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第一篇　解放前夕的上海 3

一、黎明前的上海 3

上海概况（一九四九年三月至四月） 3

上海经济概况（一九四八年十一月至一九四九年四月） 19

淞沪警备司令部沿革、辖区及组织人事概况（一九四九年三月） 30

二、冲破黑暗的斗争 37

中共中央上海局对时局与工作的指示（一九四九年一月） 37

浦东人民解放总队部一九四九年新年文告（一九四九年一月） 40

上海市学联关于上海学生一九四九年的奋斗目标的布告（一九四九年一月一日） 43

上海职业界协会关于对目前时局的意见答记者问（一九四九年一月十四日） 46

上海工人协会发言人揭破国民党反动政府策动“和平”阴谋迎接上海解放的谈话（一九四九年一月） 48

中共上海市委关于宣传工作的指示（一九四九年二月十日） 50

中共中央关于对杜月笙等的工作给叶剑英同志的指示（一九四九年二月十七日） 51

上海市学联给公用局交通公司全体职工的信（一九四九年二月二十一日） 52

上海市学联告上海大专中学生自治会、各学生团体书（一九四九年二月二十一日） 54

上海工人协会抗议国民党屠杀公交工人的宣言（一九四九年二月二十二日） 55

上海市学联关于拥护中共八项条件争取真和平响应上海人民团体联合会号召的宣言（一九四九年二月二十六日） 57

上海市学联为和平谈判发表宣言（一九四九年四月一日） 63

上海市学联关于声援南京“四一”惨案给争取生存委员会的公开信（一九四九年四月） 64

中共上海市委关于上层分子的动态及统战工作的报告（一九四九年） 65

第二篇　解放上海 71

一、战役部署与准备 71

第三野战军后勤司令部京沪杭战役后勤工作部署（一九四九年三月二十日） 71

总前委关于《京沪杭战役实施纲要》致中央军委等电（一九四九年三月三十一日） 74

中共中央华东局关于我军南进与各游击区会师的工作指示（草案）（一九四九年四月一日） 77

总前委关于准备进占上海的部署致粟裕、张震电（一九四九年四月二十四日） 78

中央军委关于对英美侨民及外交人员态度等问题致总前委等电（一九四九年四月二十八日） 79

中央军委关于抓紧完成占领上海的准备工作给粟裕、张震并总前委的电（一九四九年四月三十日） 80

中央军委关于进占浏河阻敌逃跑致粟裕、张震等电（一九四九年四月三十日） 81

粟裕、张震关于准备攻占上海的部署致第三野战军各兵团首长等电（一九四九年五月一日） 81

中央军委关于占领杭州、上海问题致总前委等电（一九四九年五月三日） 82

中央军委关于即行部署断绝沪敌逃路等问题致粟裕、张震等电（一九四九年五月六日） 83

粟裕、张震关于围攻上海的部署致中央军委等电（一九四九年五月七日） 84

二、战役过程 85

第三野战军淞沪战役作战命令（一九四九年五月十日） 85

陈毅关于攻沪作战应注意的几个问题致粟裕等电（一九四九年五月十五日） 87

粟裕、张震关于沪敌守备特点和我应采取的对策致第三野战军各兵团首长等电（一九四九年五月十六日） 88

总前委关于攻击上海市区的部署致粟裕、张震等电（一九四九年五月十七日） 89

粟裕、张震关于对沪全面攻击的部署致总前委等电（一九四九年五月十八日） 89

中央军委关于总攻上海的时间等问题致粟裕、张震等电（一九四九年五月二十日） 90

粟裕、张震关于总攻上海的部署致中央军委电（一九四九年五月二十一日） 91

陈毅关于一面战斗一面接管等问题致粟裕等电（一九四九年五月二十三日） 93

粟裕关于沪敌殿军四万余人接洽投降等问题致中央军委等电 （一九四九年五月二十五日） 93

粟裕、张震关于淞沪之敌全部被歼致中央军委电（一九四九年五月二十八日） 94

《解放日报》关于上海战役的报道 94

中共中央华东局、总前委关于上海解放后的形势及预防外国干涉之部署致中央军委等电（一九四九年五月二十九日） 97

中共中央贺上海解放电（一九四九年五月三十日） 99

