐爵禄 有关国家存亡 717

○赏罚并重 717

○制民之本在于法治 718

○有法必依违法必究 718

○轻刑政 薄赋敛 719

○论功行赏 720

○为天下者必本于理义 720

○仁义——治之本 720

○帝王之治 必先正风俗 721

○民生不遂 在吏治不清 721

○圣人之政三不欺 722

导读 725

第十篇 重教育才 725

○孟子论环境对教育的作用 733

○建国治民 教育为先 733

第一节 办学育才 733

○周代的贵族教育与平民教育 734

○先秦官学九年大成 734

○贤才来自教育培养 736

○孔子的富民教民主张 736

○汉明帝重教育亲自讲学 737

○汉武帝倡导振兴文化事业 737

○申叔时主张德育居首全面施教 738

○重刑法轻礼乐是敢于杀人不敢于养人 739

○邓太后为贵族子弟开设学校 739

○隋初奖励搜集整理古籍 740

○庠序昌而教化行 741

○致治稽古 临事不惑 741

○自古皆有学 故治隆俗美 745

○富有四海岂不能容一学房 746

○金玉之利有限 书籍之利无穷 747

○为保学校 禁止荐举教师做官 747

○乾隆谈诗 着重忠孝 748

○知府杨继宗礼遇学官、大兴学校 748

○明成祖大力兴修国子监 748

○读书明理 施教安邦 749

○办官学培养八旗子弟 750

○学习西方技术 增强国家实力 751

○走出国门求学 培养科技人才 752

○集资办学 功在千秋 756

○大同的理想教育 758

○大学之道 化民易俗 758

第二节 教化治国 758

○化民成俗必由学 758

○教化民众治国安邦 760

○重教育 明人伦 761

○力行教化增强国力 761

○学校兴 民风淳 762

○摒弃异端 崇尚正学 764

○爱而不教终至凶戾 766

○教育应沁人心田起感化作用 766

○尊师重道而后民知敬学 768

○孔子论仁德的教育 768

第三节 尊儒重道 768

○儒家的教育思想 769

○教师应具备的四种品德 770

○周绍谈为师的六条标准 770

○文武二途 舍一不可 771

○唐太宗始立孔子为先圣 772

○精选文儒商略政事 772

○正五经 黜异端 773

○圣人无常师 师无少长贵贱 774

○尊儒重道 褒崇宿儒 774

○礼遇穷秀才 兴文治之风 775

○师得其人 则教养有效 777

○雅爱儒士 师从“汉法” 777

○提高师生待遇 促进教育发展 778

○乾隆优遇宿儒耆学 龌龊自退 779

○择优任教 端正教风 779

○学校必选有道德之人以为学官 780

○乾隆帝优容宿儒 780

○士宜学有用之学 783

第四节 学用结合 783

○材行素定 不待仕而后学 784

○学校应培养对国家有用之才 785

○苏轼奏举选择人才诸弊端 786

导读 795

第十一篇 文武兼备 795

○躬行实践 言教身教（791) 795

○国容不入军 军容不入国 799

第一节 文武并用 799

○文武俱行 威德乃成 801

○恃武者灭 恃文者亡 802

○文武并用 长久之术 802

○不可以威武安民 不可以文德备塞 803

○有文事必有武备 803

○戡乱以武 守成以文 804

○防边必以武威 理人必以文德 804

○文武二途舍一不可 804

○文武相资 安定天下 805

○商汤誓师伐夏桀 806

第二节 伐寇安边 806

○周武王誓师伐纣 807

○义兵为天下良药 808

○兵者国之大事 808

○养兵利及百世 809

○天下虽平 忘战必倾 810

○治国者讲武不黩武 810

○兵不妄动 习武不辍 810

○康熙帝设立台湾府 811

○不可文武分途重文轻武 811

○处太平之世不可忘战 811

○保家卫国不得已而用兵 812

○海防是当今的要事 813

○令之以文 齐之以武 814

○善用兵者必善附民 814

第三节 文武相资 814

○古之善将者 养人如养子 815

○为将戒骄纵吝啬 815

○必胜与必败的征兆 816

○禁礼劝信治军之大法 816

○居则部伍不乱 行则进退有节 817

