立法法实施问答PDF电子书下载

【问1】 《立法法》的立法目的是什么？ 1

目录 1

【问2】 《立法法》的立法依据是什么？ 2

【问3】 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例怎样制定、修改和废止？ 2

【问4】 国务院部门规章和地方政府规章怎样制定、修改和废止？ 4

【问5】 立法应当遵循什么样的基本原则？ 5

【问6】 立法的法定权限和程序是什么？ 6

【问7】 立法应怎样从国家整体利益出发，维护 社会主义法制的统一和尊严？ 8

【问8】 立法应当怎样发扬社会主义民主？ 8

【问9】 立法应当怎样从实际出发？ 10

【问11】 全国人大及其常委会立法权的性质是什么？ 11

【问10】 立法应当怎样科学、合理地规范社会关系？ 11

【问12】 全国人大及其常委会立法权限划分的原则是什么？ 12

【问13】 全国人大及其常委会专属立法权是什么？ 13

【问14】 全国人大及其常委会对国务院进行授权立法是怎样规定的？ 15

【问15】 授权决定应当怎样明确授权目的？ 16

【问16】 授权决定应当怎样明确授权范围？ 17

【问17】 授权立法事项在什么时候由全国人大及其常委会及时制定成法律？ 18

【问18】 什么机关可向全国人民代表大会提出法律案？ 20

【问19】 代表团或者代表联名向全国人民代表大会提出法律案的程序是什么？ 21

【问20】 在全国人民代表大会闭会期间，提案人怎样向全国人民代表大会提出法律案？ 23

【问21】 提请全国人民代表大会会议审议的法律案，发给代表的期限是多长？ 24

【问22】 提案人怎样向全国人民代表大会作说明，并派人听取意见和回答询问？ 25

【问23】 专门委员会怎样审议全国人民代表大会法律案？ 26

【问24】 对列入全国人民代表大会会议议程的法律案，法律委员会怎样统一进行审议？ 28

【问25】 主席团常务主席在何时召开各代表团团长会议？ 29

【问26】 法律案的撤回程序是什么？ 30

【问27】 全国人民代表大会审议法律案时，在什么情况下授权常委会审议？ 31

【问28】 法律草案怎样表决？ 32

【问29】 法律案怎样公布？ 33

【问30】 国家机关怎样向常委会提出法律案？ 33

【问31】 常委会组成人员怎样提出法律案？ 35

【问32】 法律案何时发送常委会组成人员？ 36

【问33】 法律案需经常委会几审程序？ 37

【问34】 三审制是怎样确立的？ 38

【问35】 法律案的三次审议各次的侧重是什么？ 39

【问36】 法律案在什么情况下可以一审或二审即交付表决？ 41

【问37】 常委会分组会议审议法律案时，有关机关、组织怎么办？ 42

【问38】 全国人大专门委员会的职权是什么？ 43

【问39】 为什么要由专门委员会审议法律案？ 43

【问40】 专门委员会怎样对法律案审议？ 44

【问41】 统一审议制度是怎样确立和完善的？ 45

【问42】 法律委员会统一审议与专门委员会审议法律案之间的关系是什么？ 45

【问43】 法律委员会怎样对法律案的审议？ 46

【问44】 专门委员会审议法律案为什么要求有关机关、组织派负责人说明情况？ 47

【问45】 专门委员会意见不一致时怎么办？ 47

【问46】 审议法律案时为什么要广泛听取意见？ 48

【问47】 听取意见采取什么样的形式？ 49

【问48】 怎样公布法律草案征求全社会意见？ 51

【问49】 常委会工作机构应当怎样收集整理各方面意见以及其他有关资料？ 52

【问50】 法律案交付表决前提案人怎样撤回法律案？ 53

【问51】 法律案在什么情况下暂不付表决？ 54

【问52】 在什么情况下终止审议法律案？ 55

【问53】 法律表决的程序是什么？ 56

【问54】 法律公布的程序是什么？ 57

【问55】 法律解释的目的是什么？ 58

【问56】 我国的立法解释权归谁拥有？ 59

【问57】 法律解释要求的提出和提案机关的范围是什么？ 60

【问58】 法律解释草案怎样拟订？ 61

【问59】 法律解释草案怎样交付审议？ 62

【问60】 法律解释的表决怎样通过、公布？ 62

【问61】 法律的解释有什么效力？ 63

【问62】 提出法律案的形式要件是什么？ 64

【问63】 法律案撤回的程序是怎样的？ 65

【问64】 法律案的废案如何处理？ 66

【问65】 法律施行的日期怎样规定？ 67

【问66】 法律的公布有什么规定？ 68

【问67】 法律修改的和废止的程序是什么？ 69

【问68】 法律文本格式有什么要求？ 70

【问69】 法律询问怎样答复？ 70

【问70】 行政法规的权限范围是什么？ 71