粟裕、张震关于淞沪作战情况致中央军委等电（一九四九年六月九日） 99

京沪杭战役部队伤亡统计表（一九四九年六月） 102

邓小平关于从渡江到占领上海的报告（一九四九年八月四日） 104

三、里应外合，迎接解放 106

上海工人协会纠察队总部关于组织纠察队的决定（一九四九年三月一日） 106

上海人民团体联合会告上海人民书等（一九四九年三月至四月） 108

中共中央上海局关于完成当前任务的指示（一九四九年四月八日） 113

上海人民团体联合会宣传队总部关于宣传队的任务和组织办法的通知（一九四九年四月二十日） 116

上海人民团体联合会欢迎解放军渡江解放大上海口号（一九四九年四月二十一日） 117

上海工人协会关于加紧上海解放各项准备工作的通告（一九四九年四月三十日） 120

上海工协、学联等人民团体欢迎解放军渡江的宣言（一九四九年四月） 120

上海工人协会沪东分会关于迎接解放保护工厂等工作告工友书（一九四九年四月） 128

人民宣传队总部关于上海解放过程中的工作和目前的准备的通知（一九四九年四月至五月） 129

上海工人协会为纪念“五一”劳动节宣言（一九四九年五月一日） 131

中共中央华东局关于护厂治安等工作致刘长胜等电（一九四九年五月三日） 133

上海人民团体联合会发言人号召上海人民护厂护产的谈话（一九四九年五月三日） 134

上海市学联纪念“五四”宣言（一九四九年五月四日） 136

上海市教育协会为迎接解放告全市教育工作者书（一九四九年五月四日） 137

上海民联为防止破坏抢劫保护生命财产告全体市民书（一九四九年五月五日） 138

上海人民宣传队总部关于拟写标语进行宣传的方法（一九四九年五月八日） 139

《上海人民》关于劳资合作问题的社论 140

上海人民团体联合会为迎接解放告工商界同胞书（一九四九年五月十五日） 141

上海市学联庆祝上海解放欢迎人民解放军宣言（一九四九年五月二十五日） 142

上海学联迎接解放告校长书（一九四九年五月二十六日） 144

中国民主促进会留沪人士为上海解放告全市同胞书（一九四九年五月二十七日） 145

中国民主建国会同仁关于上海解放的宣言要点（摘录）（一九四九年五月二十七日） 146

《解放日报》关于张澜等人发表声明的报道 147

上海人民团体联合会暨366个团体欢迎人民解放军宣言（一九四九年五月） 149

上海人民保安队总部颁布的队员须知及安民布告（一九四九年五月） 150

上海总工会纠察部关于解放前后职工斗争情况的报告（一九四九年七月十日） 155

第三篇　接管上海 161

一、接管准备 161

中国人民解放军第三野战军政治部《城市常识》（暂行本）（一九四九年三月） 161

中共中央华东局关于接管江南城市的指示（草案）（一九四九年四月一日） 171

中共中央华东局关于江南新区农村工作的指示（草案）（一九四九年四月一日） 175

中共中央关于京沪杭地区应注意吸收自由资产阶级代表参加工作的指示（一九四九年四月七日） 180

中央军委关于要做好接收上海的准备工作致总前委、粟裕、张震电（一九四九年四月二十七日） 181

刘晓关于接管准备工作问题致刘长胜电（一九四九年五月二日） 182

中共中央华东局直属党委关于进入上海前后的政治工作的指示（一九四九年五月八日） 182

进驻上海教育提纲（一九四九年五月九日） 185

饶漱石关于接管上海准备工作的情况致中央电（一九四九年五月十日） 190

陈毅关于入城纪律的讲话（一九四九年五月十日） 192

陈毅、周林关于入城后各方面政策问题的发言记录稿（一九四九年五月十日至十一日） 197

中共中央华东局颁布《入城纪律十二条》（一九四九年五月十一日） 205

刘晓、刘少文转达要求上海地下党配合接管的指示致刘长胜等电（一九四九年五月十一日） 206

总前委对沪市驻兵指示（一九四九年五月十三日） 207

总前委关于上海驻兵问题致粟裕等电（一九四九年五月十四日） 208

中共中央关于城市纪律的指示（一九四九年五月十六日） 209

