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第一章 绪论 1

第一节 行政与行政领导 1

一、行政领导的涵义 1

目录 1

二、两种社会制度下行政领导的异同 3

三、行政领导的地位与职能 7

四、行政领导产生的方式 8

五、现代行政领导发展的趋势 11

一、行政领导活动中的矛盾运动 12

第二节 行政领导活动的基本规律 12

二、我党领导人对行政领导活动规律的探索 15

三、“三个代表”重要思想与行政领导活动规律 17

第三节 国外行政领导思想脉络 23

一、领导行为二元论 24

二、领导方式连续统一体 25

三、领导行为四分图 26

四、领导行为方格图 27

五、领导系统理论 29

六、领导功效比较 30

七、途径目标理论 31

八、经理角色理论 32

第四节 中国行政领导思想脉络 32

一、中国行政领导思想的主要内容 33

二、奴隶社会行政领导思想 35

三、封建社会行政领导思想 37

一、行政领导者的职业特征 44

第一节 行政领导者的职业生涯 44

第二章 行政领导者的职业生涯和角色规范 44

二、行政领导者的职业过程 45

三、行政领导者的成长规律 47

第二节 行政领导者的角色规范 50

一、角色理论 50

二、行政领导者的角色规范 53

第三节 行政领导者的领导方式与领导风格 56

一、领导方式 56

二、领导风格 57

三、领导方式与领导类型的关系 59

第三章 行政领导者的素质 61

第一节 行政领导者素质的意义 61

一、行政领导者素质研究的重要性 61

二、行政领导素质研究概况 64

三、行政领导素质的特点与作用 68

四、行政领导素质的基本要求 72

五、邓小平的领袖素质 73

一、行政领导者素质的构成要素 76

第二节 行政领导者的素质结构 76

二、孙子的领导素质结构论 78

三、行政领导群体的素质结构 80

第三节 改善行政领导者素质的途径 86

一、教育 86

二、培训 88

三、实践 89

四、修身 90

一、现代政治文明的源起 91

第四章 行政领导者的政治素质 91

第一节 政治文明的涵义 91

二、政治文明的演进 93

三、“社会主义政治文明”的提出及其重要意义 96

四、社会主义政治文明的涵义和特征 98

第二节 政治素质的基本内容 101

一、政治素质的涵义 101

二、政治素质的内容 102

三、政治素质与思想素质的关系 105

四、政治素质与道德素质的关系 105

第三节 提高政治素质的途径 106

一、完善领导体制和领导方式 106

二、提高马克思主义理论修养和知识水平 107

三、树立正确的政治观 108

四、提高辩证思维能力 109

五、在实践中提高政治素质 110

一、行政领导者职业素质的涵义 112

第五章 行政领导者的职业素质 112

第一节 行政领导者职业素质的意义 112

二、职业素质在领导实践中的地位 113

三、职业素质与社会素质的关系 114

四、职业素质与生活素质的关系 115

第二节 行政领导者职业素质的主要内容 116

一、职业资格 116

二、职业道德 117

三、职业成熟度 117

四、职业潜力 118

第三节 行政领导者的职业精神 119

一、职业精神的涵义 119

二、行政领导者的职业作风建设 120

三、行政领导者职业精神的基本要求 123

第六章 行政领导者的文化素质 127

第一节 知识文化是行政领导活动的基础 127

一、知识与文化的关系 127

二、教育在知识文化积累中的作用 129

三、文化陶冶与修养 131

一、环境压力与知识结构 132

第二节 行政领导者的知识结构 132

二、学历、知识、能力、成长的关系 134

三、构建合理的知识结构 136

第三节 行政领导者知识文化素质的改善 137

一、行政领导者的学 137

二、行政领导者的识 140

三、行政领导者的思 143

一、心理素质的涵义和重要性 146

第七章 行政领导者的心理和生理素质 146

第一节 行政领导者心理素质的地位 146

二、情商理论 149

第二节 行政领导者的生理素质 151

一、行政领导者成功的坚强后盾 151

二、疾病缠身难成大业 153

三、不会休息的人就不会工作 155

一、对腐败有如吃“臭豆腐”的矛盾心理 156

第三节 行政领导者贪污受贿心理剖析 156

二、“不说谁也不知道，不说谁也难查问”的侥幸心理 157

三、“有权有势，其奈我何”的霸道心理 157

四、“近水楼台先得月”的分羹心理 157

五、“看一切都不顺眼”的赌气心理 158

六、“临退捞一把”的补偿心理 158

七、“狠捞一把，逃之夭夭”的赌徒心理 159

第八章 行政领导能力概述 160

第一节 行政领导能力的内涵和特性 160

一、行政领导能力的涵义 160

二、行政领导能力与组织素质的关系 163

三、行政领导能力对政府工作的意义 164

第二节 行政组织与行政领导能力 165

一、行政组织的涵义 165

二、行政组织对行政领导能力的吸纳、积淀和释放过程 167

三、改革行政体制，优化行政领导能力 168

第三节 行政领导能力分解框架 170

一、行政领导者的一般能力 171

二、行政领导者的特殊能力 174

第九章 行政领导者的科学思维能力 176

第一节 科学思维能力的重要性 176

一、科学思维的涵义 176

二、科学思维能力 177

第二节 科学思维方式与能力 179