○出师行军以整为胜 817

○以己之长克敌之短 817

○文武相资 不可视为两途 818

导读 823

第十二篇 纳谏谏诤 823

○听善言可以治天下 829

○忠言利国利民 829

第一节 广开言路 829

○下情不上通 国家之大患 830

○善恶兼闻不信谗言 830

○平民议政 立以为师 831

○纳善言 委重任 831

○臣下不敢言 君臣如聋哑 832

○虚心求谏“来者不拒” 832

○齐桓公设“喷室”纳谏 833

○汉文帝主张言者狂、择者明 834

○晋文公善纳谏 兼听而各取所长 834

○开天下之口 广箴谏之路 835

○汉文帝废除诽谤罪 广开言路 835

○言者无罪 闻者足戒 836

○诫在面从 836

○若有是非直言无隐 837

○不诛狂妄 恐绝言路 837

○直言谏诤不以为忤 838

○不能受谏 安能谏人 838

○主圣臣直 广开言路 839

○爱憎之间所宜详慎 840

○识忠辨谄 足为永鉴 841

○兼听纳下 下情上通 841

○谏议可用 不责辞藻 842

○护短永愚 思短长善 842

○不闻忠言 亡而不悟 842

○塞切直路 忠少佞多 842

○不罪敢言 赐诏褒嘉 843

○直言无讳 可则择用 843

○蔽塞耳目 不知得失 843

○不以言废人 不以人废言 844

○古之明君未有不以求谏为先务 844

○欲求君民一体 莫如通言路 845

○日理万机 岂无一失 845

○子产以乡校议政为师 846

第二节 从谏如流 846

○魏君闻过则喜 847

○纳言免国难 847

○少儿一言 全城免灾 848

○刘邦从谏得天下 848

○执法不避亲贵 赦拜“刺奸将军” 849

○闻过即改 不失明君 849

○汉明帝纳谏罢猎 850

○诚于纳谏 严于责己 850

○乐闻异计 纠正过失 851

○兼听则明 偏信则暗 851

○所言非私安得不听 852

○从谏省赋 倾内府赏军士 852

○唯好善言 不计激切 853

○直言不讳 虚心纳谏 853

○开怀纳谏 无劳怖畏 854

○纳良策收奇功 855

○唐太宗以师友待谠言直谏 855

○进药石之言 以药石相报 855

○君臣同心顺美匡恶 856

○明主纳谏暗主从谀 856

○难于受谏 苦不自觉耳 857

○唐玄宗纳谏重人事不信神 858

○寇准讦谏受赏 859

○陆贽善谏惜未得明君 860

○宋太宗受谏不罪狂勃 860

○以缄默为贤、容悦为忠必致丧邦 861

○纳谏言 辨忠奸 862

○刺耳之言仍采纳 862

○明太祖召故老耆儒访以民事 863

○众怒难犯 专欲难成 865

○王不受谏则应易位 865

第三节 勇于谏诤 865

○平公饮酒失言 师旷援琴撞之 866

○颜之仪谏止宣帝罪于义 867

○孙权从谏罢酒 867

○太子直谏 皇上心悦 868

○长孙平谏不治诽议之罪 868

○国乱的根源 869

○仁人之言 其利博大 869

○魏徵谏止封禅 870

○欲闻己过 应听直言 870

○颜真卿建言谏者直奏以防壅蔽 872

○孔颍达犯颜规劝太子受奖赏 872

○吕蒙正直谏 873

○国有诤臣不失天下 873

○司马光告示访客进忠言 874

○有纳谏之君 则有敢谏之臣 875

○不畏权势进忠言 875

○周观正止女乐入宫 876

○刚正不阿斥违制 876

○犯颜直谏撤西厂 877

○马皇后谏勿忘患难与共的群臣 877

○钟羽正进言禁馈遗 878

○触龙巧谏赵太后 879

第四节 进谏有术 879

○公孙戍谏止孟尝君受象牙床 881

○燕太后纳谏送子为人质 881

○巧谏济贫 883

○巧言谏止受贿 883

○巧谏君王禁酒 884

○见机进谏皆切时务 885

○善谏消怒 885

○曲谏豁除征敛 解民倒悬 886

○皇后进谏旁敲侧击 886

○随事微谏救死辨枉 887

○马皇后忆苦警骄横 888

导读 891

第十三篇 一言九鼎 891

○三寸之舌强于百万之师 895

第一节 一语千钧 895

○讲求诚信 建功立名 896

○先明信 后布令 898