中共中央华东局关于外交纪律的七项规定（一九四九年五月） 210

中共中央关于接管上海的机构及干部配备复饶漱石、华东局电（一九四九年五月二十日） 211

刘长胜关于配合接管上海的准备工作的补充情况致周恩来等电（一九四九年五月二十二日） 212

上海市军管会关于《接管工作人员与看守部队关系之规定》的通令（一九四九年） 213

二、接管综述 214

上海市军事接管委员会会议记录（一九四九年四月至五月） 214

上海市军管会各接管委员会接收计划（一九四九年五月） 223

上海市军管会关于接管工作的通知（一九四九年五月二十日） 229

上海市军管会所属各单位秘书处第一次会议记录（一九四九年五月） 231

中共上海市委关于进入上海十四天工作情况向中央的报告（一九四九年六月十日） 233

上海市人民政府接管工作第一个月综合报告（一九四九年七月） 234

上海市人民政府关于接收一个月来之工作综合报告（一九四九年七月十二日） 236

上海市军管会接管初期统计表（一九四九年七月） 239

接管伪机关名称一览 240

上海市军管会接管各伪单位人员统计（一九四九年五月三十日至六月三十日） 258

陈毅关于上海市军管会和市人民政府六、七两月的工作报告（一九四九年八月三日） 260

三、政权接管 267

上海市军管会关于奉令成立上海市军管会的布告（一九四九年五月二十七日） 267

上海市军管会关于委任各接管委员会负责干部的命令（一九四九年五月至六月） 268

上海市人民政府关于市长、副市长奉令就职视事的布告（一九四九年五月二十八日） 271

淞沪警备司令部关于奉令成立中国人民解放军淞沪警备司令部的布告（一九四九年五月二十九日） 272

上海市人民政府关于统一标准时间的通告（一九四九年五月三十一日） 272

上海市军管会关于行文使用公历纪年的通知（一九四九年六月二日） 272

上海市军管会关于市区各区成立接管委员会的通令（一九四九年六月三日） 273

上海市近郊接管委员会所辖十个区接收专员名单（一九四九年六月十四日） 273

上海市军管会关于对原伪市府旧人员处理的办法（一九四九年六月二十九日） 274

上海市军管会公安部关于接管工作的总结报告（一九四九年六月三十日） 276

中共上海市委关于调整党的组织建立区委的决定（一九四九年八月六日） 288

上海市人民政府任命各局、处长的命令（一九四九年八月十八日） 291

上海市人民法院八月份综合报告（一九四九年八月二十日） 292

上海市军管会、市人民政府关于处理旧员工的应行注意事项（一九四九年八月） 295

上海市军管会民政接收处六、七月份工作总结（一九四九年八月） 297

陈毅市长在上海市人民政府全体工作人员大会上的讲话（一九四九年九月三日） 304

上海市人民政府关于所属各局机构改革的意见（一九五○年二月） 310

上海市人民政府试行组织条例（一九五○年十月十七日） 311

四、财经接管 313

中共中央华东局财经委关于上海市财经接管工作应注意的几个问题的指示（一九四九年五月） 313

中共中央华东局财经委党委关于接管上海给各级党委的指示信（一九四九年五月二十日） 317

上海市军管会关于使用人民币及限期禁用金圆券的规定（一九四九年五月二十八日） 320

上海市军管会财经委员会关于接管人民保安总队负责看管物资的通知（一九四九年五月二十九日） 320

上海市军管会为统一处理各被接管单位之金银外币伪币及有价证券规定的通知（一九四九年五月三十一日） 321

上海市军管会财经委员会邮政处接管国民党在沪邮政机构工作报告（一九四九年六月二日） 322

上海市军管会财经委员会重工业处第一次接收工作报告（一九四九年六月三日） 324

上海市军管会关于没收国民党政府国营事业、官僚资本及战犯财产的布告（一九四九年六月四日） 324

上海市军管会财经委员会关于接管物资报告与支拨暂行办法的通知（一九四九年六月十六日） 325

上海市军管会财经委员会工商处关于接管工作的初步总结（一九四九年六月二十五日） 327

