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（下卷） 1209

第八篇 科学发展观与反腐工作创新 1209

第一章 改革开放以来反腐倡廉建设 1209

第一节 反腐倡廉极端重要性认识的科学发展 1209

第二节 反腐倡廉方针的科学发展 1212

第二章 树立科学发展观的必要性 1215

第一节 发展观的类型及其基本观点 1215

第二节 树立科学发展观的时代意义 1218

第三节 树立科学发展观的深远影响 1219

第四节 深刻理解科学发展观的科学内涵 1221

第五节 贯彻落实科学发展观的基本要求 1223

第三章 反腐倡廉与科学发展依存的关系 1226

第一节 科学发展观是反腐倡廉建设的重要理论武器 1226

第二节 反腐倡廉建设是促进科学发展的重要政治保障 1227

第三节 辩证把握两者关系，促进经济社会又好又快发展 1228

第四章 科学发展观与反腐倡廉工作的开展 1230

第一节 “新三论”是反腐倡廉建设健康发展的基石 1230

第二节 加强科学发展促进反腐倡廉 1233

第三节 用科学的发展观指导反腐倡廉工作 1235

第四节 用科学发展观构筑反腐倡廉新体系 1239

第五节 坚持用科学发展观统领反腐倡廉建设 1240

第六节 用科学发展观落实反腐倡廉的各项工作任务 1242

科学发展观与和谐社会 1244

深入学习科学发展观 努力构建和谐公路环境&山东省枣庄市山亭区公路局 史芳军 1244

学习实践科学发展观 促进“移动工商”服务发展和履职到位“双赢”&辽宁省新民市工商行政管理局局长 宋一甲 1247

构建和谐社会与安全生产&山东省宁阳县交通局调研室主任 王新民 1250

以科学发展观为统领 统筹兼顾整体推进 开创交通管理工作新局面&山西省灵丘县公安局交警大队 赵波 乔晋生 1252

深入学习科技发展观 努力构建和谐交通环境&云南省巧家县交通运政管理所 刘朝飚 王曙生 1255

树立科学发展理念 推进公路事业发展&山东省平度市公路管理局 王好东 耿娟 1257

建设农村公路 促进科学发展&甘肃省庆阳市正宁县交通局副局长 郭大庆 1261

坚持科学发展 谱写和谐公路&湖北省恩施市公路管理段 李世斌 谭明涛 1263

深入推进科学发展观学习实践活动&江西省抚州市公路局南城分局 潘觉民 李永灵 谢娟 1266

浅谈公路养护的科学发展&江苏省兴化市公路管理站 焦余祥 1267

围绕和谐社会 构建和谐城管&江西省九江市城市管理行政执法局纪检组长 周卓德 1269

坚持科学发展观 彻底铲除潜规则&湖南省双峰县地方税务局局长 周良初 1272

以科学发展观为指导 着力加强审计干部队伍建设&四川省绵阳市审计局党组成员、纪检组长 杜桢荣 1276

以科学发展观为指导 推动劳动保障工作上新台阶&福建省漳州市芗城区民政局 胡宝兴 福建省漳州市芗城区南坑街道办事处 李丽珍 1280

深入学习科学发展观 努力提升财政工作水平&湖南省常德市鼎城区财政局局长 熊辉 1283

以学习实践科学发展观为契机 打造完美的地税队伍&贵州省贵阳市南明区地方税务局 申栋平 周丽娟 1287

坚持科学发展 做大粮食产业&湖南省永州市粮食局局长 欧道明 1290

全面推行“三线三级”管理模式 努力筑造农村和谐道路交通环境&湖北省巴东县公安局交通警察大队 周斌 1293

关注学生道路交通安全 营造和谐交通环境&湖北省监利县公安局交警大队 朱正华　廖仁华 1295

学习实践好科学发展观 努力构建公共财政框架&四川省广元市苍溪县财政局局长 苏国成 1297

对深入学习实践科学发展观的再认识及廉政建设的几点思考&湖南省邵阳市国税局纪检监察室 唐立武 1299

以科学发展观开创工商行政管理工作新局面&江苏省南通市工商局崇川分局局长 赵国兵 1301

提高职工素质是构建和谐交通的保证&河北省交通厅 郭继侠 河北省张家口市赤城县交通局 解喜勇 河北省张家口市交通局 曲玉斌 张建英 张秀丽 1304

准确把握科学发展观的理论 用科学发展观的理论指导工作&河北省交通厅 郭继侠 河北省张家口市公路养护管理处 张冬梅 河北省张家口市交通局 曲玉斌 张秀丽 1307

工商部门学习实践科学发展观的实践思考&山西省晋城市工商行政管理局党组书记、局长 吕惠兰 1309

践行科学发展观 和谐发展通村班&湖南省洞口县交通局 卿立武 1312

坚持用科学发展观统领食品药品监管&湖北省孝感市食品药品监督管理局局长 李传汉 1314

坚持科学发展 搞好行政效能监察&四川省资中县纪委监察局 严光平 1317

用科学发展观统领工商纪检监察工作 从源头上有效地惩治和预防腐败&四川省简阳市工商行政管理局 付良德 方正 李勤松 1319

深入学习实践科学发展观　把反腐倡廉建设与食品药品监管工作深度融合&四川省绵阳食品药品监督管理局党组书记、局长 李勇 四川省绵阳食品药品监督管理局党组成员、纪检组长 范森山 1324

