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第一章　绪论 1

第一节　基层领导学的对象和特点 1

一、什么是基层领导学 1

目录 1

二、基层领导学的特点 3

第二节　基层领导学是领导工作发展的必然产物 4

一、领导和领导学的产生和发展 4

二、基层领导学是现代领导的直接产物 8

第三节　基层领导学是基层领导干部的一门专业课 9

一、基层领导干部要学好基层领导学 10

二、理论联系实际，学好基层领导学 11

第一节　基层领导工作的根本宗旨 13

一、对上负责 13

第二章　基层领导工作的根本宗旨和原则 13

二、为下服务 16

三、相互服务 18

四、正确处理三个关系 20

第二节　基层领导工作的根本原则 23

一、坚持四项基本原则 23

二、求实务实原则 26

三、系统性、预见性、创造性原则 28

第三章　基层领导的职责（上） 31

第一节　落实政策　执行任务 31

一、落实党和国家的政策 31

二、基层领导艺术的特点 33

二、执行上级的任务 34

第二节　基层决策和决断 37

一、基层决策 37

第一节　基层领导体制 43

二、基层决断 43

一、基层管理的特点 46

第三节　基层管理 46

二、基层管理的方法 48

三、基层管理的基本原则 51

第四节　基层人才的选拔和使用 54

一、基层选才的标准 54

第四章　基层领导的职责（下） 54

二、基层选才的方法 58

三、基层用人原则 61

第五节　基层思想政治工作 63

一、基层思想政治工作的重要性和特点 63

二、基层思想政治工作的目的、任务、内容、方针和原则 66

三、基层思想政治工作的基本方法 70

第五章　基层领导工作的基本功 75

第一节　学会运用信息 75

一、信息和信息的全球化 75

二、利用信息指导工作 77

第二节　学会调查研究 81

一、调查研究的一般过程 81

二、调查的一般方法 82

三、研究的一般方法 88

四、调查研究的一般准则 92

第三节　掌握预见的本领 93

一、领导预见及其分类 93

二、经验预测 95

三、科学预测 96

第六章　基层领导方法（上） 99

第一节　一切依靠群众，发挥明白人的作用 99

一、遇事同群众商量，重视明白人的意见 100

二、任务交给群众，发挥典型试验的作用 103

第二节　抓大事，抓关键 106

一、抓中心工作 107

二、抓中心工作中的关键环节 110

第三节　抓两头，带中间 112

一、抓先进，带动中间和后进 112

二、抓后进，促进中间和先进 115

三、做好先进、中间和后进的转化工作 116

第七章　基层领导方法（下） 118

第四节　身居局部，面向全局 118

一、系统考察局部和全局的关系 118

二、从小局着眼，为大局着想 121

第五节　注重形式，讲求实效 123

一、注重形式 123

二、讲求实效 125

三、反对形式主义 127

第六节　以身作则，身体力行 129

一、做群众的表率 129

二、“身正”，“令行” 130

第八章　基层领导艺术 132

第一节　基层领导艺术及其特点 132

一、领导艺术和基层领导艺术 132

第二节　若干基层领导艺术 134

一、审时度势，随机应变 134

二、方法灵活，原则坚定 136

三、掌握火候，胸中有数 137

四、有主有次，协调一致 139

五、说做同一，先后有序 140

六、善于调停纠纷，解决矛盾冲突 141

第九章　基层领导体制和领导班子 143

一、党、政、企分开 144

二、基层领导机构的科学化 152

第二节　基层领导班子的最优化 155

一、基层领导班子最优化的标准 156

二、基层领导班子的群体结构 158

三、基层领导班子的组织原则 162

第十章　基层领导者的素质（上） 166

第一节　政治思想素质 166

一、在政治思想上同中央保持一致 166

二、具有共产主义的道德修养 167

三、具有科学的思维方式 169

第二节　工作作风素质 172

一、深入实际，扎实苦干 172

二、艰苦朴素，奋发图强 173

三、勇于开拓，雷厉风行 175

第三节　社会心理素质 176

一、建立良好的人际关系 177

二、具有正确的自我认知 179

三、具有坚强的意志 181

四、具有良好的心理定势 182

第十一章　基层领导者的素质（下） 185

第四节　才能素质 185

一、具有较高的认识能力 185

二、具有较强的组织指挥能力 188

第五节　文化知识素养 190

一、具有较高的文化素养 190

二、具有一定的专业特长 193

第六节　理论修养 195

一、理论修养是提高领导者素质的思想基础 195

二、系统学习马克思主义理论 197

第十二章　基层领导效率 198

第一节　基层领导效率的特点和意义 198

一、基层领导效率的特点 198

二、提高基层领导效率的意义 200

第二节　提高基层领导效率的方法 202

一、发挥领导的整体功能 202

二、有效地利用时间 204

三、开好会议 206

第三节　基层领导效率的考核和评价 209

一、考核和评价的意义 209

二、考核和评价的指标 210

三、考核和评价的方法 212