○上诚信 则下无二心 899

○主令不从、臣令行 则国危 899

○令如金石、信如四时 则民悦服 900

○宁冒反叛之险 不违号令之严 900

○上诚信 下无欺 900

○《论语》说慎言 902

第二节 谨言慎语 902

○变更忌违民意 903

○谨慎言语 避免失误 904

○圣人相谕 不待言语 906

○言意相离 乱国之俗 908

○言心相悖 不祥之至 911

○唐太宗慎言 913

○践言至难 出言当慎 914

○慎乃出令 令出惟行 914

○一言既出 驷马难追 916

导读 919

第十四篇 恩威并施 919

○治国之器三：号令、斧钺、禄赏 923

○圣人为国：一赏一刑一教 923

第一节 劝赏畏罚 923

○为政须高爵而有禄 924

○民勇则赏 民怯则刑 925

○人主所以禁使者 赏罚也 925

○劝之以赏 畏之以罚 926

○孔子答宋君问 927

○明主制其臣 刑、德二柄而已 927

○文德为利器 威武为辅助 928

○此视兴王之德与力 929

○恩威不可偏用 929

○赏罚似衣冠不可脱去 929

○首恶从犯 判然有别 930

○仁心治天下可运之掌上 932

○楚昭王施恩得报 932

第二节 君王推恩 932

○随人民之好恶 932

○善为上者不忘其下 933

○民富则焉有不仁者 933

○君王推恩足以保四海 933

○天下不当用武治平之 934

○百姓借用寇恂一年 934

○周武王善待殷民 935

○禹下车泣罪 935

第三节 体恤臣民 935

○冯欢为孟尝君施恩 936

○楚昭王危难关头不弃部属 936

○沛公与父老约法三章 937

○汉文帝废除收帑诸相坐律令 938

○签军皆吾民也 939

○刘备不忍心抛弃民众 939

○汉成帝敕有司全活灾民 939

○明代四帝严惩隐瞒灾情的官员 940

○除二凶及其妻子外余皆释放 940

○在德不在鼎 942

○政宽则民慢 慢则纠之以猛 942

第四节 用好威权 942

○秦二世偏用暴虐而失国 943

○以刃杀人与以政杀人无异 943

○虎暴咎在残吏 944

○诸葛亮治蜀颇尚严峻 945

○董卓暴虐死后被燃脐 945

○御封白纸慑将军 946

○奈何以四海之广足一夫之用 947

○为天下之大害者君而已 947

○夺其食竭其力则乱危 947

○一日三遍打 不反待如何 947

导读 951

第十五篇 君臣共济 951

○成功名于天下 必君臣俱有力 955

第一节 上下沟通 955

○吏与人主共理天下 956

○官者分身之君也 957

○刘备、诸葛亮君臣同心 958

○上下之益 在能相济 958

○苏武愿为君王杀身自效 958

○孙权要求君臣同船济水 959

○君臣同契 义皆一体 960

○板荡识诚臣 960

○君臣相遇 海内可安 960

○唐太宗与魏徵沟通 961

○明良相逢 古今所难 962

○上下一体 所以为泰 963

○大臣之道非一 965

○天下其一身欤 966

○秦穆公为部下承担责任 967

○周公诫子无骄士 967

○秦王功业皆以客之功 968

○汉文帝赏识真将军周亚夫 969

○黄金四万斤恣所为 969

○汉昭帝委任霍光 坚定不移 970

○孙权数慰谢张昭 971

○刘备得孔明如鱼得水 971

○王者视四海如一家 972

○苻坚得王猛而有天下之半 972

○唐太宗总结服戎狄的五事 973

○清圣祖论吏道 974

○宋太宗深知吕端 974

○唐高宗充分信任长孙无忌 974

○雍正帝擢升孙绍成 975

○邹忌讽齐威王纳谏 976

第二节 共济之途 976

○晏子、司马穰苴拒陪景公享乐 977

○汉成帝不让治槛以旌直臣 978

○优孟巧谏楚庄王 978

○曹操要求下属常以月旦各言其失 979

○人君通必兼听 979

○唐高祖听李世民谏而中止迁都计划 980

○君王诚宜开张圣听 980

○魏徵忠言谏太宗 981

○唐太宗宴赏上封事称旨者 981

○人主兼听则明、偏信则暗 981

○唐太宗勇于向臣下承认错误 986

○明太祖训臣谀主为圣 987

○太后婉拒明太祖授官外戚 987