以科学发展观为指导 认真做好党风廉政建设和反腐败工作&四川省绵阳市环境保护局局长 马道福 纪检组长 刘明富 1327

浅谈公安工作落实科学发展观的思考&四川省平昌县政协常委、公安局交警大队教导员 程朝华 四川省平昌县公安局交警大队办公室主任 苟蜀孟 1330

以科学发展观为载体 全面推进税务机关效能建设工作新局面&新疆尼勒克县地方税务局 池秀芬 1333

坚持依法行政 构建和谐社会&四川省宜宾市屏山县工商局 曾屏 1335

以科学发展观为指导 切实强化纪检监察机关自身建设&黑龙江省双鸭山市纪委监察室主任 齐慧武 1339

坚持学习科学发展观 努力构建和谐交通环境&山西省浮山县交通局 刘建荣 1343

深入学习科学发展观 促进机关效能建设全面发展&江西省九江市民政局纪检组长 姚树友 1346

坚持以科学发展观为指导 加强和改进公安政治思想工作&黑龙江省克山县公安局 孙鑫 1348

学习实践科学发展观 着力提高执行力&江苏省南京市雨花台区纪委宣教室 田月华 1350

贯彻落实科学发展观 推进交警队伍廉政建设&广西北海市公安局交通警察支队政工科副科长 易秋波 1353

努力提高贯彻落实科学发展观的能力&江苏省南京市雨花台区交通局 徐江华 李容年 1356

发挥行业协会作用 共建和谐消费环境&江苏省吴江市工商行政管理局 朱蕊华 马红力 吴瑜 1359

共克时艰保增长 科学理财促发展&山西省闻喜县财政局 许群狮 1362

深入落实科学发展观 促进财政经济健康发展&山东省聊城市东昌府区财政局 王勇 张文 1365

以科学发展观统领反腐倡廉“八项工程” 确保公众饮食用药安全&黑龙江省双鸭山市食品药品监督管理局 乔宇 1369

坚持科学发展观 树理想 转作风 努力创建和谐社会&黑龙江省鹤岗市公安局兴山分局 刘长林 1372

把科学发展观落实到工商行政管理职能中去&辽宁省鞍山市工商行政管理局局长 杨晓安 1375

第九篇 建立健全惩治和预防腐败体系 1381

第一章 改革开放以来反腐倡廉建设 1381

第一节 《工作规划》的内容 1381

第二节 《工作规划》解读 1391

第三节 建立健全惩治和预防腐败体系的重要意义 1395

第二章 建立健全惩防体系的指导思想、工作原则和主要目标 1399

第一节 建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想 1399

第二节 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针 1402

第三节 建立健全惩治和预防腐败体系的工作原则 1403

第四节 建立健全惩治和预防腐败体系的主要目标 1405

第三章 建立健全惩防体系的重要性和紧迫性 1406

第一节 建立健全惩治和预防腐败体系的重要性 1406

第二节 建立健全惩治和预防腐败体系的紧迫性 1409

第四章 加强反腐倡廉教育工作的重要性 1412

第一节 新时期反腐倡廉教育的地位和作用 1412

第二节 加强对领导干部的反腐倡廉教育 1414

第三节 深入开展廉政文化建设 1416

第四节 加强反腐倡廉宣传工作 1420

第五节 充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局的作用 1422

