省管县改革 绩效预期与路径选择PDF电子书下载
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- 作 者:何显明著
- 出 版 社:上海:学林出版社
- 出版年份:2009
- ISBN:9787807309550
- 页数:278 页
导论 1
一、从市管县到省管县:一个文献综述 2
(一)“市管县”体制的局限和弊端 3
(二)“省管县”体制的优势及现实可行性 10
(三)“省管县”体制改革的路径选择 15
二、省管县改革的效应:一个理性的审察 20
(一)演进论视角下的省管县改革 21
(二)政府转型视域中的省管县改革 27
(三)非均衡社会格局中的省管县改革 35
(四)制度环境变迁中的省管县改革 38
第一章 制度环境变迁中的市管县体制困局 46
一、市管县体制设计的初衷及其制度环境 46
二、“制度意外”与市管县体制绩效的抑制 50
三、地方政府行为逻辑的变迁及其对市管县体制的侵蚀 55
四、市管县体制与区域经济发展阶段性规律的冲突 64
第二章 行政层级与管理幅度:理论和经验借鉴 76
一、政府层级与管理幅度的互动关系 76
二、西方国家行政层级设置及其演变趋势 83
三、中国政府层级设置的历史经验 89
四、市场化进程中的政府层级相关变量的变迁 92
(一)政府职能定位的演变 93
(二)政府管理能力的提升 103
(三)政府管理技术条件的改善 107
(四)政府管理外部环境的变迁 110
第三章 省管县体制绩效的经验验证:以浙江为样本 116
一、浙江现象及其与省管县体制的关联性 116
二、浙江省管县财政体制的由来及其绩效 125
三、浙江“强县扩权”改革及其绩效 133
四、浙江经验的普适性与特殊性 137
五、“强县扩权”经验在全国的推广 144
(一)强县带动与弱县激励并重模式 145
(二)重心下移、统一放权模式 150
(三)市县分置与扁平化管理模式 152
六、“强县扩权”改革面临的挑战 155
第四章 强县扩权之后:省管县改革的现实意义 159
一、浙江推进省管县体制改革的特殊优势 159
(一)行政区划:行政小省的先天优势 160
(二)市场化水平:相对合理的政府与市场关系 163
(三)体制背景:省管县财政体制及县域经济现象 166
(四)强县扩权:省管县改革的经验与基础 170
二、省管县改革与浙江城乡一体化进程 173
三、省管县改革与浙江经济的转型升级 178
四、省管县改革与浙江公共服务型政府建设 188
第五章 省管县行政体制改革的路径选择 193
一、扩权强县:省管县改革的现实突破口 193
二、市县分治:省管县改革的核心内容 195
三、区划调整:省管县改革的重要步骤 202
四、职责重构:省管县改革的重要任务 205
五、财政均衡:省管县改革的重要保障 216
第六章 省管县改革的制度环境及其展望 229
一、政府职能转变:省管县改革的一个关键变量 230
二、区划改革:省管县改革的重要支撑 247
三、有序竞争:健全政府间竞争协调机制 254
四、权力制衡:探索省管县体制下的政治分权机制 266
主要参考文献 274
- 《体育公共服务改革 理想之美与现实之殇》齐超 2019
- 《高等工程教育改革探析》李瀛心,吴价宝著 1997
- 《改革进程中的刑事诉讼程序与证据问题研究 基于警察的视角》谢波 2019
- 《大数据环境下的信息管理方法技术与服务创新丛书 俄罗斯档案事业改革与发展研究》徐胡乡责编;肖秋会 2019
- 《新路径钢琴基础教程乐曲集 2 外国作品》但昭义主编 2019
- 《中国大学英语教学“中国文化失语症”的解决路径》刘洋著 2019
- 《高中课程与高考改革 走向多样化》冯生尧主编;崔允潡总主编 2018
- 《不要在拼搏的年纪选择安逸》秦钦编著 2019
- 《怎样选择配偶》曲渊著 2002
- 《民族地区学前教育改革与发展研究》辛均庚,王双宏,石恒帅主编 2018
- 《中风偏瘫 脑萎缩 痴呆 最新治疗原则与方法》孙作东著 2004
- 《水面舰艇编队作战运筹分析》谭安胜著 2009
- 《王蒙文集 新版 35 评点《红楼梦》 上》王蒙著 2020
- 《TED说话的力量 世界优秀演讲者的口才秘诀》(坦桑)阿卡什·P.卡里亚著 2019
- 《燕堂夜话》蒋忠和著 2019
- 《经久》静水边著 2019
- 《魔法销售台词》(美)埃尔默·惠勒著 2019
- 《微表情密码》(波)卡西亚·韦佐夫斯基,(波)帕特里克·韦佐夫斯基著 2019
- 《看书琐记与作文秘诀》鲁迅著 2019
- 《酒国》莫言著 2019