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导言 1

一、科技政策的基本概念和理论基础 1

目录 1

1．科技政策的基本概念 2

2．科技政策的执行 6

3．科技政策的理论基础 8

二、科技政策的起源和发展 10

1．科技政策的起源 10

2．科技政策的发展（1945—1989） 12

三、20世纪90年代世界科技政策的转型 23

1．转型背景 23

2．发展趋势 27

四、本书的内容和结构 28

1．科技政策研究现状简述 28

2．本书的内容和结构 30

一、全球化之下的科学技术政策 31

1．以创新和国家创新系统建设为核心的科技政策 31

第一章　20世纪90年代以来世界科技政策概况 31

2．面向全球化的科技政策 37

二、各主要国家科技政策的发展 41

1．美国 42

2．日本 53

3．英国 62

4．韩国 70

一、关于基础研究与国家目标关系的传统思想 76

第二章　国家目标导向下的基础研究政策 76

1．作为政策范畴的基础研究 77

2．基础研究与国家目标的关系 78

3．对传统思想的批评与挑战 82

二、国家目标导向之下基础研究政策的转型 85

1．关于国家科学基金会（NSF）使命的争论 88

2．基础研究的政策导向 95

3．新时期基础研究政策的主题 101

三、关于基础研究与国家目标关系的认识 103

1．基础研究有不同的类型 104

2．基础研究与应用之间不存在截然的对立 105

第三章　面向技术革命的研究发展政策 107

一、信息技术革命与政策 108

1．信息技术革命及其社会经济影响 109

2．历史的启示：信息技术发展中的企业、政府和科学家 115

3．美国国家信息技术计划的发展 123

二、正在到来的生物技术革命与政策 134

1．现代生物技术及其应用 134

2．各国发展生物技术的政策 139

3．人类基因组计划 143

三、促进未来纳米技术革命的研发政策 159

1．纳米技术——引导下一次工业革命 160

2．世界各国对纳米技术研究的支持 163

3．美国国家纳米技术行动（NNI） 166

第四章　技术预见 173

一、技术预见的兴起 174

1．从技术预测到技术预见 174

2．技术预见及其性质 179

3．技术预见成为各国的共同选择 180

二、英国的技术预见计划 183

1．背景和目的 184

2．技术预见：第一轮活动（1994—1999） 185

3．预见：第二轮活动（1999—2001） 193

4．第三轮预见（2002— ） 195

三、技术预见的意义——技术预见在长远规划中的作用 195

1．预期的理解 196

2．政策制定中的商议和协调 198

3．实现未来所需要的机制 199

第五章 国家R D计划的发展 200

一、国家R D计划的目标和功能 201

1．国家R D计划 201

2．国家R D计划的理论基础 201

3．国家R D计划的目标和功能 202

二、国家R D计划的成功模式：日本的R D计划 203

1．国家R D计划的作用 203

2．典型范例：超大规模集成电路研究计划（VLSI，1976—1980） 206

3．日本其他主要的R D计划 211

三、若干国家主要R D计划的发展 217

1．美国先进技术计划（ATP） 217

2．澳大利亚合作研究中心（CRC）计划 222

3．韩国先导技术计划（HAN计划） 228

四、启示：制度创新和管理创新是国家R D计划成功的保障 234

1．决策、咨询、管理和评价的相对分离 235

2．专业化管理 236

3．分级管理 236

4．鼓励产学研合作或企业联合的激励规则 236

第六章　国际科技合作的政策和组织模式 237

一、国际科技合作的发展 240

1．合作内容和环境的变化 240

2．国际科技合作的特点 241

二、各主要国家的国际科技合作政策 243

1．美国 243

2．日本 246

3．英国 249

4．韩国 252

5．澳大利亚 253

三、国际科学合作组织模式的发展 255

1．国际科学合作的组织模式 255

2．新兴的全球研究合作模式——人类前沿科学计划（HFSP） 257

第七章　大科学的国际合作 265

一、大科学的一般概念 265

1．大科学的定义和分类 265

2．大科学在国家科学事业中的地位 266

3．大科学与国际合作 267

二、大科学国际合作的发展状况 270

1．高能物理与核物理 270

2．核聚变 271

3．空间科学技术 274

4．地学——国际大陆科学钻探计划 277

三、大科学论坛：政策界和科学界的合作 279

第八章　工业R D的全球化及政策含义 282

1．跨国公司在海外设立R D机构的基本动因 284

、跨国公司在海外设立R D机构 284

2．以美国为例看跨国公司设立R D机构 285

3．跨国公司设立海外R D机构的进化 287

4．跨国公司在发展中国家建立R D机构 289

二、国际战略技术联盟 292

1．国际战略技术联盟及其兴起的动力 293

2．国际战略技术联盟的发展情况 294

3．政府对国际战略技术联盟的支持 296

三、工业R D全球化的政策含义 297

1．工业R D全球化在不同国家和不同行业表现不同 298

2．工业R D全球化的政策议题 298

第九章　欧洲的科学技术合作 303

一、欧洲的一体化进程与科学技术 304

1．欧洲的联合和一体化进程 304

2．为联合和一体化服务的科学技术 305

二、欧洲的科学技术合作模式 309

1．欧洲科学技术合作计划（COST）——创建网络的公共科学合作模式 310

2．欧盟框架计划——体现欧盟RTD政策的预竞争合作模式 313

3．尤里卡计划（EUREKA）：自下而上的市场导向合作模式 326

三、面向未来的欧盟研究政策 331

第十章　科学技术与外交 334

一、科学技术成为外交议题中的重要组成部分 335

1．国际安全领域 335

2．经济领域 336

3．环境领域 337

4．全球性问题 340

二、国际科技合作与外交 341

1．为了外交的科学技术 342

2．为了科学技术的外交 343

3．科技外交 345

三、美国的科学技术与外交 347

1．为外交政策服务的国际科技合作 347

2．美国国务院加强科学技术外交的措施 351

结语 358

参考文献 362

索引（以汉语拼音为序） 379