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第一篇 政策法规篇 1

第一章 国家主要信息化政策法规 3

1.1 电子签名法 3

1.1.1 背景 4

1.1.2 重要意义 5

1.1.3 重点解析 8

1.2 政府信息公开条例 13

1.2.1 背景 14

1.2.2 重要意义 16

1.2.3 重点解析 20

1.3 加强信息资源开发利用 26

1.3.1 背景 26

1.3.2 重要意义 28

1.3.3 重点解析 29

第二章 北京市主要信息化政策法规 39

2.1 北京市信息化促进条例 39

2.1.1 立法过程 40

2.1.2 重要意义 42

2.1.3 重点解析 43

2.2 公共服务网络与信息系统安全管理规定 50

2.2.1 背景 50

2.2.2 重要意义 51

2.2.3 重点解读 53

2.3 加强政务信息资源共享工作的若干意见 54

2.3.1 背景 55

2.3.2 重要意义 56

2.3.3 重点解读 60

第二篇 发展战略篇 65

第三章 国家信息化战略规划 67

3.1 信息化与电子政务发展趋势 67

3.1.1 信息时代的技术基础 67

3.1.2 电子政务与政府管理创新的互动 68

3.2 国家信息化发展战略 76

3.2.1 国家信息化体系 76

3.2.2 国家信息化发展战略 78

3.3 国家“十一五”信息化规划解读 83

3.3.1 编制背景 84

3.3.2 国际国内形势 84

3.3.3 “十一五”时期信息化发展的指导思想 87

3.3.4 “十一五”时期我国信息化发展的主要目标 88

3.3.5 “十一五”时期我国信息化发展的主要任务 89

3.3.6 “十一五”时期如何做大做强信息产业 92

3.3.7 “十一五”时期，如何为信息化发展创造更好的基础条件 93

3.3.8 如何保障“十一五”信息化发展目标和主要任务的实现 93

3.3.9 “十一五”时期，政策措施的主要内容 94

第四章 北京市信息化战略规划 96

4.1 首都信息社会发展战略 96

4.1.1 编制背景 96

4.1.2 编制过程 99

4.1.3 主要内容 100

4.1.4 电子政务战略任务 102

4.2 北京“十一五”信息化规划解读 104

4.2.1 编制背景 104

4.2.2 编制过程 105

4.2.3 规划体系 106

4.2.4 主要内容 108

4.2.5 规划实施情况 110

第五章 工业与信息化融合战略 118

5.1 工业与信息化融合的内涵 118

5.1.1 工业是国民经济的主导 119

5.1.2 工业与信息化融合是科学的发展方式 121

5.1.3 工业与信息化融合的工作框架 123

5.2 工业与信息化融合的目标和方向 125

5.2.1 信息技术与工业设计和制造技术的融合 125

5.2.2 信息技术与传统工业的融合 126

5.2.3 信息技术与商业和服务业的融合 127

5.2.4 信息化与企业经营管理的融合 127

5.2.5 信息化与资源和能源供给体系的融合 128

5.3 工业与信息化融合之路 129

5.3.1 我国工业化发展面临的巨大挑战 129

5.3.2 我国工业化进程的措施 131

5.3.3 信息化与现代企业管理变革 134

第三篇 平台技术篇 137

第六章 电子政务总体框架 139

6.1 国家电子政务总体框架 139

6.1.1 总体目标与要求 139

6.1.2 总体框架的构成 140

6.1.3 服务与应用系统 140

6.1.4 信息资源 142

6.1.5 基础设施 143

6.1.6 法律法规与标准化体系 145

6.1.7 管理体制 145

6.2 北京市电子政务总体框架 146

6.2.1 电子政务技术总体框架模型 147

6.2.2 网络层 149

6.2.3 信息资源层 150

6.2.4 应用基础支撑平台层 151

6.2.5 应用层 152

6.2.6 门户层 153

6.2.7 信息安全保障 153

第七章 网络技术 158

7.1 网络技术概述 158

7.1.1 计算机网络的发展 159

7.1.2 计算机网络的分类 161

7.1.3 计算机网络技术 164

7.1.4 计算机网络功能和应用 166

7.1.5 互联网 169

7.1.6 网络接入技术 178

7.2 电子政务网络 185

7.2.1 国家电子政务网络 187

7.2.2 北京市电子政务有线网络 187

7.3 无线电子政务网络 189

7.3.1 无线电子政务概述 189

7.3.2 无线接入技术 191

7.3.3 移动电子政务典型案例 195

第八章 应用系统 199

8.1 电子政务在城市管理中的应用举例 199

8.2 电子政务在公共服务中的应用案例 203

8.3 电子政务在社会管理领域中的应用案例 204

8.4 电子政务在党政事务领域中的应用案例 205

第九章 信息安全 207

9.1 信息安全概述 207

9.1.1 网络安全问题的产生 208

9.1.2 网络安全成为信息时代人类共同面临的挑战 209

9.1.3 我国网络安全问题日益突出 210

9.1.4 制约提高我国网络安全防范能力的因素 211

9.1.5 解决我国网络安全问题的思考 213

9.2 信息安全技术 214

9.3 信息安全产品 218

9.3.1 基础安全设备 218

9.3.2 终端安全设备 219

9.3.3 网络安全设备 219

9.3.4 系统安全设备 220

9.4 信息安全保障体系 221

9.4.1 技术和运行 222

9.4.2 安全服务 224

9.4.3 保障体系建设原则 224

9.5 信息安全管理过程 225

9.5.1 建立信息安全管理框架 225

9.5.2 信息安全评估 227

9.5.3 进行信息安全控制 228

9.5.4 进行信息安全监控与审计 229

9.5.5 进行信息安全事件管理与响应 229

9.5.6 信息安全管理评审 230

第四篇 管理体系篇 231

第十章 项目规划和立项管理 233

10.1 项目规划 233

10.1.1 市级部门工作流程与程序 233

10.1.2 区县工作流程与程序 235

10.1.3 行业信息化规划及其他规划管理流程与程序 237

10.2 需求管理 238

10.2.1 电子政务需求分析 239

10.2.2 需求管理 241

10.3 项目立项和审批 241

10.3.1 项目申报 241

10.3.2 获批项目实施前的工作 245

第十一章 项目实施和维护管理 247

11.1 项目实施 247

11.1.1 开发方项目实施过程 248

11.1.2 建设方项目实施过程 249

11.2 项目验收 250

11.2.1 系统初验工作流程与程序 250

11.2.2 系统试运行工作流程与程序 252

11.2.3 竣工验收及后续工作流程与程序 253

11.2.4 系统投入使用工作流程与程序 256

11.3 运行维护 257

11.3.1 运维管理知识体系 259

11.3.2 流程体系框架 260

11.3.3 组织框架 261

11.3.4 技术框架 263

11.3.5 运维管理目标 263

第十二章 项目绩效评价 265

12.1 项目绩效考评 265

12.1.1 考评的原则和依据 265

12.1.2 考评的内容和方法 266

12.1.3 考评的工作流程 266

12.2 考评指标体系 269

12.3 考评结果的应用 270

第十三章 信息化规章制度 271

13.1 信息化规划管理 271

13.1.1 《北京市信息化发展规划管理办法（试行）》 271

13.1.2 信息化规划或行动纲要 275

13.2 信息化项目管理 276

13.2.1 《北京市市级信息系统升级改造项目管理办法（试行）》解读 278

13.2.2 《关于规范电子政务项目外包的若干意见（试行）》 280

13.2.3 《北京市电子政务项目验收规范（试行）》 283