第五章 防腐制度的改革和创新 1424

第一节 深化干部人事制度改革 1424

第二节 推进行政审批制度改革 1426

第三节 推进财政体制改革、深化国库集中收付制度 1429

第四节 深化投资体制改革 1432

第五节 深化金融体制改革 1433

第六节 扎实推进司法体制改革 1436

第六章 建立健全权力运行的监控机制 1438

第一节 发挥监督在反腐倡廉中的关键作用 1438

第二节 加强和完善对权力的制约和监督 1441

反腐倡廉论坛 1472

以完善惩防体系为重点 扎实推进财政部门反腐倡廉建设&新疆喀什地区喀什市财政局监察股股长 潘丽梅 1472

狠抓干部作风整顿　齐管共管 多措并举&河北省大名县工商局 许永刚 郭士英 1475

“以化解履职风险”为切入点 加强党风廉政建设&重庆市南岸区工商局 周媛媛 易志坚 1476

现时期公路行业廉政方面存在的主要问题及防控对策&江西省宜春市公路局纪委书记 胡邦斗 江西省宜春市公路局纪委副书记 甘新众 1479

浅谈新形势下工商行政管理机关廉政风险点的确定及其防范&湖南省常德市工商行政管理局 徐巨波 杜平 周明安 1484

坚持以人为本　加强国税行风建设&湖南省邵阳市国家税务局党组成员、纪检组长 郑牧龙 1488

地税廉政文化建设的思考&云南省腾冲县地方税务局　赵志荣 1490

浅析如何加强基层地税干部队伍廉政建设&云南省腾冲县地方税务局 李正荣 1493

内外结合　争创特色 大力推进税务机关廉政文化建设&云南省腾冲县地方税务局 苏学义 1495

全面落实党风廉政建设责任制之我见&湖南省郴州市粮食局监察室 颜卫 1498

关于加强基层工商系统党风廉政建设的思考&四川省渠县工商行政管理局党组成员、纪检组长 杨惠 1500

关于开展预防职务犯罪工作几点体会&四川省富顺县财政局国资办 邹勇 1503

发挥工商效能监督 加强党风廉政建设 打造服务性工商的新举措&山东省潍坊市工商局奎文分局纪检室主任 陈德利 1506

以科学发展观　统领国税惩治和预防腐败体系建设&江西省永丰县国家税务局党组书记、局长 吴仲银 1509

运用科技手段 防范廉政风险&山东省淄博市工商局周村分局 冯丁全　盛秦岭 1513

推行廉政风险点防范管理　有效防范廉政和监管“双风险”&山东省淄博市工商局周村分局 李辉 盛秦岭 1517

创新机制 防治并举　开创党风廉政建设新局面&山东省冠县国家税务局纪检组长 安新 1520

关于做好效能监察的思考&山东省高唐县工商局党组书记、局长 王金亭 1523

新形势下如何做好工商纪检监察工作&山东省巨野县工商行政管理局 许永昌 邹彦青 李舒 1526

严格依法办事 正确行使权力 严防腐败发生&黑龙江省甘南县公安局局长 秦玉山 1529

加强工商党风廉政文化建设的思考和途径&江苏省淮安市工商局清浦分局 王凉虎 万方 1531

晒政制权堵风险　崇文修行保廉洁&江苏省淮安市洪泽工商局局长 赵建宏 1534

创新奋进 狠抓落实 以科学发展观为载体 扎实做好党风廉政建设和反腐败工作&四川省达州市工商行政管理局 田鹏 武晋华 1537

“三廉”建设促和谐&四川省巴中市巴州区工商行政管理局 鲜奉章 李彦如 1541

教育领域预防腐败的对策和建议&四川省自贡市教育局纪委书记 李小培 1543

