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第一编 总论 1

第一章　社会、社会活动与社会关系 1

第一节　什么是社会 1

一、对“社会”概念的一般探索 1

二、马克思主义经典作家对“社会”的科学规定 2

第二节　社会活动和社会关系 5

一、社会活动 5

二、社会关系 6

三、经济活动与非经济活动的界定 7

第三节　非经济活动的社会性内容的具体考察 10

一、社会性的概念 10

二、非经济的社会性活动的具体内容 11

第四节 社会发展在当代经济社会发展中的重要地位和意义 13

一、坚持经济与社会协调发展是人类社会发展的客观要求 13

二、重视社会发展是世界的潮流 15

三、促进社会发展是建设有中国特色的社会主义的重要内容 16

四、建立我国完整的社会发展规划运行体系 17

第二章　社会发展与社会规划 19

第一节　社会发展及其认识形式 19

一、社会发展的客观性和特殊性 19

二、认识和谋划社会未来发展的形式 20

第二节　社会规划的含义、对象和特征 22

一、社会规划的含义和形式 22

二、社会规划的对象 23

三、社会规划的特征 23

四、社会规划与经济规划、科技规划的联系和区别 24

第三节　社会规划的目的、功能和意义 27

一、社会规划的目的和功能 27

二、社会规划的意义 29

第三章　社会规划学的对象、性质、特征与功能 30

第一节　建立社会规划学的必要性和可能性 30

一、建立社会规划学的必要性 30

二、建立社会规划学的可能性 32

第二节　社会规划学的性质、对象、特点和内容 34

一、社会规划学的性质 34

二、社会规划学的对象 35

三、社会规划学的特点 36

四、社会规划学研究的内容 37

第三节　社会规划学的方法论基础和意义 39

一、社会规划学的方法论基础 39

二、研究社会规划学的意义 41

第四章　社会管理规划发展沿革 43

第一节　社会管理活动的产生和发展 43

一、原始社会朦胧的社会管理的规范性意识和行为的产生 43

二、古代社会管理活动的形成和发展 44

第二节　社会主义国家社会管理规划实践 46

一、社会主义国家早期社会发展规划实践及其特点 47

二、二次大战后社会主义国家社会管理规划实践的发展 48

第三节　西方国家社会发展规划实践的考察和借鉴 52

一、西方国家社会发展规划实践形成的历史背景 52

二、西方国家社会指标的研究和管理规划的实践活动 53

三、西方社会发展规划的基本特点和借鉴 55

第二编　社会规划的一般原理与方法 57

第五章　社会发展战略 57

第一节　社会发展战略的概念和作用 57

一、社会发展战略的概念 57

二、社会发展战略的特征 58

三、社会发展战略的分类 60

四、社会发展战略的作用 61

第二节　社会发展战略的构成与制定 63

一、社会发展战略指导思想 63

二、社会发展战略目标 66

三、社会发展战略重点 67

四、社会发展战略阶段 69

五、社会发展战略对策 70

第三节　社会发展战略指导 71

一、社会发展战略指导的任务 71

二、社会发展战略的分解 73

三、社会发展战略转化 75

第六章　社会规划文本系统 77

第一节　社会规划文本系统的概念、特点与功能 77

一、社会规划文本系统的概念 77

二、社会规划文本系统的特点 78

三、社会规划文本系统的功能 79

第二节　社会规划文本系统的构成 81

一、国家、区域和基层社会规划 81

二、总体、部门和专项社会规划 82

三、长期、中期和短期社会规划 83

四、社会规划文本系统的内容 84

第三节　社会规划文本的结构和内容 85

一、社会规划纲要 86

二、社会计划表 88

第四节　社会规划指标体系 89

一、社会规划指标的概念和特点 89

二、社会规划指标的分类 91

三、社会规划指标的功能 92

四、社会规划指标体系的建立 93

五、社会规划指标体系的结构和内容 95

第七章　社会规划信息 99

第一节　社会规划信息的概念和作用 99

一、社会规划信息的概念 99

二、社会规划信息的特性 100

三、社会规划信息的分类 101

四、社会规划信息的作用 103

第二节　社会规划信息的要求和处理 104

一、社会规划工作对信息的要求 104

二、社会规划信息的处理 106

第三节　建立和完善现代化社会规划信息系统 109

一、社会规划信息系统的概念与功能 109

二、现代化社会规划信息系统的必要性和优越性 110

三、建立和完善现代化社会规划信息系统的原则 111

第八章　社会规划预测 114

第一节　社会规划预测的概念和作用 114

一、社会规划预测的概念 114

二、社会规划预测的特点 115

三、社会规划预测的作用 116

第二节　社会规划预测体系 118

一、社会规划预测的分类 118

二、社会规划预测的主要内容 119

三、建立和完善社会规划预测体系 121

第三节　社会规划预测的方法论基础、原则与程序 122

一、社会规划预测的方法论基础 122

二、社会规划预测的基本原则 124

三、社会规划预测的一般程序 125

第四节　社会规划预测方法 126

一、调查判断法 126

二、趋势外推法 127

三、因果分析法 128

四、交互影响分析法 129

五、类比法 129

六、模型模拟法 130

第九章　社会规划制定工作 131

第一节　社会规划的指导思想和基本原则 131

一、社会规划工作的指导思想 131

二、社会规划的基本原则 132

第二节　社会规划的一般程序 135

一、规划准备阶段 135

二、规划编制阶段 136

三、规划审批阶段 138

