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第一章　绪论 1

第一节　行政概述 1

第二节　行政学概述 7

第三节　行政学的研究方法 14

第二章　行政学的产生和发展 23

第一节　行政学的产生 23

第二节　古典管理时期的行政学 28

第三节　新古典管理时期的行政学 30

第四节　系统理论时期的行政学 34

第五节　新公共管理时期的行政学 39

第六节　行政学在中国的发展 45

第三章　行政职能 48

第一节　行政职能概述 48

第二节　政府干预与市场机制 56

第三节　行政职能的转变 66

第四节　实现行政职能的基本手段 74

第四章　行政组织 79

第一节　行政组织概述 79

第二节　行政组织的结构 84

第三节　行政组织建设的理论与原则 92

第五章　行政领导 98

第一节　行政领导概述 98

第二节　行政领导者的职位、职权与责任 104

第三节　行政领导者素质结构 109

第四节　行政领导集团的结构 116

第五节　行政领导行为 120

第六章　人事行政 127

第一节　人事行政概述 127

第二节　人事行政制度 131

第三节　我国公务员制度的内容 141

第四节　公务员的职业道德 152

第七章　行政决策 164

第一节　行政决策概述 164

第二节　行政决策的过程分析 173

第三节　行政执行 190

第八章　行政法治 205

第一节　行政法治概述 205

第二节　行政法治的主要内容 211

第三节　我国的行政法治建设 218

第九章　行政监督 227

第一节　行政监督概述 227

第二节　行政监督的内部体系 232

第三节　行政监督的外部体系 237

第四节　加强行政监督的途径 247

第十章　行政效率 253

第一节　行政效率概述 253

第二节　提高行政效率的途径 259

第三节　行政效率的测定 270