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目录 1

第一章　我们应知道的经济学 1

一、西方经济学 1

二、政府经济学 21

第二章　现代市场经济“现代”在何处 42

一、探索市场经济之路是当今世界的主流 42

二、现代市场经济的基本格局 45

三、现代企业制度 51

四、现代市场体系 57

五、社会保障制度 61

六、市场竞争原则 66

七、信用与法治 70

八、全球分工与合作 74

第三章　政府分析的主要理论 79

一、经济博弈论 79

二、委托-代理理论和信息经济学 87

三、公共选择理论 94

四、新制度经济学 105

第四章　市场监管新趋势 119

一、现代市场监管：学习、完善、创新的过程 119

二、监管对象：从单一市场转向复合市场体系 122

三、监管环境：从封闭市场转向开放市场 123

四、监管手段：从行政命令转向依法监管 124

五、监管目标：从合规性监管转向防范性监管 127

六、开发和利用信息监管资源 128

七、建立以信用监管为主导的机制 129

八、创建现代监管组织体系 131

九、建设政府专业监管机构 135

第五章　也谈市场经济的“法制”与“法治” 136

一、法、法制与法治 136

二、建设法治社会面临的问题 145

三、实现法治国家的基本条件 153

四、法治与德治 161

五、法律与道德 166

第六章 民法、商法、经济法：市场经济的法律支柱 170

一、民法的基本精神、基本价值与市场经济的本质属性 171

二、商法：规范市场主体身份和商行为之法 185

三、经济法：维护经济秩序之法 196

第七章　把脉工商行政管理法 207

一、何为工商行政管理法 207

二、工商行政管理法的构成体系 209

三、工商行政管理法与相关部门法之关系 213

四、工商行政管理法的主要执法机关 215

五、把脉主要工商行政管理法 219

第八章　公共行政，是现代管理职能，更是现代管理思路 233

一、公共行政的概念 234

二、公共行政学的产生与形成 236

三、公共行政学的修正与完善 245

四、公共行政学的繁荣与发展 252

五、我国行政体制改革的历程 258

六、新世纪公共行政学面临的课题 264

第九章　公共政策是工具，政策运用讲科学 271

一、政策科学的诞生及基本理论范畴 271

二、决策民主化，重在观念创新和制度建设 279

三、公共政策讲科学，政策制定是基础 288

四、从“上有政策，下有对策”看公共政策的有效执行 294

五、公平与效率既是政策评估的标准，也是政策价值观的反映 302

第十章　公共部门的人力资源更需开发 307

一、人力资源开发在当代 307

二、公共部门人力资源亟须开发 311

三、公务员制度与人力资源开发 317

四、领导科学与人力资源开发 327

一、诚信是什么 333

第十一章　诚信机制应该怎么建 333

二、诚信做什么 339

三、诚信怎么了 342

四、诚信机制怎么建 350

第十二章　危机管理与应急机制 368

一、危机：社会管理新课题 368

二、诱因：解剖机制识危机 375

三、应对：成效来自制度化 380

后记 402