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第一章　绪论 1

第一节　机关事务管理工作实务概述 1

一、机关事务管理工作实务的概念 1

二、机关事务管理工作实务的特点 1

三、机关事务管理工作实务的内容及其基本依据 2

四、编写本书的指导思想及学习方法 3

第二节　机关事务工作的管理职能 3

一、机关事务管理职能的含义 3

二、机关事务管理职能的演变 4

三、现阶段机关事务管理工作的基本职能 5

第三节　机关事务管理机构的设置 6

一、中央国家机关事务管理机构的设置 6

二、全国省级机关事务管理机构的设置 7

第四节　上海市机关事务管理工作的职能配置和机构设置 10

一、市级机关事务管理工作的职能配置和机构设置 10

二、区（县）机关事务管理工作的职能配置和机构设置 12

第二章　机关财务管理 15

第一节 概述 15

一、机关财务管理的概念 15

二、机关财务管理的主要任务 16

三、机关财务管理的原则 18

第二节　机关预算、决算 19

一、预算编制的基本要求 19

二、预算编制与审批的流程 19

三、预算编制的具体内容 22

四、预算的调整 23

五、预算的执行和监督 24

六、决算 25

第三节　机关会计核算 26

一、机关会计核算的主要内容 27

二、机关会计的要素 27

三、机关会计核算的原则 28

四、机关会计核算的具体操作 29

五、机关会计报表 34

第四节　财务监督（内部控制） 37

一、内部控制的目标 38

二、内部控制的基本内容 38

第五节　内部审计 40

一、内部审计的职责 40

二、内部审计工作程序及方法 42

第三章　政府采购实务 46

第一节　概述 46

一、政府采购的概念 46

二、政府采购的主体和客体 46

三、政府采购的实施范围 47

四、政府采购的特点 48

五、政府采购的原则 49

六、政府采购的意义和作用 50

第二节　采购目录、采购预算和采购计划 51

一、政府采购目录 51

二、政府采购预算 54

三、政府采购计划 55

第三节　政府采购的方式 57

一、集中采购 57

二、分散采购 58

三、集中采购与分散采购相结合的方式 58

第四节　招标采购 58

一、招标采购的类型 59

二、招标采购的程序 59

第五节　采购合同的制定和签订 65

一、采购合同条款的制定 65

二、采购合同的签订 67

第六节　采购合同的履行和监管 68

一、政府采购合同的履行 68

二、对合同履行情况的监管 69

第四章　机关国有资产管理 72

第一节　概述 72

一、机关国有资产管理的概念 72

二、机关国有资产管理的主要内容、目标和要求 73

第二节　机关国有资产的产权登记 74

一、产权设立登记 74

二、产权变动登记 74

三、产权撤销登记 74

四、产权登记的年度检查 77

第三节　机关固定资产的日常管理 79

一、机关固定资产日常管理工作的主要内容 79

二、机关固定资产日常管理的程序 80

第四节　机关国有资产的处置 81

一、处置资产的限额 82

二、处置资产的审批权限 82

三、处置资产的程序 82

第五节　非经营性资产转经营性资产 85

一、有关规定 86

二、主要方式 86

三、办理程序 87

第五章　机关房地产管理 92

第一节　概述 92

一、机关房地产管理的概念 92

二、机关房地产管理的主要内容 93

三、机关房地产管理的职责和要求 93

第二节　机关办公用房产权产籍管理 95

一、机关办公用房产权产籍管理的目的和意义 95

二、机关办公用房产权管理和产籍管理的相互关系 95

三、机关办公用房产权产籍管理的原则 96

四、机关办公用房的产权管理 96

五、机关办公用房的产籍管理 99

第三节　机关办公用房的使用管理 102

一、机关办公用房的调配 102

二、机关办公用房的置换 104

三、机关办公用房的物业管理 105

第四节　机关办公用房建设管理 107

一、机关办公用房建设管理的概念 107

二、机关办公用房建设管理的组织体制和管理模式 108

三、机关办公用房建设管理的特点 110

四、机关办公用房建设管理的程序及内容 110

五、机关办公用房建设项目管理实务 112

六、机关办公用房建设工程合同管理 123

第五节　机关公务员住房货币补贴制度及管理实务 125

一、上海市机关公务员住房货币补贴制度的主要内容 126

二、上海市机关公务员住房货币补贴制度的实施程序 128

第六章　机关公务用车管理 131

第一节　概述 131

一、机关公务用车 131

二、车辆管理和机关公务用车管理 132

三、机关公务用车管理的特点和原则 132

四、机关公务用车管理的意义 134

五、机关公务用车管理的主要内容 135

六、机关公务用车管理的一般要求 136

第二节　机关公务车辆的编制管理 137

一、车辆编制管理的范围 137

二、车辆编制管理的依据和标准 137