○明仁宗诚纳杨士奇谏 988

○直言之臣 国之良医 989

○海瑞不虚美、不讳过 989

○我出而仕 为万民、非为君 990

导读 995

第十六篇 公关外交 995

○和戎有利 1001

第一节 睦邻友好 1001

○以德报怨 睦邻友好 1002

○两国相与 各等于二 1002

○民族合亲 1003

○怀柔靖远 1004

○互尊互重 1004

○损国害人 莫先于用兵 1005

○苟能制侵陵 岂在多杀伤 1006

○化干戈为玉帛 1006

○导之以礼 1007

○宽大仁厚 以礼相待 1008

○华夷无间 一视同仁 1008

○人不犯我 我不犯人 1009

○齐之以德 1010

○不干预别国内政 1011

○和平解决外交争端 1012

○有道之君必不伐 1013

○宽仁柔远 1014

○分而治之 1014

○谕以空言 不如示以实事 1014

○仁威并施 以和为贵 1016

○秉公持正 抚驭远人 1019

○要有大国气派 1023

第二节 礼尚往来 1023

○厚往薄来 1024

○给予优惠政策 1024

○欢迎外国人来中国留学 1025

○三年一贡 1026

○礼遇外国使节 1026

○宣威海外 1027

○仰慕中华文明 1027

○优待外国留学生 1029

○倾心向化 1029

○吸收外国先进文化 1030

○制造矛盾　分化瓦解 1031

第三节 不辱使命 1031

○以礼服敌 1032

○绵里藏针 1032

○理直气壮 1033

○以理相责 1035

○据理力争 1036

○借机生事 1037

○危言耸听 1038

○以柔克刚 1039

○维护尊严 1039

○现身说法 1040

○义正词严 1040

○借强制强 1042

○攻心为上 1042

○以事谕理 1043

○随机应变 1044

○晓以利害 1045

○转移矛盾 1045

○以气夺人 1046

○巧用激将 1047

○因势利导 1048

○故作否定 1048

○以利相诱 1049

○针锋相对 1050

○听弱拒强 1050

○智勇兼备 1051

○有理有节 1052

○保持气节 1052

○坚贞不屈 1053

○刚柔相济 1053

○大智若愚 1054

○无所畏惧 1055

○坚持原则　区别对待 1056

○自尊自爱 1056

导读 1061

第十七篇　审察明辨 1061

○民事刻不容缓 1065

第一节 以民为重 1065

○攻战他国以民心为准 1066

○施大德不施小惠 1067

○君子德风　小人德草 1067

○以德服人　心悦诚服 1067

○义为天下良宝 1068

○不施仁政则民不从 1068

○诸侯三宝 1068

○以法治民 1069

○富国五事 1069

○治民莫贵于“胜” 1070

○罚民不宜过轻 1071

○治民宜适中 1071

○用人不欲循私欲 1072

○谄谀者众则国亡 1072

第二节 察人知人 1072

○治国三本 1073

○听之于民　察之于己 1073

○固国四固 1074

○重用智术能法之士 1075

○察言 1075

○六反 1076

○察人九征 1077

○合其志功而观 1077

○明太祖驳谤议 1078

○汉章帝不听诬告之词 1078

○康熙帝体恤清官 1079

○明神宗为张居正排除谤议 1079

○乾隆帝不准大臣迁怒荐言者 1080

○所就三　所去三 1081

○正名 1081

第三节 正名审分 1081

○首事 1082

○俗人知小物不知大物 1082

○齐景公问政 1082

○爵位 1083

○国有三制 1083

○各得其所 1084

○制服 1084

○君臣同欲而异使 1085

○疑古则察今 1085

○无为者帝 1085

○君臣之分 1086

○知足不辱 1088

○治国九经 1089

○正人先正己 1089

第四节 君明臣忠 1089

○治国先齐家 1090

○格物致知 1090

○守先王之道 1091

○了解国情 1092

○王天下必先行天道 1095