一、科学思维方式 179

二、科学思维能力分类 180

第三节 创新思维方式 184

一、常见思维误区 184

二、创新思维方式 186

第四节 坚持科学发展观 191

一、科学发展观的指导意义 191

二、科学发展观的精神实质 194

三、统筹兼顾，提高执政能力和领导水平 196

一、决策能力的涵义 199

第十章 行政领导者的科学决策能力 199

第一节 决策是行政领导者最重要的能力 199

二、行政领导决策 200

三、决策与领导素质 200

四、行政领导决策的类型 201

第二节 提高科学决策思维能力 204

一、决策思想比较 204

二、坚持科学决策原则 212

一、客观因素 218

第三节 制约决策诸因素分析 218

二、心理因素 225

第四节 行政领导者决策技巧 227

一、捕捉信息 227

二、妙借智慧 228

三、鼓励争鸣 229

四、择善从之 230

五、现场“拍板” 231

六、适当拖延 232

一、行政沟通的涵义 234

第十一章 行政领导者的沟通协调能力 234

第一节 沟通是实现领导目标的基本条件 234

二、行政组织沟通的方式 235

第二节 克服障碍，提高沟通能力 238

一、沟通的障碍 238

二、提高沟通能力的技巧 239

三、美国管理学会“良好沟通十诫” 241

第三节 行政领导者的协调能力 242

一、协调的涵义 242

二、常见的冲突原因 243

三、协调能力的培养 244

第十二章 行政领导者利益协调能力 247

第一节 利益协调的重要意义 247

一、利益的涵义 247

二、冲突 248

三、利益冲突与利益矛盾 250

一、由阶级到阶层 251

第二节 我国社会阶级、阶层的结构变动 251

二、我国现阶段社会阶层分化的主要特征 255

三、新时期阶层矛盾的特点 257

第三节 政府利益分析 259

一、政府利益是一种客观存在 259

二、政府利益与公共利益的冲突 261

三、政府利益的协调 263

第四节 利益协调的基本途径 266

一、利益协调的经济途径 266

二、利益协调的观念途径 267

三、利益协调的制度途径 268

第十三章 行政领导者学习创新能力 269

第一节 学习的特殊地位 269

一、学习是新世纪的要求 269

二、学习能力 271

三、学习成就名人 272

一、遵循学习规律 274

第二节 提高学习能力 274

二、激励成就动机 275

三、营造文化氛围 276

四、建立学习型组织 276

五、两本书的启发 278

第三节 拓展创新能力 282

一、创新的境界 282

二、创新能力的要素 283

三、创新10法 286

第十四章 行政领导者危机处理能力 292

第一节 危机理论 292

一、突发事件与危机的涵义 292

二、西方社会冲突理论 293

三、国内新观点 298

第二节 政府危机管理职能 304

一、危机的种类 304

二、公共安全是政府的基本职能 309

三、危机指数 313

第三节 科学应对危机能力 316

一、社会控制 316

二、传媒影响 317

三、心理预警 318

四、联动机制 319

第十五章 行政领导方法与艺术概述 322

第一节 方法是通往成功的桥梁 322

一、行政领导方法与艺术的涵义 322

二、学者对领导艺术的看法 324

三、领导艺术的特点 326

四、领导艺术与领导方法的关系 328

第二节 行政领导者常用方法 329

一、从群众中来到群众中去的方法 329

二、调查研究方法 330

三、抓中心环节方法 332

四、系统方法 333

五、目标管理方法 335

第三节 革命领袖的领导艺术 337

一、毛泽东的领导艺术 337

二、邓小平的领导艺术 344

第十六章 行政领导者的用权艺术 350

第一节 权力的基本内涵 350

一、权力的来源 350

二、权力的定义 352

三、公共权力 353

第二节 行政领导者用权常见问题 355

一、影响领导用权的主要因素 355

二、领导用权常见问题 356

第三节 行政领导者用权艺术 359

一、组织变革 359

二、合理授权 360

三、分配工作 362

第一节 为政之本在于用人 365

一、治国之道务在举贤 365

第十七章 行政领导者的用人艺术 365

二、人才选用的原则 367

三、行政领导人才的价值 369

第二节 识人用人之道 370

一、识人之道 370

二、用人之道 371

三、用人之人 375

一、用人的心理误区 377

第三节 走出用人误区 377

四、贤级律 377

二、用长容短 380

第十八章 正副职的领导艺术 383

第一节 当好正职的艺术 383

一、正职的涵义 383

二、正职的思维境界 384

三、正职与班子团结 386

四、正职的领导艺术 388

一、副职的涵义 392

第二节 当好副职的艺术 392

二、对副职素质能力的要求 393

三、副职的领导艺术 394

四、副职的误区 398

五、副职为何谋杀正职 401

第十九章 行政领导者处世艺术 404

第一节 人际关系 404

一、人际关系的涵义 404

二、人际关系的原则 406

第二节 与上级相处的艺术 409

一、获得上级欣赏的六大艺术 410

二、做一个好下属的十种方法 413

第三节 与下级相处的艺术 416

一、赢得下属信任 416

二、营造宽松环境 418

三、团结合作成功 419

主要参考文献 422