三、车辆编制管理的办法和程序 138

四、机关公务车辆的新增和更新 140

第三节　机关公务车辆的资产管理 142

一、车辆资产的入账 142

二、车辆的调配 142

三、车辆的处置 142

第四节　机关公务车辆的使用管理 143

一、机关公务车辆的归口管理 144

二、机关公务车辆的日常使用管理 144

三、机关驾驶员的管理 148

第七章　机关会务和接待管理 152

第一节　机关会务管理概述 152

一、会议 152

二、会务工作和会务服务 153

三、机关会务管理的内容 154

四、机关会务管理的特点 155

五、机关会务管理的原则 157

第二节　机关会务管理实务 159

一、会务管理的一般程序 159

二、机关各类会议服务的管理规范 160

第三节　机关接待管理概述 167

一、机关接待管理的含义、范围和对象 167

二、接待服务的方针与原则 167

三、接待服务的礼遇规格 167

第四节　机关接待工作实务 168

一、接待计划 168

二、迎送陪同 170

三、接待宴请 173

第五节　机关政务礼仪 175

一、仪表仪容 175

二、电话礼仪 176

三、用语礼仪 177

四、介绍的礼仪 179

五、握手的礼仪 180

六、赠花摆花的礼仪 181

七、观摩活动的礼仪 182

八、悬挂国旗的礼仪 182

第八章　机关安全保卫 185

第一节　概述 185

一、机关安全保卫的概念和特点 185

二、机关安全保卫工作的主要内容 186

三、机关安全保卫工作的职责和要求 188

第二节　重点要害部位安全保卫工作 192

一、重点要害部位安全保卫工作的主要内容 192

二、重点要害部位安全保卫工作的方法 194

第三节　机关内部治安秩序维护 196

一、内部治安秩序维护的主要内容 196

二、内部治安秩序维护的方法 197

第四节　机关消防工作 198

一、机关消防工作的主要内容 198

二、机关消防工作的方法 199

第五节　机关证件管理 200

一、机关证件管理的主要内容 201

二、机关证件管理的方法 202

第六节　机关应急突发事件处置 204

一、应急突发事件处置的主要内容 204

二、应急突发事件处置方法 205

第九章　机关服务工作质量管理 209

第一节　概述 209

一、服务工作质量管理的概念 209

二、服务工作质量管理的主要内容 211

三、服务工作质量管理的职责 213

四、服务工作质量管理的要求 213

第二节　机关食堂餐饮工作质量管理 215

一、食堂餐饮工作质量管理的主要内容 216

二、食堂餐饮工作质量管理方法 217

第三节　机关卫生防疫工作质量管理 219

一、卫生防疫工作质量管理的主要内容 219

二、卫生防疫工作质量管理方法 220

第四节　机关绿化美化工作质量管理 221

一、绿化美化工作质量管理的主要内容 222

二、绿化美化工作质量管理方法 223

第五节　机关环境保护工作质量管理 224

一、环境保护工作质量管理的主要内容 224

二、环境保护工作质量管理方法 225

第十章　机关事务人力资源管理 229

第一节　概述 229

一、机关事务人力资源管理的概念 229

二、机关事务人力资源的类型 230

三、机关事务人力资源管理的内容 231

第二节　人力资源的战略规划 231

一、人力资源战略规划的含义 231

二、人力资源战略规划的制定 232

三、人力资源战略规划的实施与评价 235

第三节　机关事务管理人员的选拔 236

一、机关事务管理人员选拔的原则 236

二、机关事务管理人员选拔的途径和方法 238

三、机关事务管理人员的选拔程序 241

第四节　机关事务管理人员的培训 244

一、培训的特点和内容 244

二、培训的类型 246

三、培训的方式 247

四、培训的方法 248

五、培训的操作流程 250

第五节　机关事务管理人员的绩效评估 253

一、绩效评估的含义 254

二、绩效评估的程序 254

三、绩效评估的标准 255

四、绩效评估的方法 257

五、绩效评估中常见的误区 260

六、绩效评估结果的使用 261

七、目标管理在机关事务管理工作中的应用 262

第十一章　机关事务的信息化管理 267

第一节　概述 267

一、机关事务信息化管理的基本概念 268

二、信息化管理在机关事务管理中的地位和作用 268

三、机关事务信息化管理的应用范围 269

第二节　信息化管理在机关事务管理中的实际应用 269

一、机关事务管理应用软件的开发应用 269

二、网络平台的建立和运行 271

三、信息化管理软件的开发实务 273

第三节　机关事务信息化管理系统的维护保障 274

一、机关事务信息化管理系统维护保障的主要内容 274

二、机关事务信息化管理系统维护保障的方法 276

第四节　机关事务信息化的安全管理 277

一、机关事务信息化安全管理的主要内容 277

二、机关事务信息化安全管理的方法 280

主要参考文献 288

编后记 289