○掌握事物的矛盾 1095

○合时顺俗 1096

○人主务行正理 1096

○失天之度　虽满必涸 1096

○力戒奢侈 1097

○何谓忠臣 1099

○世异则事异　事异则备变 1100

○择务而从事 1100

○出小费成大功 1101

○内固其威　外重其权 1102

○忠臣崇君德 1103

○贤主不苟得　忠臣不苟利 1104

○唐太宗与杜如晦 评晋隋之臣 1105

○王满生三问周公 1107

○韩昭侯察农情 1107

第五节 由小见大 1107

○晏子谏景公诛马夫 1108

○晏子谏景公诛祝、史 1109

○陈霁岩巧赈灾民 1110

○功而见疑　罪而益信 1111

第六节 善察识变 1111

○夺之反予之　予之反取之 1112

○誉人反败之　毁人反成之 1113

○贪生而反死　轻死而得生 1114

○为之而败之　备之而致之 1115

○争利反强之　听从反止之 1116

○智者所短不若愚者所长 1117

○推道体而不行　构妄言而反当 1117

导读 1123

第十八篇　居安思危 1123

○鲁哀公问危 1127

第一节 审危察患 1127

○国亡有二 1128

○国有七患 1128

○小国忘守则危 1129

○国有九败 1129

○上下不和　虽安必危 1129

○官多兵少则民贫国亏 1130

○武备废则国危 1131

○五不惧六可畏 1131

○亡国之鉴 1131

○常思困隘则不骄 1133

○安不忘危　身安国保 1133

第二节 防微杜渐 1133

○稍有忧勤　足为警戒 1134

○祸患积于忽微 1134

○整兵练武　以备不虞 1135

○天下初定　不忘警戒 1135

○不经乱离不知太平难 1136

○天下稍安　尤须谨慎 1138

○安定危局要顺从人心 1138

第三节 慎始慎终 1138

○国君应存临深履危的警觉 1139

○天下太平　宜思始终 1139

○帝业创守难易 1140

○创业之君多不保其终 1140

○勇于纳谏　改正错误 1141

○守成不易 1141

○群臣应直言正谏 1143

○自制才能克终 1144

○安而能惧不容易 1144

○善守实难 1144

导读 1149

第十九篇　民富官荣 1149

○政在使民富且寿 1155

○治国必先富民 1155

第一节 富民为本 1155

○宝不可窃　民不可攘 1156

○为国者以富民为本 1156

○为政者必以富民为事 1157

○为政首在足民 1157

○民穷则乱 1157

○富民强国　底定霸业 1160

第二节 民富国强 1160

○薄民赋税　天下无敌 1161

○召远者使无为焉 1162

○主功有素　宝币奚为 1162

○让生于有余　争起于不足 1163

○利归于民则民不怨其苦 1163

○道之以厚　遇之以实 1163

○足食重于民信 1164

○百姓足　君孰不足 1165

○国家休戚系于民之贫富 1165

○民段则国强 1165

○人君制财与庶人制财 1166

○利民则利君 1166

○使有菽粟如水火 1168

○轻徭薄赋　无夺农时 1168

第三节 富民有道 1168

○节用裕民　以政裕民 1168

○强国三本 1169

○力而俭者富 1169

○省徭役　生富足 1172

○均田养民 1173

○兵久民困　宜宽赋税 1173

○设局裕民 1174

○恤民惠民 1175

○勤政养民 1175

○官有百职百务要归于养民 1177

○富民三论 1177

○善为政者必使民力裕 1177

○助民致富 1178

○举廉才必以丰财厚利为征 1178

○造福于民 1179

○平抑物价 1180

○养民四法 1181

○为臣者以富民乐民为功 1182

○甘棠之思 1182

第四节 民富官荣 1182

○去珠复还　人称神明 1183

○人民不忘当政者的恩惠 1183

○励精图治 1184

○乐在使天下皆成富贵 1185

○贞观之治四赞 1186

○立碑颂德政 1189

○轻徭薄赋　克己奉公 1190

○军民号泣相送 1190

○做官的座右铭 1191

后记 1193