中国贫困管理 历史、发展与转型PDF电子书下载
- 电子书积分:11 积分如何计算积分?
- 作 者:田小红编著
- 出 版 社:北京:中国社会出版社
- 出版年份:2009
- ISBN:9787508729183
- 页数:277 页
导论 中国贫困管理转型与研究方式 1
一、贫困与公共管理:理念、体制、政策与技术 2
二、行政理念:贫困管理决策的出发点 4
三、行政体制:左右贫困管理功能的组织方式 6
四、公共政策:贫困管理的行政产出 9
五、行政技术:贫困管理的支撑系统 11
六、中国贫困管理发展历史与趋势:从贫困救助到社会福利的转型 14
第一部分 历史:生存型贫困管理的逻辑与机制第一章 古代贫困管理的主导机制 22
一、古代贫困管理基本理念:“救急不救穷” 22
二、古代贫困管理的基本体制、政策与行政技术 28
三、灾荒与垦荒:极端贫困现象与贫困管理的自然性 32
四、人口、土地与农业技术政策:人地矛盾及土地的均平化 36
五、农作物结构调整:增加食物供给量 41
六、古代贫困管理的经验性 44
第二章 计划经济体制的贫困认知结构 46
一、计划经济的逻辑起点:私有制是贫困的根源 46
二、农民致富道路设计:从平均地权式的土地改革到农业合作化及人民公社化 50
三、计划经济的发展规划:所有制关系的不断变化才会消灭贫困 54
四、计划经济的管理方式:动员机制与阶级斗争 57
五、计划经济体制与现代国家的构建及传统理念的继承 61
第三章 计划经济时期的贫困管理:体制、政策与行政技术 65
一、计划经济中的贫困管理体制:单位所有制 65
二、城乡差别性的福利政策 70
三、计划经济体制中的贫困管理技术系统 76
四、计划经济体制下贫困管理的基本矛盾 79
第二部分 发展:温饱型社会贫困管理结构 84
第四章 温饱型社会贫困管理的基本理念与宏观体制转型 84
一、基本理念:贫穷不是社会主义 84
二、让一部分人先富起来:打破社会内部的贫困均衡 87
三、赋权与开放:包产到户、引进外资、全面开放市场 90
四、效率优先、兼顾公平:经济和社会管理的市场化转型 93
五、市场经济理念对于贫困管理问题的决定性影响 95
第五章 以扶贫开发为主导:温饱型社会的贫困管理体制 97
一、贫困线建立与贫困人口确定 97
二、开发式扶贫管理体制及其发展 100
三、扶贫资金投入与政策优惠体制 105
四、行政部门和全社会动员的扶贫体制 108
五、灾害救助与城市最低生活保障管理体制的辅助作用 111
第六章 温饱型社会贫困管理的基本政策结构 116
一、贫困管理政策的市场化改革趋向 116
二、医疗体制改革的基本目标:弱化公费医疗制度 119
三、教育改革的市场化、产业化趋势 122
四、养老保险与五保供养的变化:个人与集体责任的增加 124
五、社会救济与福利事业政策中地方责任的增加 130
六、市场化贫困管理政策的社会矛盾 136
第七章 温饱型社会贫困管理的基本行政技术 138
一、不争论:说服技术与确立以经济建设为中心 138
二、放权与分权:让地方主导自身的发展 142
三、动员体制的再造:确立决策协商与政绩考察机制 145
四、摸着石头过河:鼓励地方试验的局部先行改革 147
五、GDP增长管理:投资重大项目与基础设施 149
六、市场化贫困管理行政技术的价值 152
第三部分 发展转型:小康型社会贫困管理的理念与体制框架第八章 从效率优先到社会和谐的发展战略目标转型 156
一、效率优先的基本成就与突出矛盾 156
二、理念转型:全面建设小康社会与确立建设和谐社会的目标 160
三、克服理念障碍:三个传统社会贫困观念与国外经验的激烈冲击 165
四、说服方式的转变:集中性的学习活动与舆论的开放性 171
五、理念的渐进性转型:朝向公共福利的方向 177
第九章 确立以城乡最低生活保障为基础的贫困管理体制 179
一、城市居民最低生活保障制度:普及与结构性体制转型 179
二、农村居民最低生活保障制度:从规范特困户救助开始 185
三、确立以应急救助、恢复重建和荒情救助为基本结构的灾害管理体制 188
四、国家灾害管理的基本行政系统 195
五、流浪乞讨人员救助:从强制到自愿的根本转型 199
六、城乡医疗救助制度:贫困人口医疗保障 200