上海市军管会财经委员会工务处关于两旬接管工作的初步总结报告（一九四九年六月二十五日） 331

关于接收上海联勤工厂情况（一九四九年六月二十六日） 334

上海市军管会财经委员会轻工业处工作报告（一九四九年六月） 335

上海市军管会财经委员会重工业处关于四十天来接管的工作的初步总结（一九四九年七月六日） 340

粟裕、唐亮关于江南造船厂情况给中共中央、华东局的报告（一九四九年七月七日） 343

粟裕、唐亮关于接收上海被服总厂情况致中共中央、华东局电（一九四九年七月七日） 346

上海市军管会财经委员会公用处关于接管工作的初步总结（一九四九年七月八日） 347

上海市军管会关于其他解放区不得擅自来沪接收官僚资本和物资的通告（一九四九年七月二十九日） 351

上海市军管会财经委员会金融处关于促进各产物保险公司营业合理发展的训令（一九四九年七月） 351

上海市军管会财经委员会航运处关于接管工作的综合报告（一九四九年七月） 352

上海市军管会关于统筹调度公共房屋的训令（一九四九年八月二十五日） 354

上海市军管会财经委员会贸易处接管工作报告（一九四九年十月） 355

上海市军管会财经委员会电讯处关于接管工作的总结（一九四九年十月） 358

上海市军管会财经委员会铁道处接管工作报告（一九四九年十二月） 360

上海邮政管理局关于接管工作的报告（一九四九年十二月十七日） 363

五、文卫接管 371

上海市军管会颁发关于报纸、杂志、通讯社登记的暂行办法（一九四九年五月二十七日） 371

《解放日报》关于上海市军管会接管国民党上海广播电台及上海人民广播电台开始播音的报道 372

上海市军管会关于出版与照片的几个规定（一九四九年五月二十八日） 372

上海市军管会文化教育委员会关于除取消训导制度及公民课程外，余暂照旧复课的通告（一九四九年五月三十一日） 373

上海市军管会关于全市应行遵守之卫生事项的布告（一九四九年五月三十一日） 373

上海市军管会关于接管电台登记办法的通令（一九四九年五月三十一日） 374

上海市军管会关于无线电台登记与管制暂行条例的布告（一九四九年六月二日） 375

上海市军管会文化教育委员会一周接管工作综合报告（一九四九年六月四日） 377

上海市军管会文化教育委员会关于不得擅自发行毛主席著作及中共中央各种政策文件等事项的通告（一九四九年六月五日） 382

上海市军管会颁布上海市私营广播电台暂行管制的条例（一九四九年六月十三日） 382

上海市军管会文化教育委员会第二、三周接管工作总结（一九四九年六月二十日） 383

上海市军管会文化教育委员会教育处关于接管学校的经验教训（一九四九年六月二十日） 388

上海市军管会文化教育委员会文艺处一周接管工作综合报告（节录）（一九四九年六月） 392

上海市军管会文化教育委员会市政教育处关于私人或团体申请新设学校或恢复原校的暂行办法（一九四九年七月七日） 394

上海市军管会关于《国际电讯检查暂行办法》的布告（一九四九年七月十六日） 395

上海市军管会关于委派吴有训等人为交通大学校务委员并兼任各职的命令（一九四九年七月二十九日） 396

上海市军管会关于委派李正文等人为暨南大学校务委员并兼任各职的命令（一九四九年八月一日） 396

上海市军管会文化教育委员会市政教育处接管工作报告（一九四九年八月十四日） 397

上海市军管会文化教育委员会高等教育处接管经过及工作简况（一九四九年十二月） 406

上海市军管会文化教育委员会新闻出版处关于一年来的新闻、出版、广播工作的报告（一九五○年五月） 408

第四篇　建设上海 417

一、综述 417

上海市学联关于号召全市人民建设一个伟大的人民的新上海的宣言（一九四九年五月二十八日） 417

上海人民团体联合会关于复兴市面繁荣经济的传单（一九四九年五月二十八日） 418

饶漱石在上海第一次各界人民代表会议上所作关于粉碎敌人封锁建设新上海的方针报告（一九四九年八月三日） 419