治理商业贿赂　建立有效预防机制&湖南省邵东县地方税务局 张新刚 刘守成 1546

加强财政作风建设 防止腐败现象滋生&广西藤县财政局办公室主任　何耀全 1548

扎实推进党风廉政建设 塑造乡镇国土所新形象&四川省射洪县国土资源局党组书记、局长 谢常荣 1550

营造“三不”的反腐系统工程&四川省遂宁市地方税务局 张兴贵 刘建国 1554

廉政风险抵押是建立“防腐墙”的有效途径&新疆巩留县地方税务局办公室主任 易进修 1558

着力推进廉政文化建设　全面构建和谐平安地税&云南省盐津县地税局 汪范奎 1561

弘扬廉政文化　树立廉洁新风 彰显廉洁从政&四川省渠县地方税务局纪检组长 谷明华 1564

立足教育 注重预防 积极探索反腐倡廉的新思路&湖南省武冈市国家税务局局长 马文光 1568

干部作风问题及改进对策的探讨&湖南省邵阳县公路管理局纪检组长 蒋和平 1571

端正行风作风　推进廉政建设&湖南省新邵县国家税务局党组书记、局长 肖志明 1573

按照“三个更加注重”的要求 做好财政系统党风廉政建设和反腐败工作&河北省沧州市财政局纪检组长 张崇园 1576

新形势下加强地税系统反腐倡廉建设的思考&湖南省邵阳市大祥区地税局副局长 朱邵宁 1579

构建地税系统廉政防控体系的思考&湖南省宁远县地方税务局局长 杨伟毅 1582

坚持科学发展 夯实廉政建设 努力推进财政资金安全工作创新与发展&湖南省邵阳市财政局 唐政伟 阮宏敏 1585

深化工商系统党风廉政建设的思考&福建省光泽县工商局 黄小毛 1588

权力与廉政风险共存&福建省永定县工商行政管理局 郑新文 1590

反腐倡廉宣传教育的薄弱环节及其对策建议&湖南省宁远县纪委 宋振平 李友茂 欧阳永红 1592

关于推进地税系统惩治和预防腐败体系建设的实践与思考&湖南省双峰县地方税务局监审室主任 李爱民 1596

为政清廉要坚持“四个管住”&湖南省宁远县纪委副书记、监察局局长 蒋家安 1599

第十篇 相关法律法规 1603

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法 1603

中华人民共和国邮政法 1609

中华人民共和国保险法 1619

中华人民共和国食品安全法 1640

中华人民共和国消防法 1655

中华人民共和国城乡规划法 1665

中华人民共和国就业促进法 1674

中华人民共和国合伙企业法 1681

中华人民共和国企业所得税法 1692

中华人民共和国物权法 1698

中华人民共和国劳动合同法 1719

中华人民共和国突发事件应对法 1730

中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 1740

中华人民共和国节约能源法 1746

中华人民共和国治安管理处罚法 1755

中华人民共和国安全生产法 1769

中华人民共和国农业法 1779

中华人民共和国行政许可法 1791

中华人民共和国道路交通安全法 1802

中华人民共和国银行业监督管理法 1817

中华人民共和国公务员法 1823

中华人民共和国行政监察法 1835

中国共产党党内监督条例（试行） 1840

中国共产党党员权利保障条例 1847