七、贫困救助管理体制的战略转型:普及、普遍与普惠 205
第十章 贫困管理政策的社会福利化导向 209
一、合作医疗:农村福利性医疗保障制度的基本框架 209
二、义务教育:从市场化趋势到公共福利 211
三、医疗卫生体制改革方向的调整:人人享有基本医疗卫生服务 215
四、儿童福利制度:福利事业的普惠型趋势 218
五、残疾人福利:就业安排与生活救助 222
六、老龄问题管理的基本政策体制 225
七、城镇企业职工养老保险:向着社会统筹与个人账户结合的体制发展 228
八、农村新型养老保险:农民社会保障的探索 231
九、农村五保供养制度:贫困群体的福利性保障 233
十、贫困管理基本政策的福利化趋势 237
第十一章 贫困管理的行政技术创新 240
一、贫困救助管理行政技术决定着贫困救助政策的落实程度 241
二、贫困救助管理行政技术的系统创新 244
三、贫困救助行政管理技术创新的几项通则 249
四、贫困管理行政程序的标准化建设 252
五、贫困救助行政管理技术所面临的基本挑战 258
结语 中国贫困管理转型发展前途瞻望 262
第十二章 贫困管理再转型:建设与中等经济发展水平相适应的社会福利制度 262
一、贫困管理的四种历史发展模型:赈灾救济、计划经济、生产扶贫、最低保障 262
二、人均GDP4000美元:什么时候能够达到这一目标并如何影响贫困管理? 265
三、从救贫转向防贫:贫困管理理念、体制、政策与技术的现代性转型 268
四、中国贫困管理的基本挑战:确立中等发展水平的社会福利制度的建设战略 271
参考书目 274
- 《管理信息系统习题集》郭晓军 2016
- 《现代水泥技术发展与应用论文集》天津水泥工业设计研究院有限公司编 2019
- 《MBA大师.2020年MBAMPAMPAcc管理类联考专用辅导教材 数学考点精讲》(中国)董璞 2019
- 《情报学 服务国家安全与发展的现代情报理论》赵冰峰著 2018
- 《学前儿童发展心理学 第2版》刘万伦主编;王文秀,甘卫群,刘万伦编写人员 2019
- 《课堂上听不到的历史传奇 世界政治军事名人 初中版》顾跃忠等编著 2015
- 《中国制造业绿色供应链发展研究报告》中国电子信息产业发展研究院 2019
- 《中央财政支持提升专业服务产业发展能力项目水利工程专业课程建设成果 设施农业工程技术》赵英编 2018
- 《信息系统安全技术管理策略 信息安全经济学视角》赵柳榕著 2020
- 《大学生心理健康与人生发展》王琳责任编辑;(中国)肖宇 2019
- 《市政工程基础》杨岚编著 2009
- 《家畜百宝 猪、牛、羊、鸡的综合利用》山西省商业厅组织技术处编著 1959
- 《《道德经》200句》崇贤书院编著 2018
- 《高级英语阅读与听说教程》刘秀梅编著 2019
- 《计算机网络与通信基础》谢雨飞,田启川编著 2019
- 《看图自学吉他弹唱教程》陈飞编著 2019
- 《法语词汇认知联想记忆法》刘莲编著 2020
- 《培智学校义务教育实验教科书教师教学用书 生活适应 二年级 上》人民教育出版社,课程教材研究所,特殊教育课程教材研究中心编著 2019
- 《国家社科基金项目申报规范 技巧与案例 第3版 2020》文传浩,夏宇编著 2019
- 《流体力学》张扬军,彭杰,诸葛伟林编著 2019
- 《红色旅游的社会效应研究》吴春焕著 2019
- 《中国当代乡土小说文库 本乡本土》(中国)刘玉堂 2019
- 《社会学与人类生活 社会问题解析 第11版》(美)James M. Henslin(詹姆斯·M. 汉斯林) 2019
- 《异质性条件下技术创新最优市场结构研究 以中国高技术产业为例》千慧雄 2019
- 《中国铁路人 第三届现实主义网络文学征文大赛一等奖》恒传录著 2019
- 《莼江曲谱 2 中国昆曲博物馆藏稀见昆剧手抄曲谱汇编之一》郭腊梅主编;孙伊婷副主编;孙文明,孙伊婷编委;中国昆曲博物馆编 2018
- 《中国制造业绿色供应链发展研究报告》中国电子信息产业发展研究院 2019
- 《中国陈设艺术史》赵囡囡著 2019
- 《指向核心素养 北京十一学校名师教学设计 英语 七年级 上 配人教版》周志英总主编 2019
- 《《走近科学》精选丛书 中国UFO悬案调查》郭之文 2019