上海经济上的重要问题概述（一九四九年九月） 423

上海市人民政府工作总结（一九四九年五月二十七日至一九五○年四月） 437

二、安定社会秩序 448

上海市人民保安队北区指挥部告全体队员书（一九四九年五月二十七日） 448

上海市人民保安队沪南区第十一区队部关于龙华区的工作报告（一九四九年五月二十九日） 449

上海市军管会关于解散、封闭反动党团组织的布告（一九四九年六月六日） 453

上海市军管会关于解散、查封特务组织的布告（一九四九年六月六日） 454

上海市军管会关于颁布《收缴非法武器电台办法》的布告（一九四九年六月六日） 454

淞沪警备司令部、政治部颁布收容蒋军溃散官兵的决定（一九四九年六月十日） 456

上海市公安局关于国民党时期义务警察及私人自卫枪支的处理办法（一九四九年六月二十二日） 457

上海市军管会政务接管委员会关于确定目前工作与暂时利用保甲人员的指示（草案）（一九四九年六月二十一日） 457

陈毅等关于淞沪地区军事调整部署的命令（一九四九年七月十二日） 459

上海市郊匪特活动情况（一九四九年九月） 461

上海市公安局关于三个月来反盗匪工作的报告摘录（一九四九年九月） 462

饶漱石关于上海与华东近况致中央电（一九四九年九月九日） 464

毛泽东关于积极防空保卫上海致刘少奇转饶漱石电（一九五○年二月十七日） 465

上海市民政局一年来民政工作总结（节录）（一九五○年五月二十日） 466

三、整顿财政税收 477

上海市军管会关于仍暂继续征收原有各项国税市税的布告（一九四九年五月二十七日） 477

华东财委关于上海税务机关接收后几个问题向中央财政部的请示（一九四九年六月二日） 477

上海市军管会财政经济接管委员会财政处关于盐税税率及稽征办法的通告（一九四九年六月六日） 478

上海市直接税局关于上海市稽征印花税的暂行办法（一九四九年六月十三日） 479

上海市财政局一九四九年七个月工作总结报告（初稿）（一九四九年十二月） 481

华东区财委党委关于自进入上海以来党的工作的总结（一九五○年二月） 484

四、恢复工商贸易 497

上海市军管会颁发关于统一办理购销事宜的通告（一九四九年五月三十日） 497

上海市军管会财经接管委员会航运处关于战时船舶管理的暂行办法（一九四九年六月一日） 497

上海市军管会财经委员会贸易处关于进出口货物清理事宜的通告（一九四九年六月一日） 498

上海市军管会财经委员会贸易处关于收购定货事宜的通告（一九四九年六月一日） 499

中共中央关于上海等市应即设立对外贸易管理处的指示（一九四九年六月四日） 499

华东军区司令部关于公布《华东区国外贸易管理暂行办法》的命令（一九四九年六月六日） 500

上海市军管会财经委员会航运处关于招商局各栈存物资临时处理办法的通告（一九四九年六月八日） 501

华东区国外贸易管理局关于进口贸易厂商登记事宜的通告（一九四九年六月十三日） 502

上海市军管会财经委员会关于外籍轮船进出管理的暂行办法（一九四九年六月十四日） 503

周恩来对上海准备成立工商业联合会电报的批语和中央的复电（一九四九年八月七日、九日） 504

中共中央关于邀集上海工商界代表座谈事给陈云等的电报（一九四九年八月十七日） 505

上海市军管会关于复业复工纠纷处理的暂行办法（一九四九年八月十九日） 505

上海市军管会财经委员会轻工业处七、八、九三个月工作综合报告（一九四九年十月九日） 507

上海市军管会财经委员会航运处关于一九四九年航运工作的总结（一九五○年一月） 511

五、调控金融业 516

中国人民银行上海分行关于收兑伪金圆券办法的布告（一九四九年五月二十九日） 516

上海市军管会关于严禁伪造解放区货币的布告（一九四九年五月三十日） 517

上海市军管会财经委员会关于公营事业收款一律使用人民币的通告（一九四九年六月二日） 517

华东军区关于公布《华东区外汇管理暂行办法》的命令（一九四九年六月三日） 518