四、规划实施阶段 139

第三节　社会规划方法 140

一、社会规划的常规方法 141

二、现代规划方法 143

第十章　社会规划决策 145

第一节　社会规划决策的概念和作用 145

一、社会规划决策的概念 145

二、社会规划决策的特点 146

三、社会规划决策的作用 147

第二节　社会规划决策的分类和主要内容 149

一、社会规划决策的分类 149

二、社会规划决策的主要内容 151

第三节　社会规划决策的科学化和民主化 152

一、社会规划决策的科学化和民主化的意义 152

二、建立和完善社会规划决策系统 153

三、改革和完善社会规划决策体制 157

四、遵循社会规划决策原则 159

五、遵循社会规划决策程序 161

六、实现社会规划决策的民主化、法律化和制度化 163

第四节　社会规划决策方法 164

一、硬决策方法 165

二、软决策方法 166

第三编　部门和专项社会规划 168

第十一章　人口和劳动力规划 168

第一节　人口活动的性质和特点 168

一、人口活动的性质 168

二、人口活动的特点 169

三、人口再生产在社会大系统中的地位 172

四、中国人口发展的基本状况和特点 173

第二节　人口规划 175

一、人口规划的概念和意义 175

二、人口政策和人口规划目标 177

三、人口规划指标和人口规划体系 179

四、编制人口规划的原则 181

五、实施人口规划的措施 183

第三节　劳动力规划 184

一、劳动力规划的目的意义 184

二、确定社会劳动力资源的途径和方法 186

三、社会劳动力需求的根据和供求关系调节 187

四、规划调节劳动力的流动 190

第十二章　教育发展规划 193

第一节　教育规划的性质、特点和作用 193

一、教育和教育发展规划的含义 193

二、教育活动的性质和教育规划的特点 194

三、教育规划在社会规划体系中的地位和作用 197

第二节　教育规划的指导思想和原则 199

一、教育规划的指导思想 199

二、教育规划的原则 201

第三节　教育发展规模和比例 202

一、教育事业发展的规模和速度 203

二、各类教育比例关系 205

第四节　教育规划的编制和综合平衡 207

一、教育规划的编制 207

二、教育规划的综合平衡 209

第十三章　人才开发规划 212

第一节　人才规划的性质、特点和意义 212

一、人才和人才规划的含义 212

二、人才活动的性质 213

三、人才开发规划的特点 214

四、人才开发规划的目的意义 216

第二节　人才群体结构和人才规划 217

一、人才群体结构 217

二、人才规划的内容、原则和方法 221

第三节　人才规划的步骤和实施 224

一、人才规划的步骤 224

二、人才规划的实施对策 226

第十四章 居民收入和消费规划 228

第一节　收入消费规划的含义、内容和意义 228

一、收入消费规划的含义 228

二、收入消费活动的性质 229

三、收入消费规划的内容和意义 231

第二节　居民收入规划 232

一、居民收入的来源与构成 232

二、收入规划的内容及其确定 235

第三节　居民生活消费规划 238

一、居民生活消费规划的含义和内容 238

二、消费水平及其确定 239

三、合理消费水平的确定 241

四、消费结构 242

第十五章　文化、体育事业发展规划 246

第一节　文化事业发展规划 246

一、文化事业发展规划的含义和意义 246

二、文化事业规划的具体内容和指标 250

三、文化事业规划的原则和应注意的问题 252

第二节　体育事业发展规划 254

一、体育事业发展规划的含义和意义 254

二、体育事业发展规划的目的任务和指标 257

三、体育事业发展规划管理的原则 258

第十六章　医疗卫生事业发展规划 260

第一节　医疗卫生事业规划的性质、意义、内容和特点 260

一、医疗卫生活动及其规划的含义 260

二、医疗卫生规划的性质 261

三、医疗卫生规划的意义 262

四、医疗卫生规划的内容和特点 263

第二节 医疗卫生事业发展的规模和速度 264

一、医疗卫生事业发展规模与投资的关系 264

二、适度发展规模与速度的确定 266

第三节　医疗卫生规划的指导思想、原则和指标 268

一、医疗卫生规划的指导思想 268

二、医疗卫生规划的原则 275

三、医疗卫生规划的主要指标 275

第四节　医疗卫生规划的实施 276

第十七章　社会保障规划 278

第一节　社会保障规划的概念和作用 278

一、社会保障和社会保障规划的概念 278

二、社会保障活动的性质 281

三、社会保障规划的作用 282

第二节　社会保障规划的主要内容和指标 282

一、社会保障基金的筹集和使用 282

二、社会保障设施和机构的建设 285

三、社会保障规划指标 286

第三节　中国社会保障制度的改革 287

一、我国社会保障活动的回顾与现状分析 288

二、世界发达国家社会保障制度的考察 289

三、中国社会保障制度的改革 292

第十八章　环境保护规划 295

第一节　环境保护规划的概念、性质和特点 295

一、环境保护的基本概念及其含义 295

二、环境保护规划的性质 298

三、环境保护规划的特点 299

第二节　环境保护规划的指导思想、原则和任务 301

一、环境保护规划的指导思想 301

二、环境保护规划的原则 302

三、环境保护规划的任务和目标 303

第三节　环境保护规划的编制和实施 304

一、环境保护规划的内容和指标 304

二、环境保护规划的综合平衡 306

三、环保规划和2000年环保目标实施的措施和对策 307

后记 312