比较英德公共部门改革 主要传统与现代化的趋势PDF电子书下载

第一章 英德制度发展比较：（持续的）差异或（发展中的）趋同？&赫尔穆特·沃尔曼 1

导言 1

两国（早期）的政治、制度和文化发展：明显的差异 1

制度发展的简略比较 10

结论 19

第二章 英国的国家与社会：与德国的对比&内维尔·约翰逊 26

导言 26

英国消极意义上“国家”观念的起源 28

1945年后的国家重建 33

重新认识国家（A）：英国最近的发展 36

重新认识国家（B）：德国最近的发展 38

结论：应当免除的迷思？ 40

第三章 德国的行政国家&克劳斯·孔尼格 44

行政国家的传统 44

西德的行政国家 47

统一过程中的德国行政国家 51

行政国家的展望 54

第四章 英国的区域主义：社会联邦主义的角色&L．J．夏普 63

导言 63

区域规划 64

权力下放 65

地方事务部 69

结论 77

第五章 德国的制度框架：联邦主义和分权&约哈特·莱姆布鲁克 81

导言 81

行政联邦主义及其制度逻辑 82

联邦主义式统一的悖论 85

财政联邦主义中的纷争 89

“连锁政治”的出现 90

地域边界：从流动到稳定 92

多中心社会还是单一中心社会？ 93

联邦主义和竞争性政党体制 96

第六章 英德地方政府发展与现状的比较&赫尔穆特·沃尔曼 101

导言 101

英国 102

保守党时期的地方政府 106

钟摆的摇摆？ 107

德国 109

两次大战期间混乱时期的地方自我管俐府 112

联邦德国的地方政府 113

行政改革 114

朝向更直接的民主？ 115

比较性结论 116

第七章 英国的公共部门和服务：从行政文化到“管理型”文化&弗里德里克·里德利 124

导言 124

英国与德国的比较 126

变革是如何被推动的 134

一种新的文化？ 140

第八章 德国和英国公共部门改革中的行为者群体、机会结构和概念的可行性&汉斯—乌尔里克·德里恩 144

导言 144

从“官僚化知识分子”到政治家和管理顾问 146

英德两国的相似点和差异点 152

存在争议的核心概念 155

结论 160

第九章 英国和德国的地方政府部门&埃克哈特·施罗德 曼弗雷德·罗贝尔 165

导言 165

地方政府的历史发展 166

英国和德国地方政府部门的特征 170

地方公务人员的管理 177

结论 185

第十章 文化的结果？寻求英德公共部门改革的文化解释&埃克哈特·施罗德 190

导言 190

管理的国家模式：企业家文化vs．官僚文化？ 192

政治态度的国家类型：公民文化vs．臣民文化？ 196

国民文化与“大政府”：自由主义倾向的英国vs．以国家为中心的德国？ 200

结论 208

第十一章 英国社会服务提供模式的变迁：倒退的现代化？&约翰·克拉克 保罗·霍盖特 214

导言 214

社会保障服务 215

社会照顾服务 223

社会服务的现代化？ 228

第十二章 德国的社会行政：基本结构和改革历程&迪特尔·格鲁瑙 234

对德国社会保障体系建构的历史性影响 234

德国社会保险和救济体系的建构原则 237

社会救济与地方社会行政管理 240

社会救济的制度结构 241

社会部门改革的力量和趋势 245

地方社会行政现代化的影响 248

结论 250

第十三章 英国社会服务的民营化&布赖恩·芒迪 254

导言 254

民营化 256

社会服务的混合经济 258

1989年的政府白皮书《关心人民》 259

开发社会服务的准市场 261

1990年以后社会服务民营化的早期阶段 262

社会服务中准市场的有效性 267

为什么不将所有的社会服务民营化？ 271

结论 273

第十四章 德国私人组织和志愿组织的社会服务供给&鲁道夫·海因茨 克里斯托夫·斯特伦克 275

导言 275

“联合民主”的一种特殊形式：组合主义在德国社会服务部门的兴起 276

作为供应者的福利协会：数量和发展 279

新近变化与核心挑战 284

第十五章 英国社会服务市场化的趋势&迈克尔·希尔 295

导言 295

1890—1945年 296

1945—1979年 302

1979年以来 308

结论 315

第十六章 社会服务体系的兴衰：从历史的角度看德国社会服务的市场化&弗兰克·邦克 赫尔穆特·沃尔曼 319

导言 319

社会服务体系的兴起：从19世纪到20世纪30年代的德国社会服务 320

体系的持续：从1945年到1990年的德国社会服务 327

转向市场化：20世纪90年代的社会服务 333

第十七章 行政改革的成功之道&B．盖伊·彼得斯 342

导言 342

阐释行政改革的要素 344

抱负 345

结构要素 346

策略 349

小结 351

索引 354