华东财委会关于对上海银元市场采取坚决斗争的电报（一九四九年六月） 521

中共中央关于打击银元使人民币占领阵地的指示（一九四九年六月八日） 522

华东军区司令部关于实施《华东区金银管理暂行办法》的命令（一九四九年六月十日） 524

中国人民银行华东区行关于收兑银元地点的通告（一九四九年六月十日） 526

华东财委会关于上海打击黄金银元投机活动的情况通报（一九四九年六月十一日） 527

中共上海市委关于肃清银元投机斗争问题给中央的报告（一九四九年六月十一日） 528

中国银行总管理处储蓄部折实储蓄存款暂行章程（一九四九年六月十五日） 529

中共中央财政部关于上海对银元斗争情况的摘报（一九四九年） 531

华东财委会关于上海中国银行、交通银行复业等情况的电报（一九四九年六月十八日） 531

华东财委会关于禁用银元后市场情况的报告及几点建议（一九四九年六月十九日） 532

华东财委会关于当前三个金融问题的指示（一九四九年六月三十日） 533

上海市军管会关于延长外币存兑期限的布告（一九四九年八月六日） 536

中共中央华东局关于上海金融物价问题向中央的报告（一九四九年十一月八日） 536

六、稳定粮油市场 538

上海市军管会财经委员会贸易处关于国外输入棉花暂行免征进口税的通告（一九四九年六月十日） 538

中共中央财政部关于召开上海财经会议的两封电报（一九四九年七月十日、十五日） 538

陈云关于上海煤粮两荒亟需解决致李富春、叶季壮电（一九四九年七月十六日） 539

上海市军管会关于粮食统一调拨的通令（一九四九年七月二十一日） 540

陈云关于以全国之力克服上海大米难关致林彪、邓子恢电（一九四九年八月四日） 541

山东财委关于支援上海棉花问题给华东财办的电报（一九四九年八月八日） 542

华东财委关于上海公私营纱厂联合购棉问题的报告（一九四九年） 543

陈云、薄一波关于中央财委八九月份工作的综合报告（一九四九年十月三日） 543

陈云、薄一波关于对上海纱布、大米问题的意见致饶漱石、曾山电（一九五○年一月二十五日） 546

陈云、薄一波关于运粮济沪给邓子恢、曾山等的一组电报（一九五○年一月） 548

七、管理市政公用事业 551

上海市军管会关于废除旧邮资表、旧邮票，规定新表、新邮票的布告（一九四九年五月三十日） 551

上海市军管会财经委员会工务处关于恢复本市一切道路沟渠建设工程的事项的通告（一九四九年六月一日） 552

上海市军管会财经委员会公用处关于发还匪军征用之车辆的通告（一九四九年六月二日） 552

上海市公安局关于颁发《上海市交通管理暂行规则》的布告（一九四九年六月六日） 553

上海市军管会关于保护私人财产、没收官僚资本及战争罪犯房地产的布告（一九四九年六月） 555

上海市军管会关于清查战犯、反革命首恶分子及官僚资本房地产的通知（一九四九年六月九日） 556

上海市军管会关于房地产查看须呈报的通令（一九四九年六月十日） 557

上海市军管会房地产管理暂行条例（一九四九年六月十三日） 557

上海市军管会财经委员会房地产管理处关于两旬来工作的综合报告（一九四九年六月二十七日） 559

上海市人民政府关于一九四九年五、六两月房捐征收的暂行办法（一九四九年六月三十日） 562

上海市军管会财经委员会公用处关于两个半月的工作报告（一九四九年八月） 563

上海市军管会要求部队驾驶员遵守城市交通暂行规则的通令（一九四九年八月） 576

上海市军管会政务接管委员会关于公立福利机关管教问题的初步总结（节录）（一九四九年九月） 579

上海市工务局关于一年来上海工务工作的总结（一九五○年五月） 580

附录 587

《上海解放》有关重要机构简介 587

《上海解放》有关重要人物表 588

上海战役人民解放军参战部队战斗序列（1949年5月） 589

上海战役国民党军队参战部队序列 590

上海解放大事记1949年 591

电报地支代月表 600

电报韵目代日表 600

后记 601