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第一部分 申论考试特点分析第一章　申论考试概述 1

第一节　什么是申论考试 1

一、申论的科学定义 1

二、申论考试的性质 1

三、申论的试卷结构 2

第二节　申论考试常识 4

一、申论考试特点 4

二、申论测试目的 5

三、申论评分标准 6

四、申论常用文体 7

第二章　申论考试备考方略 8

第一节　申论考试考什么 8

一、阅读理解的能力 8

二、综合分析问题的能力 9

三、提出和解决问题的能力 10

四、文字表达的能力 10

第二节 申论考试题型分析 11

一、归纳概括 11

二、对策方案 12

三、综合分析 12

四、名词解释 12

五、公文修改 13

六、文章短评 14

七、综合论述 14

第三节 申论考试高分技巧 16

一、制订备考计划 16

二、掌握答题技巧 16

三、把握重点环节 17

第四节 申论考试最新动态 19

一、申论命题规律 19

二、申论命题趋势 26

第二部分　如何提升申论考试应试能力第三章　申论阅读给定资料理解能力 27

第一节　给定资料的考情分析 27

一、给定资料概述 27

二、给定资料的表现形式 28

三、给定资料的主要来源 32

第二节　阅读给定资料需注意的问题 34

一、阅读给定资料的基本原则 34

二、阅读给定资料的有效方法 34

三、阅读给定资料应注意的问题 36

第三节　阅读给定资料高分优化训练 38

一、典型申论真题透析 38

二、自测演练同步练习 42

第四章　申论综合概括能力 48

第一节　综合概括的考情分析 48

一、综合概括的能力要求 48

二、综合概括的表现形式 48

三、综合概括的创新题型 50

第二节　综合概括的基本原则 52

一、准确把握试题的基本意图和要求 52

二、概括材料要力求准确、全面 53

三、概括材料要力求深刻、到位 54

第三节　综合概括需注意的问题 55

一、综合概括的有效方法 55

二、综合概括应注意的问题 56

第四节　综合概括高分优化训练 58

一、典型申论真题透析 58

二、自测演练同步练习 62

第五章　申论提出对策能力 67

第一节　提出对策的考情分析 67

一、提出对策的能力要求 67

二、提出对策的表现形式 69

第二节　提出对策的基本原则 72

一、明确角色原则 72

二、针对性原则 74

三、可操作性原则 74

第三节　提出对策需注意的问题 76

一、提出对策的有效方法 76

二、提出对策应注意的问题 77

第四节　提出对策高分优化训练 79

一、典型申论真题透析 79

二、自测演练同步练习 84

第六章　申论论证分析能力 87

第一节　论证分析的考情分析 87

一、论证分析的能力要求 87

二、论证分析的表现形式 90

第二节　论证分析需注意的问题 92

一、论证分析的基本原则 92

二、论证分析的有效方法 93

三、论证分析应注意的问题 102

第三节　论证分析高分优化训练 105

一、典型申论真题透析 105

二、自测演练同步练习 107

第七章　申论考试参照文体 111

第一节　讲话稿 111

一、讲话稿的特点 111

二、讲话稿的写作要求 111

三、讲话稿的写作结构 112

四、讲话稿经典例文 112

第二节　通知 114

一、通知的特点 114

二、通知的写作要求 114

三、通知的写作结构 114

四、通知的经典例文 115

第三节　意见 117

一、意见的特点 117

二、意见的写作要求 117

三、意见的写作结构 117

四、意见的经典例文 118

第四节　批复 120

一、批复的特点 120

二、批复的写作要求 120

三、批复的写作结构 120

四、批复的经典例文 121

第三部分 申论考试真题强化训练 121

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级（含副省级）以上综合管理类申论试题 123

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员省级（含副省级）以上综合管理类申论答卷及专家评析 128

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论试题 131

2010年中央机关及其直属机构考试录用公务员市（地）级以下综合管理类和行政执法类申论答卷及专家评析 136

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 139

2009年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析 145

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论试题 150

2008年中央机关及其直属机构考试录用公务员申论答卷及专家评析 155

2010年黑龙江省考试录用公务员申论试题 160

2010年黑龙江省考试录用公务员申论答卷及专家评析 165

2010年江西省考试录用公务员申论试题 169

2010年江西省考试录用公务员申论答卷及专家评析 174

2009年上海市公务员录用考试申论试题 178

2009年上海市公务员录用考试申论答卷及专家评析 184

2009年浙江省公务员录用考试申论试题 189

2009年浙江省公务员录用考试申论答卷及专家评析 194

2009年江西省公务员录用考试申论试题 198

2009年江西省公务员录用考试申论答卷及专家评析 204

2009年度春季福建省公务员录用考试论试题 208

2009年度春季福建省公务员录用考试申论答卷及专家评析 212

2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论试题 216

2009年四川省省级机关和垂直管理系统（含司法系统）公开录用公务员考试申论答卷及专家评析 219

2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A） 223

2009年黑龙江省各级机关录用公务员考试申论试题（A）答卷及专家评析 228

2008年浙江省录用公务员（机关工作人员）考试申论试题 232

2008年浙江省录用公务员（机关工作人员）考试申论答卷及专家评析 237

2008年山东省公务员录用统一考试申论试题 241

2008年山东省公务员录用统一考试申论答卷及专家评析 247

2008年江苏省录用公务员考试申论试题 253

2008年江苏省录用公务员考试申论答卷及专家评析 259

第四部分 申论考试热点强化训练专题一：聚焦2010年全国“两会” 263

一、2010年全国“两会”概述 263

二、2010年政府工作报告 263

三、从政府工作报告看2010年民生新亮点 264

专题二：加强和规范各地政府驻北京办事机构管理的意见 267

一、指导思想和总体要求 267

二、认真清理现有驻京办事机构 267

三、严格规范驻京办事机构职能 267

四、着力加强驻京办事机构管理 267

五、切实落实驻京办事机构管理责任 268

专题三：关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见 269

一、总体思路、主要目标和基本原则 269

二、加强生产能力建设，夯实稳定发展基础 269

三、以现代物流和信息化为重点，推进市场体系建设 270

四、转变发展方式，提高质量安全水平 270

五、完善调控保障体系，提高科学发展水平 271

专题四：继续深入开展“安全生产年”活动 273

一、总体要求 273

二、突出预防为主，着力做好事故防范 273

三、突出加强监管，继续严厉打击非法违法生产经营行为 273

四、突出落实责任，严格安全问责制度 274

五、加强宣传教育和队伍建设，提高人员安全素质 274

六、加强安全基础工作，不断提高安全保障水平 275

七、加强组织协作，推进安全生产综合治理 275

专题五：事业单位实施绩效工资改革 277

一、事业单位的发展现状 277

二、实施绩效工资的重要意义 277

三、事业单位实施绩效工资的步骤和基本原则 277

四、绩效工资视角下事业单位的激励机制 277

专题六：聚人才、促就业、建社保、保民生 279

一、“综合国力的竞争说到底还是人才的竞争” 279

二、“就业是民生之本，是件天大的事” 279

三、“加大社会保障体系建设，解除大家的后顾之忧” 280

专题七：关于加快推行合同能源管理促进节能 281

一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义 281

二、指导思想、基本原则和发展目标 281

三、完善促进节能服务产业发展的政策措施 281

四、加强对节能服务产业发展的指导和服务 282

专题八：聚焦2010年纠风工作 283

一、总体要求 283

二、主要任务 283

三、工作要求 284