【问71】 为执行法律的规定需要制定行政法规的事项是什么？ 72

【问72】 宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项是什么？ 72

【问73】 起草行政法规的组织单位怎样报请立项？ 74

【问74】 行政法规的起草为什么要广泛听取各方面的意见？ 75

【问75】 起草行政法规听取意见的采取什么形式？ 75

【问76】 行政法规起草单位应当将行政法规草案及有关文件送哪个机构进行审查？ 76

【问77】 起草单位送国务院法制机构进行审查的文件是什么？ 77

【问78】 国务院法制机构怎样向国务院提出审查报告和草案修改稿？ 78

【问79】 行政法规的决定程序是什么？ 78

【问80】 行政法规公布的程序是什么？ 79

【问82】 行政法规的标准文本是什么？ 80

【问81】 行政法规向社会公开的方式是什么？ 80

【问83】 对省、自治区、直辖市人大及其常委会、较大的市的人大及其常委会制定地方性法规的权限范围是什么？ 81

【问84】 对地方性法规的具体内容有什么规定？ 85

【问85】 对经济特区根据什么制定法规？ 86

【问86】 民族自治地方制定自治条例和单行条例的权限范围是什么？ 88

【问87】 应当由人民代表大会通过的地方性法规的类型是什么？ 90

【问88】 地方性法规、自治条例和单行条例制定程序的原则是什么？ 91

【问89】 地方性法规、自治条例、单行条例的公布程序是什么？ 93

【问90】 地方性法规、自治条例、单行条例公布后有什么要求？ 94

【问91】 部门规章制定主体及其权限范围是什么？ 95

【问92】 涉及两个以上国务院部门职权范围的事项怎么办？ 96

什么？ 97

【问93】 地方政府规章制定主体及其权限范围是 97

【问94】 授权国务院规范部门规章和地方政府规章制定的程序是什么？ 99

【问95】 怎样编制规章制定计划？ 99

【问96】 怎样拟定规章草案？ 100

【问97】 怎样审查规章草案？ 101

【问98】 规章怎样审议、通过、公布、备案、解释？ 101

【问99】 部门规章和地方政府规章的决定的程序是什么？ 101

【问100】 怎样公布部门规章和地方政府规章？ 103

【问101】 部门规章和地方政府规章怎样向社会公开？ 103

【问102】 宪法具有什么法律效力？ 104

【问103】 法律具有什么效力？ 105

【问104】 行政法规具有什么效力？ 106

【问105】 地方性法规具有什么效力？ 107

【问106】 省级政府规章具有什么效力？ 108

【问107】 自治条例和单行条例怎样对法律、行政法规、地方性法规变通？它具有什么效力？ 108

【问108】 经济特区法规具有什么效力？ 109

【问109】 部门规章之间具有什么效力？ 110

【问110】 部门规章与地方政府规章之间具有什么效力？ 110

【问111】 特别规定与一般规定不一致的怎么办？ 111

【问112】 新的规定与旧的规定不一致的怎么办？ 111

【问113】 法律不溯及既往的原则是什么？ 112

【问114】 新的一般规定与旧的特别规定不一致时怎么办？ 113

【问115】 地方性法规、规章之间不一致时如何解决？ 114

【问116】 怎样改变或者撤销规范性文件？ 115

【问117】 全国人大的改变、撤销权限是什么？ 117

【问118】 全国人大常委会的撤销权是什么？ 117

【问119】 国务院对规章的改变和撤销权是什么？ 118

【问120】 较大市以上地方人民代表大会的权限是什么？ 118

【问121】 地方人大常委会是否有权撤销本级政府的规章？ 119

【问122】 省、自治区的人民政府是否有权改变或者撤销下一级人民政府制定的不适当的规章？ 119

【问123】 授权机关是否有权撤销违反授权制定的法规，有权撤销授权？ 119

【问124】 规范性文件怎样备案？ 120

【问125】 备案的时限有多长？ 120

【问126】 备案的规范性文件有哪些？ 120

【问128】 如何提出审查规范性文件的要求和建议？ 121

【问127】 接受备案的机关是哪些？ 121

【问129】 法定机关是否可以提出审查要求？ 122

【问130】 建议的审查怎样提出？ 122

【问131】 怎样向制定机关提出书面审查意见？ 123

【问132】 怎样向委员长会议提出书面审查意见和予以撤销的议案？ 124

【问133】 其他接受备案的机关对报送备案的规范性 124

文件审查的原则是什么？ 124

【问134】 军事法规、军事规章的原则是什么？ 125

【问135】 立法法实施时间是怎样规定的？ 126

【问136】 怎样加强法律解释工作？ 127

【问137】 什么是行政法规？ 128

【问139】 行政法规怎样规划和起草？ 129

【问138】 制定行政法规应当遵循什么原则？ 129

【问140】 行政法规怎样审定和发布？ 130

【问141】 行政法规发布后，怎样发布？ 131

【问142】 实施细则由谁来制定？ 131

【问143】 法规规章怎样备案？ 132

【问144】 怎样贯彻实施《法规规章备案规定》？ 135

【问145】 怎样改进行政法规发布工作？ 138

【问146】 行政法规解释权限和程序是什么？ 139

附录： 141

中华人民共和国立法法（2000年3月15日） 141

中华人民共和国宪法（1982年12月4日） 161

中华人民共和国宪法修正案（1988年4月12日） 190

中华人民共和国宪法修正案（1993年3月29日） 191

中华人民共和国宪法修正案（1999年3月15日） 193

中华人民共和国全国人民代表大会组织法 196

（1982年12月10日） 196

中华人民共和国国务院组织法（1982年12月10日） 205

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法（第三次修正）（1995年2月20日） 207

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定（1995年2月28日） 229

中华人民共和国全国人民代表大会议事规则（1989年4月4日） 238

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会议事规则（1987年11月24日） 250

全国人民代表大会常务委员会委员长会议议事规则（1993年6月15日） 255

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院对职工退休退职办法进行部分修改和补充的决定（1983年9月2日） 256

全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定（1984年9月18日） 257

全国人民代表大会关于授权国务院在经济体制改革和对外开放方面可以制定暂行的规定或者条例的决定（1985年4月10日） 258

全国人民代表大会关于建立海南经济特区的决议 259

（1988年4月13日） 259

全国人民代表大会关于国务院提请审议授权深圳市制定深圳经济特区法规和规章的议案的决定（1989年4月4日） 260

全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定（1992年7月1日） 261

全国人民代表大会关于授权厦门市人民代表大会及其常务委员会和厦门市人民政府分别制定法规和规章在厦门经济特区实施的决定（1994年3月22日） 262

全国人民代表大会关于授权汕头市和珠海市人民代表大会及其常务委员会、人民政府分别制定法规和规章在各自的经济特区实施的决定（1996年3月17日） 263

国务院办公厅转发国务院清理法规工作小组关于国务院各部门清理法规的情况和今后意见的报告的通知（1985年6月24日） 264

北京市人民代表大会议事规则（1990年3月9日） 270

北京市人民代表大会常务委员会议事规则（修正）（1999年6月24日） 281

北京市人民政府规章制定程序暂行办法（1990年7月19日） 288

天津市地方性法规制定程序若干规定（修正）（1989年4月25日） 290

附：天津市第十一届人民代表大会第二次会议关于修改《天津市地方性法规制定程序若干规定》部分条款的决议（1989年4月25日） 295

上海市人民代表大会常务委员会制定地方性法规程序的规定（1992年2月19日） 297

上海市人民政府规章制定程序规定（1995年5月20日） 304

上海市人民政府关于修改《上海市人民政府规章制定程序规定》的决定 312

重庆市人民代表大会常务委员会关于地方性法规解释的规定（1999年11月25日） 313

重庆市人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定（1999年9月23日） 315

重庆市人民政府规章制定程序规定（1997年8月4日） 318

深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定（1992年10月15日） 325

深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定（1998年12月4日） 331

深圳市人民政府制定深圳经济特区规章和拟定深圳经济特区法规草案规定（1997年8月16日） 333